君士坦丁时期的强制性服务体系探析

袁 波

（辽宁师范大学历史文化旅游学院,辽宁大连 116000）

三世纪危机时期，罗马帝国统治者加强对各种行业的控制，特别是与城市人民生活相关的衣、食、住的行业以及军役。到君士坦丁统治时期，多种职业变成强制世袭。政府对城市议员阶层的压榨变本加厉，对其强制性义务做出种种规定。由于罗马帝国的赋税繁重，农民纷纷逃亡，导致农村人口减少，土地荒芜。为保证劳动力，君士坦丁颁布法令使农民固着在土地上，使农民逐渐发展成为世袭的佃农。

一、职业世袭原则

君士坦丁赋税体系的基础就是不同阶层纳税人的稳定。要保证土地税和人头税成为固定的收入，那必须使纳税单位的数目保持一个恒定的数字；要保证国家的必要服务得到有效的提供，那必须确保工人、手工业者和商人的数量。因此，君士坦丁将人们组织在各个等级中，逐渐形成世袭等级制度。“正如在政治上，个人的独立服从于君主的绝对权威一样，经济自由牺牲给国家利益高于一切的要求，奴役状态取代自由成为这一时期罗马公民权的特点。”[1]

国家对商人和手工业者行会的控制越来越严，以保证政府各方面的需求。商人和手工业者的职业也成为强制性的、世袭的。君士坦丁颁布法令，规定：凡生为船家者，如已获得驳运船船长身份，他应继续留在其父母所在之同一船队，不得他迁。君士坦丁对其他与罗马城的食物供应相关的行业也有相似的规定，例如铸币工人的职业是世袭的，除非发现一个代替者，否则任何人都不能辞职。[2]君士坦丁还将手工业者进一步固定在他们所属的行会里，强制他们共同负担国家向他们分摊的赋税和徭役。在国家作坊里劳作的手工业者被打上烙印，以防止逃跑。337年，君士坦丁颁布诏令免除城市手工业者的徭役。内容如下：“居住在城市里的手工业者免除一切徭役，因为他们钻研手艺要有闲暇时间，况且他们不仅要使本人的技艺精益求精，而且要传艺给自己的子女。”[3]职业世袭的原则对贸易和商业的发展是有害的，对于罗马帝国的许多臣民来说，生活变成单调重复的劳动，他们劳动的最佳成果被国家获得。

君士坦丁颁布法令：“在适合服军役的老兵之子当中，有人顽固地拒绝履行强制性的军役，还有些怯懦之人不惜通过自残肢体以图逃避其应服的军役。如果因为他们的手指被砍掉，而被断定不能服军役，则应明确责令他们承担强制性公共服务和市议员的职责，不得违抗。”世袭原则进一步用于军役，服役士兵的儿子要继承父亲的职业，如果他们拒绝服役且年龄超过25岁，就成为市议员。

经济的繁荣有赖于国家为个人的能动性提供合适的机会，这种职业世袭原则导致罗马帝国出现经济停滞和社会骚动的现象。

二、城市议员阶层[4]

由戴克里先采纳、君士坦丁发展的赋税体系涉及各阶层中的各个等级，每个等级都要履行特定的服务和义务。元老和科洛尼一样都要承担国家的义务，这优先于他们自己的私人工作和利益。自愿服务的原则是元首制的特征，在君主制政体之下则变成强制性服务。

罗马帝国通过一系列法律，使城市议员阶层的自愿捐赠变成强制捐赠。我们可以从查士丁尼的《法学汇编》了解国家对市议员的强制性义务的规定：“个人应负责的自治市职务如下：担任自治市代表必须成为公共辩护人，受命担任人口调查或财产登记工作，负责驼队运输、粮食供应、公粮征购、提供马戏场赛马所需一切、修筑公路、公共浴场供热、发放食品以及其他类似职务，依各自治市法令或惯例，还可从上述各项职务衍生出其他职务。”[5]

