疫情背景下日本自民党的涉华消极动向及应对思路

孟明铭 吴怀中

摘 要：近年来，特别是疫情背景下，日本自民党内的保守右翼势力表现活跃，针对中日关系从五大方面进行了广泛的干扰和妨害行为。在日本独特的党政关系模式和时任首相党政“双弱”、控局乏力的条件下，又受到美国策动多边制华战略的助长和刺激，该股势力的行为效果和影响被进一步发酵、放大，极大地毒化了两国关系的环境和气氛。对此，中方应在准确研判形势、针对性地加强对日交流的基础上，进一步做好增信维稳、互利合作、改善认知、凝聚共识等工作，持续努力构建契合新时代要求的中日关系。

关键词：中日关系;政党外交;日本政治;自由民主党;菅义伟

中图分类号：D83/87    文献标识码：A    文章编号：1004-2458-（2021）06-0049-07

DOI：10. 14156/j.cnki.rbwtyj.2021.06.006

从2020年春夏至今，中日关系发展显现明显震荡和下滑状态。在中国始终坚持发展对日睦邻关系方针不变的情况下，造成这种现象的直接、主动原因是日本对华政策或策略的变化，即围绕经济安全、内政事务、领土争端等，日方不断挑战两国的政治共识和互信基础。在这一过程中，日本执政党——自民党内的保守右翼势力（或称鹰派势力），通过独自发声发难、推动或牵制政府施策，广泛活跃地实施了干扰和破坏活动。这种新动向此前并未集中显现和爆发，因而需要高度关注、妥善应对。

一、自民党涉华负面外交影响

中日关系的表现  从整体上看，从特朗普执政中后期开始，尤其随着疫情背景下中美战略竞争与博弈的加剧，日本政局震荡变幻，自民党内的保守右翼势力也趁势显露自己的存在，扩大政治影响。这集中体现在涉华外交方面发出干扰杂音，毒化双边关系。其具体活动及举措，主要体现在以下几个方面。

（一）强烈关注经济安全保障，对中日经贸关系设障

早在2019年3月，由甘利明（时任自民党税制调查会会长）为会长、中山展宏（时任外交大臣政务官）为事务局长的“规则形成战略议员联盟”发布意见书声称，中国“一带一路”倡议、华为公司在高科技领域布局等因素对日本国家利益造成威胁，并于5月向安倍晋三建议应模仿美国的国家经济委员会（NEC）设立“日本国家经济会议”[1]。最终，日本政府于2020年在国家安全保障局内设置经济组，并以中国为主要议题举行经济安全会议。随后，该议员联盟又于2020年7月呼应特朗普政府，建议日本禁止国内使用抖音（TIK TOK）、微信等中资APP系统，并重新修订法律，对违反禁令的相关中国企业采取法律强制措施等[2]。2020年2月，甘利明和自民党金融调查会长山本幸三先后对中国的数字人民币计划进行攻击，批评该计划将威胁现有国际金融体系，呼吁日本纠集G7集团共同应对[3]。2020年6月，自民党政调会设立“新国际秩序战略创造本部”（由时任政调会长的岸田文雄任本部长，甘利明和参议员林芳正分任正、副议长），并于12月向自民党领导层提交意见书，除了攻击中国的“一带一路”倡议、“中国标准2035”和人民币数字化国际化等政策挑战现有国际秩序，呼吁制定相应的经济安全保障战略外，还要求政府对于在日本尖端技术领域学习、工作的中国留学生加强警戒，限制中资与该领域的商业往来[4]。2021年3月，自民党新任政调会长下村博文宣称，中国公司拥有日本通讯软件LINE部分数据的阅读权限，是对日本“情报安全战略和敏感信息的严重威胁”[5]。2021年4月，由66名自民党议员组成的“守護日本的尊严和国家利益之会”要求政府对于和中国有交流合作的日本研究人员采取相应措施，防止出现技术、情报“泄露”危险[6]。

