松江区：唯实唯干推动路网“通村畅乡” 良法善治促进提档升级

文 松江区交通委员会

松江区交通委深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，在市交通委、市道运局等上级单位的关心支持下，2020年松江区农村公路建设和管养工作均取得较大幅度的进步和突破，为服务乡村振兴战略和实现精准扶贫脱贫提供了更加坚强的交通保障。

坚持规划引领狠抓示范建设 全力以赴建设人民满意农村公路

在高标准规划上下功夫。松江区高度重视“四好农村路”建设工作，于2018年编制完成《松江区农村公路建设规划（2018-2022年）》，计划到2021年底全面完成农村公路提档升级改造项目185项共计226.77公里。2020年内计划完成提档升级项目77项共计100.07公里，目前项目开工率达100%。到2020年底，将完成提档升级项目103条127.45公里。

松江区影视路

在高质量建设上下功夫。松江区严格按照“提档一条、示范一条”的目标，要求各镇在提档升级道路工程方案设计时，严格按照市下发的农村公路规划设计导则的具体要求执行，区交通委在设计方案评审时严格把关。因此，在2019年松江区成功创建了47条市级示范农村公路，占全市示范路数量的近70%。2020年内计划申报创建示范路42条，共计83.698公里。

在示范带动上下功夫。自2019年以来在全区积极开展“四好农村路”示范镇、示范路的创建工作，叶榭镇已成功创建为市级示范镇。2020年申报石湖荡镇、小昆山镇为市级示范镇，目前新浜镇等多个镇踊跃报名要求创建示范镇，通过示范镇创建，实现示范带动、典型引路、以点带面、全面开花的效果。

坚持系统协调加强政策扶持 推动农村公路因地制宜融合发展

加大资金扶持。松江区深刻认识到农村公路建设和管理养护是一项系统性工作，在区交通委的牵头建议下，于2020年出台《松江区区级建设财力支持“四好农村路”建设方案政策》，在全区各镇实行农村公路提档升级工程资金市级补贴和区级配套补贴1:1补贴政策，并重点向浦南四镇倾斜，浦南四镇最高补贴资金达到市级补贴资金的两倍，为全面实施提档升级项目提供了强有力的资金保障。叶榭镇和石湖荡镇在示范镇创建过程中，区财政各配套专项补贴资金1000万元，为示范镇创建提供了有力的资金保障。

加强技术培训。松江区交通委作为公路管理部门，配套制定《松江区落实推进乡村振兴战略“四好农村路”建设的实施细则》，并多次召集街镇召开农村公路提档升级推进会并开展专业知识培训，为“四好农村路”的顺利创建提供了有力的支持。

突出分类指导。松江区农村公路注重与农村本地产业的协调发展和融合发展，区交通委对街镇的农村公路提档升级工作加强引导和管理，特别是重点聚焦浦南各镇在示范路及其路域环境改造的设计方案阶段就提前参与、加强指导，通过比选和招标引进全市层面优秀的设计团队和施工企业，提高“四好农村路”建设的实绩和成效。

坚持有路必管试点推进“路长制” 不断完善共建共管长效机制

路长试点，压实责任，推动长效管理。松江区积极开展“路长制”试点工作，建立区、镇、村三级路长组织体系，并成立区、镇两级路长办公室，探索建立更加高效的问题发现、处理和协调机制。叶榭镇、佘山镇作为试点镇，已出台关于农村公路“路长制”的实施方案。新浜镇、石湖荡镇等其他街镇也在逐步推进，到2020年底将全面完成镇级、村级路长的责任认定、管理范围划分等工作。

上下联动，条块结合，推动长效管理。松江区不断加强农村公路管养的区级统筹和横向联系，与乡村振兴战略、美丽乡村建设、农居环境整治等涉农条线工作有机结合。一方面结合村庄规划加强区域路网结构设计，构建层次清晰、功能完备的农村公路网；另一方面深入开展农村公路路域环境整治活动，严厉处置破坏路域环境行为，奋力解决由“通”到“畅”，再到“好”的问题，实现建管养运协调发展。

建设“四好农村路”是服务和支撑交通强国战略和乡村振兴战略的重要一环。松江区将继续不折不扣、保质保量完成农村公路提档升级各项任务指标，把农村公路打造成真正的特色路、致富路、幸福路、脱贫路，服从服务好全市“四好农村路”高质量发展大局，为人民群众交出一份满意的答卷。