企业在管理工会经费中存在的问题与对策

陈鹏

摘要：随着社会经济的不断发展，我国企业的发展也迎来了更多的机遇和挑战。企业工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，同时也是拉近企业管理者与基层员工的重要力量，可以有效促进企业的正常运作发展。本文就企业在管理工会经费中存在的问题与对策展开探讨。

关键词：基层工会;企业工会;经费管理;问题;对策

引言

工会法：“工会的基本职责是确保工人的合法权益”，它主要用于职工服务和工会的活动。工会的管理的缺失，导致工会资金管理仍然存在一些缺点。例如，工会款项涉及项目的混乱，预算管理则没有到位，本文探讨了这些问题并提出了适当的对策。

1工会经费概述

工会经费主要是指现阶段工会组织开展的各项活动项目所需要的诸多费用。一般情况下，工会经费主要来源于以下几个方面：第一，会员往往按照中华全国总工会的各项规定来缴纳自己应该支付的会费;第二，工会举办的事业收入;第三，在行政方面，根据《工会法》的具体要求拨付指定的经费款项;第四，各级政府、企业、事业单位的行政补助。对于一些基层工会，工会经费的主要开支范围有群众活动、事业、工会建设、行政工作等几个方面，县级以上工会还包括国际活动、基本建设等等。本文所提到的工会经费，主要是指企业工会经费目前，大部分工会经费都具有以下特征：一是强制性。工会的行政拨款是根据《工会法》中的有关规定来进行的，与其他法律相同，具有法律的所有效益，是必须要执行的重要工作，不执行即违法。二是无偿性。企业、事业在行政方面向工会拨缴经费都是无偿的，这一款项是国家为了支持工会履行社会职能的需要来实现的。第三，固定性。这方面的资金往往是按照每个月职工工资总额的 2% 拨付给工会，是完全依照国家法律标准来执行的，且法律效力长期有效。

2企业在管理工会经费时存在的问题

2.1专业工会会计人员欠缺

现今，有些企业核算工会经费的专员仍由企业原来的财务人员兼任，这些人员有的可能由于原本本职工作繁重而对《工会预算管理办法》《工会会计制度》等法律法规理解学习程度不够深入，有的甚至从未学习便上岗。将导致会计核算不准确，账务处理不规范，原始凭证不齐全等问题。如报销时缺活动方案或方案未盖章、慰问困难职工时缺证明材料便予以入账;职工运动会时误将原本可归集到工会经费中的费用计入职工福利费，挤占其税前扣除限额等。

2.2财务管理体系不健全

很多基层工会都没有建立实施财务管理的规章制度，只参加上级工会的财务管理，个别工会财务和公司财务是一组实体，甚至直接复制其他公司的财务系统来管理工会财务的收入和支出。

2.3工会经费使用过程缺乏规范

在工会经费使用过程中缺乏相应的规范化管理，如未对大额工会经费支出是否需要招投标、如何开设相应的招投标项目等问题做具体的解释与规范。另外工会经费规定只能在工会成员身上生效，而退休员工已经不再属于工会的成员，因此不能将各种工会经费使用在退休员工身上，而我国有关法律并没有针对离退休人员发放福利的条文，所以部分企业为尽可能地解决离退休人员的情绪波动问题，常常不敢发放部分合法的福利项目。

3企业工会经费使用管理问题的完善措施

3.1对工会经费预算管理制度进行完善

经公司工会委员会审核并经劳动委员会批准后，报上级工会;需要加强对工会经费预算管理制度进行完善。避免浪费并经常对预算管理进行检查，必须取消未开单的支出项目，如果出现了预算中没有必要的费用情况下，有必要按照要求遵循预算拨款程序，并且只有在批准完成后才能支出。

3.2优化经费使用规程

首先，应做到经费收支记录的规范。企业需要明确有关工作、流程，并加以普及，使得每一名工作人员都能清楚地了解。其次，完善预算管理制度。要以全国总工会印发的《工会预算管理办法》作为依据，将预算全流程进行规范，建立完善的工会预算管理体系，进而确保工会预算从编制到执行的过程中都能够有章可循。

3.3加强人才培养建设

重视专业人才队伍建设，打造专业的工会财务人才，定期组织人员参与培训，培训内容不仅限于财务专业知识，更应增加对法律法规相关政策的解读，提升工会财务队伍整体素质，为企业工会经费管理提供更优质的服务。

3.4提高监督管理力度

企业可以从以下三个方面着手来加以控制：第一，审计监管人员的选择。应该尽可能选择责任心较强、财务工作经验较为丰富、与审计单位不存在任何利益往来关系的人员，保证其能够最大程度履行监督职能。第二，自身具有极高的专业水平及工作经验，尤其是预算审计、经费开支等，并能够及时发现、解决问题。通过这种方式加大监管力度，确保工会经费的各项使用都能够处于全面监管中，保障财务的公开、透明。

3.5强化工会经审工作为全局工作服务的理念

牢固树立审计就是把握方向理念，紧紧围绕依法治国方略实施，突出重点、深化调研、创新体制，研究新情况，总结新经验，解决新问题，通过审计工作的“号脉把关”，顺应广大职工的新期待、新要求，把钱用在“刀刃上”，更好地推进工会工作的创新发展，切实把服务职工、服务基层、服务工会重点工作落到实处，鼓励员工创造活力，团结和动员广大员工为实现伟大的“中国梦”做出贡献。同时，要强化工会审计工作为全局工作服务的意识、依法办事的意识、审计风险的意识、群众路线的意识，工会的所有经济活动都将纳入试验范围，工会将以深入，规范和多样化的方式进行。

3.6营造更为和谐开放的工会经费缴纳环境

为了提高经费收缴的效率，促进工会的建设与发展，各企业要加强《工会法》《工会经费支出管理办法》等工会法律、制度的学习，提升对工会工作重要性的认识，尤其要提高对工会经费缴纳工作的重视;积极地和公司的管理部门沟通交流，帮助其了解工会组织对提高工会会员工作积极地促进作用;工会管理干部和财务人员应加强对企业工会缴纳流程的学习，重点强化对工会各项法律规定及会计制度的了解，明确工会经费收缴的具体环节以及相应意义。

结语

随着我国工会财务管理的不断加强，对基层工会财务工作的标准制度化管理有了更新的要求，基层工会组织要高度重视建立法规制度，规范基层财务管理，确保基层工会工作的顺利运作，维护工会会员的权利，提高基层工会人员的能力。

参考文献

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