（二）以“人权”等价值观为由，加大对中国内政的干涉

自民党内鹰派势力以“民主、人权”等价值观为借口，有组织地对涉港、涉疆、涉藏等中国内部事务进行攻击、诋毁、干涉的行为明显增加。其中对中日关系造成较大影响的，有如下几个方面。

（1）在涉港方面。自2020年5月中国政府颁布《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称“香港国安法”）后，以前防卫大臣中谷元为首的自民党议员，纠集其他保守右翼政党（如国民民主党、日本维新会）发起“对中政策国会议员联盟”，呼吁国会应推出相关法案，对香港国安法惩治乱港分子的行为是否侵犯人权进行“审查”，讨论对中方人员和组织实施“制裁、限制入境、资产冻结、向国际法院起诉”等措施，企图达到对中国内政进行组织化、集体化的干涉行动。2020年7月，自民党政务调查会下设的外交部会和外交调査会联合作出决议，对中国政府出台和实施香港国安法予以“谴责”[7]。2021年3月，该外交部会宣布在党内成立“人权外交项目小组”，以定期向自民党领导层提出关于涉港、涉疆“人权问题”的建议[8]。同在该月，“对中政策国会议员联盟”召开第6次全体会议时，对中国全国人民代表大会表决通过有关完善香港特区选举制度的决定予以“强烈谴责”，要求政府着手采取制裁措施[9]。

（2）在涉疆、涉藏、涉蒙方面。自民党保守右翼势力追随美欧国家，加紧攻击中国民族政策。2020年11月，由前首相安倍晋三担任顾问的“日本维吾尔国会议员联盟”时隔3年重新开始活动，意图在日本国会通过所谓涉疆“人权问题”法案[10]，并在其后进一步发展成为跨党派联盟[11]。2021年1月，在自民党外交部会举行的记者会上，部会长（负责人）佐藤正久公开指责中国在新疆地区进行“镇压行为”。2月，以中谷元为首的“对中政策国会议员联盟”悍然污蔑新疆正出现“种族灭绝”，试图推动出台日本版的《马格尼茨基人权问责法》，并谋划进一步构建跨国的“对中政策各国议会联盟”，共同对中国“违反人权”的行为实施制裁[12]。3月，自民党内成立了以前总务大臣高市早苗为首的“支援南蒙古议员联盟”，攻击中国在内蒙古地区推广实施通用语言教材的政策。该议员联盟成立后，与在日“蒙独”经常进行互动，为其发声。4月，自民党“人权外交项目小组”公开在党总部与达赖喇嘛驻日代表举行会谈，并在会后就“西藏人权状况”向政府提出建议[13]。值得关注的是，这些议员群体正在形成全面联动态势，有组织、有预谋地合力推进日本政府干涉中国民族问题[14]。

（三）公然介入台海议题，粗暴干涉中国主权完整

2020年7月中国台湾地区前领导人李登辉病亡后，自民党亲台势力表现活跃，由前首相森喜朗、岸信夫（安倍胞弟）、“日华恳谈会”会长古屋圭司等党内政要组团访台吊唁，意图显示“日台关系的亲密”[15]。2021年2月，自民党外交部会和外交调查会召开联合会议，决定设立“有关台湾安全防卫的项目小组”。部会长佐藤正久会后表示“台湾问题，政府做起来有很多不方便的地方，加强议员外交是非常有必要的”，并希望自民党外交和国防两部会与台湾建立起议员之间的“防务外交2+2”联络机制[16]。3月，自民党保守派团体“保守团结之会”（顾问为安倍）通过决议，要求制定旨在促进与中国台湾地区经济文化层面交流的所谓“日台交流基本法”。该决议还“谴责”中国“以军事实力为背景，采取试图改变现状的单方面行动”，强调日台是共享基本价值观的伙伴，提议自民党与台湾民进党举行定期磋商[17]。8月，自民党外交、国防两部会正式同中国台湾地区民进党举行线上“执政党（外交、防卫）2+2会议”，双方同意进一步深化所谓日台间合作，共同应对所谓“中国压力”[18]。此外，自民党内亲台势力一直积极推动政府支持台湾以观察员身份出席世界卫生大会，其最新动态体现为2021年6月的外交部会决议[19]。

