提高政府采购管理水平的策略研究

胡含阳 绍兴科技馆

前言：现在是我国快速发展的一个重要时期，采购成为各领域、各单位及企业工作中的一项重要内容，是我国政府部门一个很重要的工作。采购管理工作的内容和方法对采购有一定的限制，对于采购工作的质量和效率有一定的影响。而想要保证政府部门采购工作质量，就需要提高采购管理水平，因此提高政府采购管理水平工作中需要注意制定科学的策略。

一、政府采购管理工作存在的不足

首先，政府采购管理共工作缺乏健全的采购监督机制。我国政府部门的采购通常是由财务部门统一进行管理和监督。但是，财务部门通常只能够履行管理职能，没有发挥出对采购管理的监督职能，导致采购工作中经常会有一些问题；并且为加强对采购工作的管理，通常政府会将零散的采购项目都统一归纳到集中采购工作中，以便实现对采购项目的集中管理，但是由于只有最为基本的管理措施，没有采购管理监督机制，从而无法对政府采购管理工作实施有效的监督管理。其次，缺少严谨的采购预算。政府在采购物资之前，需要对采购的物资进行一定预算，但是由于部分政府部门缺少存在预算不严谨的问题，导致采购实际花费的费用与预算费用之间存在差异性[1]。这个问题主要是由于在采购之间没有进行相关物资的市场价格调研，导致预算缺少合理性；同时，政府缺少规范的、统一的采购标准，导致预算工作缺少可以依据的规章制度；此外，政府采购的相关部门之间没有进行有效沟通，并且采购人员在工作中有很强的主观意识，与财务部门工作的进度和时间产生冲突，进而影响政府采购工作的整体进行。最后，缺少规范化的采购执行。执行是政府采购中一个重要的环节，只有加强对这个环节的管理，才能够保证整体采购活动的规范性。但是，在采购执行的实际工作中，普遍存在着执行管理不足的情况，导致该环节缺乏规范性，影响采购管理水平。

二、提高政府采购管理水平的策略

1.完善采购管理监督体系。想要保证政府采购工作的有效性与规范性，想要建立完善的采购管理监督体系，确保政府采购管理能够做到有章可循、有法可依。建立完善的管理监督体系，需要与我国的国情相符、与政府部门的实际工作等情况相符，不可制定假大空、脱离实际的管理策略。同时，国家还需要针对政府部门的采购完善相关的法律法规，并且对其中的细则展开进一步细化，提高法律法规在政府采购管理工作中的可行性[2]。此外，由于我国幅员辽阔，各地区的实际情况存在比较大的差异性，因此各地方政府需要结合当地的实际情况调整采购管理监督体系，保证采购管理监督体系的可行性，加强对采购管理工作的指导，以便达到规范化管理的目的，从而提高政府采购质量。

2.重视采购过程管理。采购过程管理是政府采购管理工作中的一个重要环节，故而需要加强对采购过程的管理，这样才能够保证采购管理的全面性，提高管理水平。在政府实际采购工作中，内部和外部很多因素都会对其产生影响，并且在关系、利益等因素的驱使下，容易发生招标不透明和不公平等现象。为此，政府采购管理工作中需要加强采购环节中的招标管理，保证招标的透明性、公开性，保证招标项目顺利完成；并且建立与之相适应的管理规范，保证管理工作的规范性和有序性[3]。此外，在采购过程管理工作患者，需要加强对信息化管理系统的合理应用，对采购预算、计划以及执行等工作进行实时管理，从而保证采购过程的准确性。

3.加强采购预算管理。为保证政府采购预算的合理性与准确性，需要利用有效的措施加强预算管理；同时，加强预算管理有利于保证采购一系列活动的顺利实施。具体而言，首先，需要政府部门制定合理的责任机制，落实预算编制和管理等相关工作的责任，提升预算工作人员的责任意识，使其主动提高采购资金的利用效率。其次，需要加强对预算编制的审核，利用实地考察等方法加强对预算编制对那个一系列工作的监督管理，一旦发现存在不合理或者不符合实际情况的地方，则需要及时纠正，保证采购预算方案的合理性、规范性、准确性与可行性；同时，在这个基础上强化预算管理，为提高政府采购管理水平创造合理的预算条件。

4.加强采购信息化管理。信息技术的快速发展使其在各个领域中得到广泛应用，政府部门的采购管理工作也同样可以合理利用信息技术落实相关工作，强化信息化管理，为提高管理水平创造良好的前提条件。在信息技术的支持下，政府采购部门可以建立信息化管理系统，这样可以提高管理效率。同时，利用信息化系统实施采购管理，可以实现采购项目的自动申报，并且能够对申报情况进行自动统计，便于自动选择采购方式[4]。同时，信息化管理系统还需要具有采购管理功能、评价功能，这些功能共同保证政府部门信息化采购系统的正常运行和管理质量，进而提高管理水平，最终优化采购工作质量。由此可见，信息技术在政府采购管理工作中有着很重要的作用，在确定提高管理水平的策略时，要对信息技术加以充分利用。

总结：我国政府部门的采购工作通常都是统一进行，以招标的方式完成，保证采购物资的质量和数量符合实际工作需求。但是采购管理工作受到一些监督机制、采购执行以及预算等工作的影响，导致其管理水平偏低。对此，本文通过完善采购管理监督体系、重视采购过程管理、加强采购预算管理、加强采购信息化管理等措施优化采购管理，提高管理水平，进而保证政府采购工作质量。