“一核两翼多点”描绘新农村新画卷

乡村振兴，关键要发展乡村生产力。开原市早在2018年就探索建立了“一核两翼多点”模式，即以农村基层党组织为核心，以村民委员会和农村集体经济组织为两翼，各类专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体和互助合作组织、志愿服务组织、文体活动组织等新社会组织多点发力的长效模式。为了让“一核两翼多点”模式真正发挥作用，开原市建立了县乡村三级联动工作机制。在縣（市）一级，由组织部门牵头，财政局、发改委、农业农村局等相关职能部门协同发力，为乡村发展提供政策和资金支持，对工作进行管理和指导。在乡镇一级，制订配套方案，明确工作任务和方法措施。在村一级，以壮大村级集体经济为牵引，不断推动实现乡村振兴的成果共享。

2018年以来，开原市紧抓村级班子建设、能力素质建设、组织规范化建设，不断建强巩固“一核”。通过持续实施村“两委”班子优化提升行动，全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作，目前已有269个村实现“一肩挑”，占比98.5%。同时，依托镇村两级基层党校全面开展党员“夏训”，围绕建强基层组织、推动乡村振兴和脱贫攻坚等内容培训村干部1200余人。通过认真开展主题党日活动，进一步规范执行民主决策制度，开展“抓规范、强组织、增活力”工程和支部评星定级活动，推动“五个基本建设”有效落实，组织党员开展集中学习、进行民主议事、过组织生活和开展各类志愿服务。

多年来，开原市积极推动村民委员会和农村集体经济组织有效发挥载体作用，充分利用土地确权成果，深入开展清产核资、集体经济组织成员身份确认和股权设置及资产量化工作，不断伸展乡村经济振兴的“双翼”。

位于金沟子镇的三道沟村通过盘活土地资源赢得了发展先机。村“两委”班子成员和党员带头，采取“先易后难”“重点推进”的方式，依法收回“整户消亡”土地230亩，清理收回“四荒”及河滩地140亩。林地、预留地及收回土地的承包收入全部用于改善村基础设施。村里还成立了玫瑰种植专业合作社，种植玫瑰花400余亩，村集体经济收入每年增加10万余元。

开原市坚持多元发展理念，在强化党组织核心和村级集体组织建设的基础上，引导乡村结合实际大力发展经济合作组织和农村新社会组织，多方争取各种惠农资金和项目，累计投入省级乡村振兴产业发展专项资金2606万元，扶持26个项目村;投入产业扶贫资金8365.7万元，扶持产业项目278个，支持和帮助新型农业经营主体因地制宜发展特色产业，一批农民专业经济合作组织应运而生，“一村一品”“一村一业”的发展格局已经形成。截至目前，开原市已建立村级股份经济合作社305个，村级集体经济总收入达5986万元，集体经济“空壳村”全部消除。