（四）炒作领土与海洋权益、国家安全等双边矛盾，煽动政府对华强硬

疫情暴发以来，在涉海涉岛的安全防务等中日关系的焦点问题上，自民党内的对华杂音和负面行为更加活跃。2020年8月，自民党内30多名议员成立了旨在加强对钓鱼岛进行调查及管理的议员联盟——“尖阁诸岛（即中国钓鱼岛及其附属岛屿）调查开发推进会”，由自民党代理干事长、前防卫大臣稻田朋美和参议员山田宏担任代表。该议员联盟准备向国会提出对钓鱼岛进行海洋调查的法案，保证日本对钓鱼岛的所谓“施政权”不受威胁[20]。2021年2月中国出台《海警法》后，自民党内鹰派势力反应强烈。同月，自民党国防部会和安全保障调查会举行联合会议，声称如果中国海警船试图登陆钓鱼岛，日方会将此认定为“凶恶犯罪”，允许向对方进行“危害射击”[21]。3月，以前众议院副议长卫藤征士郎为代表的自民党国防议员联盟向政府提议，要求制定新的法律，修改《海上保安厅法》和《自卫队法》，明确加入允许海上保安厅使用武器以及与自卫队进行协作的条款[22]。

此外在对华军事安全议题上，自民党各股势力都争相展示强硬姿态，推动政府转换政策，升级应对措施。例如2020年7月，以前防卫大臣小野寺五典为首的自民党“导弹防御讨论小组”向政府提议，为抵御中国、朝鲜的“导弹威胁”，建议加紧构建“对敌基地攻击能力”以强化战略威慑[23]。2021年3月，岸田文雄明确表示，中国、朝鲜两国的导弹已成为日本的直接紧迫危险，日本有必要拥有对敌方导弹发射能力设施进行直接打击的能力[24]。在2021年9月的自民党总裁选举中，作为候选人的岸田文雄及高市早苗都认为日本应具有“对敌基地攻击能力”[25]。

（五）对华实施污名化操作，以此对中日政府交流与双边关系进行施压

中日官方交流对两国关系走向有着直接影响，因此也成为自民党内保守右翼势力实施重点干扰的对象，这主要体现在如下三个方向。其一，反对日本政府推进因疫情延误的中国国家主席习近平访日事宜。2020年7月，自民党外交部会、外交调查会以香港国安法为借口，作出反对习近平主席访日的决议，并前往首相官邸向时任内阁官房长官菅义伟正式提交了该决议[26]。前述7月召开的“对中政策国会议员联盟”总会在发出涉港决议的同时，也同样公开呼吁政府中止邀请习近平主席访日计劃。9月，“保守团结之会”发言人、前外务副大臣城内实公开声称，只要中国存在“霸权主义和人权问题”，日方就不应讨论中国最高领导人访日议题[27]。其二，对中日两国高层交往进行干扰和施压。2020年11月，中国国务委员兼外交部长王毅访日期间，自民党外交部会和外交调查委员会举行联合会议，要求外交大臣茂木敏充明确抗议中国对钓鱼岛主权的主张，并向国内外表达这一立场[28]。其三，在疫情问题上污名化中国，干扰中日关系发展节奏。国际反华势力从2020年疫情扩散后就经常攻击中国是新冠疫情的起源，这一指控早已遭到科学界的有力驳斥。然而，自民党在2021年3月举行党大会时，其发布的会议文件《党情报告》中，仍然蓄意使用了新冠疫情“起源于中国武汉市”的表述[29]。

