论我国民事诉讼调解制度及完善立法思考

林绿宜 厦门市湖里区人民法院

前言：我国的经济社会结构复杂，各种民事纠纷不断出现。诉讼调解制度即法院调解，是指在民事诉讼的过程中，双方当事人就所争议的问题，在人民法院的主持下，对权利和义务进行平等的协商，达成协议从而解决纠纷。这种调解制度已经成为了我国的一种结案方式，在当下民事纠纷频频出现的时期，调解制度具有良好的社会适应性与活力，减轻当事人的心理压力，它能够提高司法机构的工作效率，切实解决人民的矛盾，促进了社会的和谐发展。

一、国民事诉讼调解制度的社会意义

首先，我国的民事调解制度来源于我国的政治文化，中国人讲究“礼治”与“教化”，追求天、人、法的统一，这就使得我国的民事诉讼调解制度有了良好的社会活力，其根本原因是符合中国的政治文化传统[1]。然后，我国的地域辽阔，不同的地域也存在着文化、风俗的差异性，这些不均衡性，使得人们对法律的理解与追求相差很大，由于我国民事纠纷矛盾的复杂特殊性，决定了在解决民事纠纷时，要寻求最有效合理的途径，于是民事诉讼调解制度的优越性便凸显了出来，解决了我国复杂的民事矛盾，具有良好的社会效果。其次是我国的民事诉讼调解制度，更加符合我国的管理职能的转变，我国的审判权专属于国家，人民法院代表国家行使审判权，通过民事诉讼调解更加尊重了当事人的权利，更加的民主，使国家权力与个人的权利，都能够得到保证。最后，民事诉讼调解制度，可以提高法院的办事效率，更利于相关法律文书的执行。

二、目前我国民事诉讼法调解制度中存在的问题

经过很长时间的发展与完善，我国的民事诉讼调解制度具有良好的社会优越性，但从实践来看，这项制度仍然存在着一些问题。第一，在一些民事纠纷当中，法院司法机构要保证公平性，要考虑到双方的利益诉求，为了尽快达成双方的协商提高工作效率，有时会使用一些强制性的措施，而迫使双方达成协商，在这个过程中，很有可能侵犯了当事人应有的合法权益，忽视了满足双方自愿的原则，这样会使得双方的矛盾更加深化，会引发当事人的不满，甚至是造成更加严重的冲突，第二是民事诉讼调解的制度，如果调解不成功，将会进入到法院审判阶段，而其中一方在调解过程中做出的让步，可能会让审判人员产生习惯的思维错误的默认了一方作出的让步，可能会对法官的判断造成影响，无法保证公平性，导致出现对一方当事人不利的误判[2]。

三、对于我国民事诉讼调解制度的完善立法的思考

（一）建立多样化的调解机制

我国的社会关系结构十分的复杂，我们应该建立具体的形式多样的调解机制。在处理民事纠纷的过程中，会存在许多的困难，第一，法院要能够根据不同类型的民事纠纷案件，而选择出合理的调解方式，不能一味的追求尽快达成双方的协商，应该让双方都能够自愿的达成协商。比如在一些案件的处理解决一些民事纠纷时，可以邀请具有社会影响力的双方都知道的知名公众人士参与到调解过程，在满足法律的要求的大前提下，保证双方都能够达成对调解结果的认可。第二，法律是为人民的服务的，审判人员既要维护法律的尊严，又要保证人民的权益，在民事诉讼的每个调解阶段，都应该保证当事人能够得到良好的法律服务。

（二）做好审前调解的工作

审前调解也是民事诉讼调解中重要的一环。在众多的民事纠纷中有一些是能够很快达成协商的案件，为了避免审判的复杂化，提高司法工作效率，尽快解决人民实际的问题，在一些民事诉讼调解过程中，法院应当改变调解的方式，做好审前调解工作。在充分了解案件的特征的基础上，明确调解与审判的作用，只有这样，对于一些简单的案件，才不至于复杂化，调解人员对案件适度的审查也有利于帮助当事人快速地达成协商，有利于寻找到最好的解决方法，同时对双方利益充分的了解与考虑，既保证了双方的合法权益，又提高了司法机构的工作效率。

（三）建立调解制度的完善的体系

第一，对于每一个民事纠纷案件，要明确只有一个调解阶段，规定一定的调解期限，对于调解失败的，要立即转入下法院的审判程序，提高法院的工作效率，尽快解决人民的问题。第二，尊重当事人的合法权利，让当事人决定是否进入调解或是审判，给予当事人一定的司法选择权。第三，对于调解的模式，应当注重以人为本，保障双方享有平等的地位，审判人员可以提供一定的机会与相关的建议，为当事人提供良好的司法服务。第四是双方签字，即代表调解书马上生效，与审判具有相同的法律效力。最后，双方一旦签字，调解书生效，是人不能再对已经调解的部分进行争议，也不得再次上诉，但对于一些特殊的可以无效或可以撤销条例法律也应当给予一定的调解救济，维持公正。

四、结语

综上，作为一种解决民事纠纷的方式，我国的民事诉讼调解制度有着至关重要的社会意义，维护了社会的稳定秩序。同时，目前阶段这项制度还存在着一些问题，我们应该完善这一项制度，发挥它解决人民矛盾，维护社会秩序，促进社会和谐发展的价值。