在戴克里先时期，市议员实际上成为世袭的等级。君士坦丁则使市议员阶层在法律上成为世袭的社会等级，多次颁布法令禁止市议员逃避职责。在没有特别许可的情况下，禁止他们离开居住地。君士坦丁颁布法令对违反者的处罚做出规定。“如有出身于自治市议员者(无论自治市的大小)，为逃避其在原自治市应负之义务而想方设法转入另一自治市，并试图上书申请准许其定居，或以其他不正当手段逃离自己原自治市，则应责令此人承担该两自治市议员之双重义务，其一出于其本人的愿望，另一则由于其人之出身。”[6]君士坦丁对解除城市议员资格、免除市议员义务做出明确规定，并颁布法令。“任何法官不得试图免除任何自治市议员所负之强制性义务，亦不得擅自解除任何人之议员资格。如有任何人因遭不幸而致穷困依例应予解除负担者，则应具名呈报上级，使其人得以在一段时间内获免其所担负之摊派市政义务。”[7]城市议员的主要职责是为政府收税，但由于广大人民负担沉重，交不起税，多有逃亡，市议员就必须将税款补足，却常常因补交税款而破产。在过去，富有的市民把置身市议会看作是政治权利和社会荣誉的象征，现在，人们将它视为畏途。许多市议员退出他们的等级，并进入免除职责的职业中，以尽力逃避这些负担。国家频繁地发布敕令表明市议员逃避职责的行为是多么普遍。

君士坦丁针对逃避市议员责任的所有行为而颁布了一系列法令。下面两个法令是君士坦丁禁止市议员进入军队和担任教职而颁布的。“我们曾向不同人颁赐过在军团或步兵营登记入册或恢复军籍的特殊优待。对于持优待证而入军籍者应加以查询：查明其人是否出身市议员世家，抑或其本人曾被提名参加自治市会议。凡经查证核实确属此类情况者，应予遣返原籍，恢复其自治市议员资格。”[8]“前已发布一则法令言明今后凡自治市议员或其后代，或任何拥有足够财产适于承担强制性公共义务之自治市公民一律不得以宗教职务为托词逃避自治市义务……至于在该法令颁布之后仍借宗教职务逃避义务者，彼等应返回其自治市，恢复原社会地位，承担自治市义务。”

尽管君士坦丁颁布这些法令，市议员秘密地逃离职责的行为仍在继续，很多市议员逃位而去，在位的市议员也日趋窘迫，城市中等阶层的没落随之加深。

三、科洛尼

科洛尼(coloni)[9]最初是指以自由劳动耕种自己土地的农民或移民者。共和末期，大土地所有者已开始把土地分成小块，分租给佃耕者，其中包括奴隶，也称为科洛尼。“自17世纪以来，晚期罗马帝国的科洛尼就成为争论的热点问题。”[10]英国学者琼斯认为元首制时期作为自由佃户的科洛尼在帝国晚期被世代固着于土地上这样一种情况的形成，无论是此种情况发生的时间、形成的方式以及产生的原因，全都是悬而未决的问题，尽管此类问题从17世纪以来一直在争论。琼斯认为在科洛尼的租约期满时，他们可以自由离开所耕种的土地。[11]这表明尽管科洛尼长期以来一直生活在所耕种的土地上，而且也不愿离开，但在法律上是自由的。据拉克唐提乌斯记载，戴克里先的措施把赋税负担加在科洛尼身上，导致人口减少和土地荒芜。[12]

君士坦丁在332年颁布法律，使科洛尼永久地附着在土地上。法律的内容如下：“无论何人如被发现占有属于另一人的科洛尼，则此人不仅应将科洛尼归还其原籍，并应负责交纳他在此期间(即在该人占有期间)应缴纳的人头税。至于科洛尼本人，凡有逃亡意图者，给其戴上枷锁，使其处于被奴役状态，以贬其为奴的处分警戒，迫使他们完成自由人应完成的义务。”科洛尼的孩子被迫留在土地上，所以同其他职业一样，执行强制性世袭服务的原则。

四、结语

君士坦丁为了保证税源，制定严苛的法令将各种职业世袭化，“商人、手工业者、科洛尼及市议员的后代被迫世袭其业，帝国基本上采用一个固定的社会体制”[13]。君士坦丁还将居民固定在土地上，不准迁徙。君士坦丁加强政府对社会与经济的干涉，充分动用政府力量治理社会与控制臣民的自由，致使国家的经济发展逐渐失去原动力。君士坦丁的措施虽能确保税收的来源，却限制了经济的自由发展，致使罗马帝国的经济丧失了向上的发展空间。