二、自民党涉华负面外交动

向活跃的背景原因  尽管日本政坛内过往不时冒出针对中日关系的不和谐音，但近期作为日本执政党的自民党在对华议题上频繁展现如此明显的负面言行，已一再挑动双方的外交神经和政治原则，严重影响到两国关系的正常发展。这种不正常现象的特点及其背景原因值得探究。

（一）国际国内政治形势动向，诱发日本自民党内保守右翼势力在对华关系上示硬、冒进

从特朗普执政后期到拜登上台后，尤其在新冠疫情冲击之下中美博弈、对抗不断加剧，日本面临的国际环境也发生重大变化。一方面，美国自然会不断要求作为盟国的日本对华联合采取统一压制行动，这在很大程度上压缩了日本的战略自主空间，安倍执政晚期和菅义伟时代实施微妙“平衡外交”的余地日渐局促。另一方面，随着中日两国力量差距的不断拉大，日本国内保守右翼势力陷入空前焦虑，认为东北亚地缘安全环境急剧恶化，政府需要针对所谓“中国威胁”采取更为强硬的应对措施。与此同时，其判定美国打压中国及中美战略竞争态势已不可逆转，未来中长期内不大可能出现日本被盟友“抛弃”或遭到中美“越顶外交”的可能性，因而竭力敦促日本政府调整对华政策方向，联美制华。

在更具体的层面上，受疫情加速百年变局的影响，美欧部分国家在与中国博弈、竞争力度不断加大的过程中，时常通过政党及其议会代表在涉华关系的“灰色地带”领域进行试探、挑衅、蚕食等行为，以谋取某种利益或占据有利姿态。例如，2021年以来，美国民主、共和两党在国会先后推动由外交委员会通过《2021年战略竞争法案》和商务委员会通过《无尽疆域法案》，要求拜登政府对华采取全面“战略竞争”政策，动员所有可能的工具抗衡中国。英国保守党部分资深政客于2020年4月在议会内成立“中国问题小组”，推动英国政府在疫情、高科技、人权事务等方面对华采取强硬措施，并对日本提出加入“五眼联盟”的愿望予以积极回应[30]。

新形势下，美欧政党势力开展的这些涉华活动，实际上具有发挥或“替补”政府外交的作用，这些行为对日本处理对华关系，产生了较过去更为明显的刺激、启发和助推效应。中日间的实力差距已日渐悬殊，且中国经济的崛起已经在很大程度上使日本在进行战略选择时面临“安全上靠美国、经济上靠中国”的两难局面。无论日本政治精英基于何种外部压力或失落心态，都难有决心对中日关系采取过线式的举动。在这种情况下，在掌握政权的自民党内部物色部分右翼分子，通过其党派成员的非官方身份，采取一些政府层面难以操作的对外行为，在中日关系底线边缘的灰色地带游走，既可以对日本政府的外交决策进行评论和“劝谏”，为其添加“民意基础”，也可以在中国政府反制回击之际，以“言论自由”“民主特性”等理由敷衍搪塞。换言之，由于日本目前在国际战略选择面上的狭隘、两难境地，迫使其采取此种迂回方式进行“水面下”的调整。

（二）日本政权更迭和政局不稳，加剧了自民党鹰派保守势力的反华气焰

安倍能够在其任期内推进中日关系发展，一是与其正确判断形势并制定政策有关，二是依仗其强势的党政控局能力：身为自民党内最大派阀“细田派”实质性领袖人物，又有“首相官邸主导”政治机制的加持，安倍得以在政府和执政党上层营造可靠“朋友圈”和“党中党”，有效保证自己在日本政坛的优势地位。同时，将修改宪法作为“毕生夙愿”的安倍，又具有吸引、駕驭日本保守右翼势力集团的特质[31]。正是在这种局面下，安倍拥有足够能量把控对华态度高度复杂的国内政坛，推进中日关系改善。

