辽宁省服务贸易的问题及对策研究

李春雷

摘要：服务贸易现已成为国际贸易中发展最快的领域之一，在发达国家和地区的经济发展中均占据较大规模。本文针对辽宁省服务贸易的发展状况和主要问题，提出具有针对性的对策建议，对于加快辽宁产业结构转型升级具有重要意义。

关键词：辽宁省;服务贸易;解决方案

服务业的繁荣已成为现代化水平的重要指标，服务贸易对于区域经济增长方式的转型具有重要作用。辽宁省服务贸易的快速发展对于东北老工业基地振兴与经济高质量发展体现为关键支撑作用，因此，这对辽宁服务贸易的发展提出了缩小服务贸易逆差、加强统计数据建设、促进重点部门服务贸易发展等内在要求，对于辽宁走可持续发展道路具有现实意义。

一、辽宁省服务贸易发展状况

目前辽宁省的服务贸易主要由国际旅游、运输及对外承包工程与劳务合作等组成，因此本文选择这三部分来描述辽宁服务贸易的发展状况。

（一）国际旅游业。近年来，辽宁省合理发挥本省独特的自然风光和文化旅游资源，同时开展特色旅游项目，如沈阳冰雪旅游节、抚顺满族风情节等。旅游业正逐渐成为辽宁省的招牌产业，如表1-1，2018年辽宁省的旅游外汇收入达17.4亿美元，是2014年的1.07倍，此外，入境旅游人数也在逐年增加，由2014年的26.1万人增长到2018年的28.8万人。

（二）港口运输业。辽宁省港口运输业在近几年发展速度较快。2018年，辽宁省港口码头长度达81551米，拥有415个港口码头泊位。如表1-2所示，自2011年以来，辽宁省进口货物吞吐量与出口货物吞吐量呈明显递增趋势。2018年辽宁省进口货运量和出口货运量分别比2011年增加45.2%和41.2%。

（三）对外承包工程与劳务合作。辽宁省在对外承包工程与劳务合作的合同金额从2011年开始逐步增长，到2015年为29.9亿元，但2016年出现断崖式下降，为16.6亿美元，随后又缓慢提升，2018年合同金额为23.1亿美元。总体来说，合同金额呈现增长趋势。完成营业额与合同金额涨跌幅度大体一致。

二、辽宁省发展服务贸易面临的问题

（一）服务贸易逆差较大、竞争力不强

旅游业是服务贸易中占比最大的产业，可以占到70%左右，而辽宁省服务贸易的逆差主要来自于旅游贸易，这可以表明，我省在旅游业方面的竞争力还远远不够，不足以吸引更多的外国游客来辽旅游。

（二）统计数据缺失

统计数据对于一个地区来说至关重要，数据可以清晰的反映事实问题。目前，辽宁在关于服务贸易方面较为细节的数据还比较缺乏，官方网站还不能查到，对比来看，在国内服务贸易发达、重视程度高的地区，如北京、上海、广东等省市，在其官方网站上关于服务贸易的数据是全面且详细的。

（三）服务贸易出口结构不合理

现如今，辽宁省服务贸易的重点还是在旅游运输这些传统服务业方面，而对于技术含量高的现代服务业如金融、保险等出口占比还是很低，同时受到新冠疫情的影响，国外许多国家都成为高风险地区，传统服务业出口受到较大影响，而现代服务业出口还没形成一定规模，所以，总体服务贸易发展受阻。

三、辽宁省服务贸易的解决对策

（一）缩小服务贸易逆差，加强竞争力

首先，增加辽宁旅游业的市场营销力度，加强辽宁省文化产业、旅游景点以及休闲娱乐产业的发展，以吸引更多的外来游客，提高旅游资源的利用率。其次，在运输服务等方面，应制定一些具有法律效力的政策法规，充分保障全省人民的权利，以增强区域竞争力。

（二）加强统计数据建设，提高统计数据质量

有关部门应重视起来关于服务贸易数据的问题，数据可以反映实际问题，在发现问题并解决问题的过程中，能够进一步提高辽宁省在国际服务贸易中的地位。在加强统计数据建设的同时，更要确保数据的质量，可以设立专门的统计数据机构，研究辽宁省服务贸易进出口额以及其他数据。

（三）合理安排出口结构，促进服务贸易发展

在当前国内国际双循环的新发展格局下，我省应尽量避免受疫情影响，不仅要促进传统服务业的出口，更要重视现代服务业的发展。积极发展金融保险服务，进一步加强对通信、保险、文化、动漫、咨询、音像等部门关注，促进服务贸易出口结构合理化与现代化，扩大服务贸易。

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（沈阳理工大学 辽宁 沈阳 110159）