然而，由于新冠疫情冲击与自身健康原因，安倍长期执政意外终结。菅义伟继任执政后，自民党内政治格局逐渐产生混乱，受以下三点影响，党内鹰派势力的影响力迅速得到提升。

一是菅义伟执政时期党政双弱、控局乏力。与安倍相比，菅在党内是罕见的无派阀出身，其主要的政治盟友——时任自民党干事长（党的实际负责人）二阶俊博也出自小派阀。菅义伟登台是党内各派系博弈妥协的结果，难免陷入弱势首相地位，执政以来也确实显露政治号召力单薄、抗疫决策举棋不定等短板。由于菅义伟的民意支持率和党内威信总体不高，自民党鹰派势力得到“松绑”，并肆意发表强硬主张，权力基础薄弱的菅义伟，往往不得不迎合其需求，对华外交也就容易被党内鹰派势力影响甚至绑架。另一方面，菅义伟上台后埋头于内政事务，对于保守右翼阵营心念的修宪问题缺乏兴致，致使该事业在其任期基本陷入停滞。自民党内鹰派势力认为，面对疫情冲击下的国际国内变局，日本要找到出路必须修改宪法[32]。菅义伟的“无动于衷”更加剧了该势力的焦虑感，促使后者主动发声，不断制造各类涉华负面舆情，从而“敦促”日本政府向着保守右翼设定的政治道路继续前进。

二是自民党内中青年议员群体的崛起。自民党内作出涉华消极动向的成员中，有很大一部分来自于党内中青年议员群体。所谓中青年议员群体，主要是指当选三届及以下、年龄在40-60岁之间、政治资历较浅的国会议员。自民党力推年轻化路线，加快党内新老交替进程，该群体在党内所占比例逐步增高。在自民党众议院议员中，该群体人数目前已占到近一半，且占各主要派阀的约1/3，并具有以下几点特征。首先，中青年议员们普遍接受并认同日本政治保守化、右翼化的趋势，90%以上加入了“日本会议国会议员恳谈会”“神道政治联盟国会议员恳谈会”“大家都来参拜靖国神社议员之会”等右翼群体。其次，该群体经历过日本在泡沫经济破灭前的辉煌时光，对于近10年来中国崛起和中日力量逆转且差距不断拉大，普遍充满焦虑，认为中国崛起对日本构成了严重威胁，并因此对修改宪法、重新武装和走大国化道路持赞同态度。再者，受日本社会对华观感整体上呈负面居多的影响，该群体根基尚浅的部分成员为博取、迎合某些选民群体关注，竞相通过展现涉华消极言行以“彰显”个人保卫国家利益的形象，谋取政治私利。由于安倍执政末期及菅义伟执政时党总裁的权威下降，该群体逐渐从幕后走向台前发出自己的声音。

三是自民党内以二阶俊博为代表的“知华派”失势。二阶俊博担任自民党干事长已达五年，对全党实现有效控局，并在拥立菅义伟上台后权势达到顶峰。作为日本政坛“知华友华”的代表人物，其利用自身职权和影响力曾有效遏制了党内鹰派势力对华采取“过度冒进”举动。但随着菅义伟因执政不力引发越来越强烈的批判时，作为其主要政治盟友的二阶俊博也遭到了牵连，政治声望遭到严重打击（并最终在菅义伟下台后失去了干事长这一重要职位）。不仅如此，二阶独揽党内大权的姿态，也引发安倍及麻生太郎等其他党内高层的不满和暗斗，所受到的压力也越来越大。面对日本政坛内整体形势的牵制和围攻，二阶俊博被迫低调或噤声，政治存在感遭到削弱[33]。二阶一直以来主张日本对中国采取稳健、温和路线，曾对保守右翼势力形成一定牵制。他的失势导致自民党内的对华稳健势力愈发处于不利地位，从而进一步加剧了鹰派保守政客的嚣张气焰。

（三）日本政治决策体制的放大与增效作用

在西式代议制国家中，政党及议会可以借权力制衡机制或发表相关言行等手段来影响政府的政策。具体到日本的权力运行及决策体制下，执政的自民党不仅能凭借固定机制，如通过首相和内阁来调控政府的外交权力，自民党各个派阀及议员群体同样有条件对官方外交决策产生影响。自民党虽长期“一党独大”、几无对手，但作为一个以选举为中心的政党，其成员更多专注于为自身选区的选民负责，来自党高层的压力相对较弱，因此内部组织并不十分严密。尽管冷战以后该党进行了多轮政治改革，力图在党内建立以党总裁（首相）为顶点的“政治主导”集权化决策体制，但像派阀或大佬议员这样分散化、非中心化的势力始终公开存在，自民党中央和行政部门在决策时经常会考虑到各种议员群体的诉求和意愿。

另一方面，自民党的组织架构决定了各项立法议案都需经过党大会、参众两院总会、总务会和政治调查会等决策机构审议通过后提交国会表决。在这一流程中，政治调查会是自民党的核心政策设计和议定机构，其权力又分散到“政治调查会审议会”及其下设的若干“部会”。这些部会的名称、性质和任务大体上与各省厅以及国会的常设委员会相对应。以外交决策为例，与政府的外务省相对应，政调会内设有外交部会和外交调查会，重大政策的决定一般由这三方密切沟通、相互协作而共同完成。然而，持对华强硬态度的自民党保守右翼势力目前充斥于涉外的各种部会和调查会等关键岗位，不仅左右着这些部门的决策方向，并以此更进一步将自身意志和压力传导至政府与最高决策层。正是以上日本政治决策体制与过程中的这些特点，放大了对华持强硬态度的自民党政客的影响力。

三、如何应对干扰因素的思路

针对目前日本自民党内保守右翼势力大肆毒化中日关系气氛的举动，中方在高度重视的同时，应结合日本当前形势，开拓思路予以应对处理。

第一，客观研判形势，对自民党加强针对性交流工作，促其转变对华思维和认知。尽管自民党涉华负面言行不断，但仍需看到目前围绕中日关系问题，日本国内各界仍有不同看法及理性声音。自民党对华鹰派势力虽在不断扩大影响力，但其意见并未在党内居于完全主导地位。从2021年9月的党总裁选举及其结果来看，尽管面临内外多重压力和分歧，作为自民党内各方势力的“最大公约数”、协调整合全党意见和资源的最优人选的岸田文雄仍试图延续安倍执政的思路，体现在对华关系上就是并未放弃谋求维持最低限度的稳定度和可预期性。针对目前的局势，中方可逐步发掘并把握机会，通过执政党交流机制等多种渠道，以不同方式与自民党各派势力进行坦诚交流，廓清谣言、缓解疑虑，促其采取审慎态度，避免战略误判。

第二，丰富对日交涉方式与渠道，多打组合拳和立体战。针对自民党内的对华负面言行，中方必须依据事实真相予以严正驳斥和告诫。除了外事行政部门外，政党、立法、学界、媒体等多部门联合发声、多措并举的态势也很必要，这种非單一官方渠道出面的方式更利于讲好中国故事，也更容易让对方民众接受。更进一步讲，中方还要改善对日关系中由对手挑起议题和事端的不利局面，主动拓宽发声渠道，丰富传播与交流方式，加强公共外交力度。日本作为西式代议制国家，其政治家必须回应选民诉求和公众舆论。自民党内鹰派势力一般也是先通过煽动舆论，再假借“民意”进行涉外活动。中方仍需花大力气加强对日人文及社会交流，改善日本民众对华认知和舆论氛围，促进双方结成利益共同体、认知共同体，以有效牵制日本某些党政精英对华寻衅的动机和成效。

第三，新形势下继续深化中日两国合作机会和利益交融。目前，战胜疫情、复苏经济，成为包括中日在内的世界各国的共同利益诉求。日本至今仍面临着疫情起伏、复苏艰难等现实困难，维持对华合作的需求只会增加、不会减弱。例如，过往一直作为中日关系“压舱石”的经贸往来，目前实际上就具有更加重要的意义。尽管日本在与中国的合作中将更加警惕风险，但不会轻易放弃其在中国数十年的投资和未来前景，中国巨大的市场规模和消费潜力对于日本经济的重要性将更加显著。基于以上分析可知，在稳定大局、互利合作的基础上，努力构建契合新时代要求的中日关系，仍是两国的共同战略诉求。

[参 考 文 献]

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[2]産経新聞デジタル.中国発アプリの制限提言へ 自民議連、情報流出を懸念[EB/OL].[2021-07-29].https：//www.sankei.com/politics/news/200728/plt2007280012n1.html.

[3]ASCII.「デジタル円」発行で中国に対抗を、自民党が提言[EB/OL].[2021-07-29].https：//ascii.jp/elem/000/004/003/4003090/.

[4]自由民主党政務調査会·新国際秩序創造戦略本部.『経済安全保障戦略策定』に向けて[EB/OL].[2021-07-29].https：//jimin.jpeast2.storage.api.nifcloud.com/pdf/news/policy/201021_1.pdf.

[5]産経新聞デジタル.自民·下村氏「重要な問題」、LINE個人情報の中国閲覧状態に[EB/OL].[2021-07-29].https：//www.sankei.com/article/20210317-XI7KN4TSBBK43 KKC

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[6]時事ドットコム.中国念頭、技術流出の防止検討、政府[EB/OL].[2021-07-29].https：//www.jiji.com/jc/article？k=2021042101366&g=pol.

[7]SANKEIBIZ.香港国安法、自民が非難決議案協議、慎重な意見も[EB/OL].[2021-07-29].https：//www.sankeibiz.jp/macro/news/200706/mca2007062100020n1.htm.

[8]日経電子版.自民、人権外交PT発足、中国やミャンマー情勢議論[EB/OL].[2021-07-29].https：//www.nikkei.com/article/DGXZQODE0341Y0T00C21A2000000/.

[9]JAPAN INDEPTH.香港選挙制度変更「強く非難」[EB/OL].[2021-07-29].https：//japan-indepth.jp/？p=58000.

[10]産経新聞デジタル.ウイグル議連、3年ぶり再開へ、中国の人権弾圧に抵抗措置議論[EB/OL].[2021-07-29].https：//www.sankei.com/article/20201116VBCJQ YSDYBK5JEBB3TUHRUV67Q/.

[11]産経新聞デジタル.自民のウイグル議連、立民や維新含め超党派に、人権改善要求決議へ弾み[EB/OL].[2021-07-29].https：//www.sankei.com/article/20210210FCZJOZWHDJN7LFFN7QDNNJJFAU/.

[12]時事ドットコム.人権侵害制裁で新議連発足へ 超党派、法制化目指す][EB/OL].[2021-07-29].https：//www.jiji.com/jc/article？k=2021020901107&g=pol.

[13]産経新聞デジタル.チベット亡命政権幹部から迫害実態を聴取 自民·人権外交PT[EB/OL].[2021-07-29].https：//www.sankei.com/politics/news/210401/plt2104010041-n1.html.

[14]産経デジタル（IZA）.自民党有志が「南モンゴル議連」を設立 自由、民主、人権をリードする大国として日本が立ち上がる[EB/OL].[2021-07-29].http：//www.iza.ne.jp/kiji/politics/news/210424/plt21042420000007-n1.html.

[15]参考消息网.新媒文章：日本借李登辉病亡打“台湾牌”[EB/OL].[2021-08-02].http：//www.cankaoxiaoxi.com/tw/20200810/2417946.shtml.

[16]産経新聞デジタル.自民外交部会「台湾PT」立ち上げ 佐藤氏「日本の安全保障にも影響」[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.sankei.com/politics/news/210210/plt2102100022-n1.html.

[17]日経電子版.日台交流基本法制定を 自民保守派が決議[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.nikkei.com/article/DGXZQODE24CT70U1A320C2000000/.

[18]日経電子版.日台「与党版2プラス2」初開催 対中抑止を議論[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.nikkei.com/article/DGXZQOUA273540X20C21A8000000/

[19]時事ドットコム.台湾の国際機関参加支援を 自民部會、有事計画策定も提言[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.jiji.com/jc/article？k=2021052800700&g=pol.

[20]産経新聞デジタル.尖閣海洋調査議連が設立総会 臨時国会で議員立法提出へ[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.sankei.com/politics/news/200817/plt20

081 70004n1.html.

[21]共同通信.尖閣上陸なら危害射撃も、政府 中国の強行を念頭に[EB/OL].[2021-08-02].https：//news.yahoo.co.jp/articles/235919e8a1341f36002ff7958c2aff57a5a02acf.

[22]毎日新聞デジタル.武器使用、明記を提言 自民議連、海上保安庁法に[EB/OL].[2021-08-02].https：//mainichi.jp/articles/20210331/ddm/005/010/050000c.

[23]読売新聞デジタル.相手領域内でミサイル阻止…「新たな取り組み」検討、自民チームが提言案[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.yomiuri.co.jp/politics/20200730OYT1T50201/.

[24]朝日新聞デジタル.自民·岸田氏「直接打撃」 敵基地攻撃能力の整備訴え[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.asahi.com/articles/ASP3W0C5WP3VUTFK031.html.

[25]読売新聞デジタル.「敵基地攻撃能力」の保有、立候補各氏の主張に違い…自民総裁選の争点まとめ[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.yomiuri.co.jp/politics/20210917-OYT1T50120/.

[26]朝日新聞デジタル.自民、習氏の国賓訪日「中止を」 国安法でさらに困難に[EB/OL].[2021-08-02].https：//www.asahi.com/articles/ASN736DKCN73UTFK00S.html？iref=pc_rellink_02.

[27]産経新聞デジタル.自民有志「保守団結の会」が対中政策見直しを求める決議、政府に申し入れへ[EB/OL].[2021-08-03].https：//www.sankei.com/article/20200924YYGN5ZDONRIEZM3ZGDLVM2AUHU/.

[28]毎日新聞デジタル.中国·王毅外相の尖閣発言 政府対応「弱腰では」と自民部会から批判噴出[EB/OL].[2021-08-03].https：//mainichi.jp/articles/20201126/k00/00m/010/327000c.

[29]琉球新報デジタル.コロナ「武漢が発生源」 自民、党大会配布資料に記述 WHOは起源特定せず[EB/OL].[2021-08-03].https：//ryukyushimpo.jp/news/entry1290667.html.

[30]环球网.刚“甩完锅”，英议员又搞“中国研究小组”：促进对“中国崛起引发问题的全新思考”[EB/OL].[2021-08-03].https：//m.huanqiu.com/article/9CaKrnKqGbc.

[31]東洋経済オンライン.対中批判が噴出？自民黨で何が起きているのか[EB/OL].[2021-08-03].https：//toyokeizai.net/articles/-/414492.

[32]日経電子版.改憲「議論すべき」高水準 日経調査で7割超続く コロナ禍の私権制約が背景[EB/OL].[2021-08-03].https：//www.nikkei.com/article/DGXZQOUA317L80R30C21A5000000/.

[33]NEWSポストセブン.媚中派·二階氏 自民党内の中国批判を選挙の公認権を盾に封じ込め[EB/OL].[2021-08-03].https：//www.news-postseven.com/archives/20210301_1638655.html？DETAIL.

[责任编辑 王雅坤]

Abstract： In recent years， especially under the impact of COVID19， the conservative rightwing forces in the LDP have been active， aiming at extensive interference and nuisance in the five aspects of SinoJapanese relations. Under the conditions of Japans unique model of partygovernment relations and the current “double weakness” of party and government leaders， and encouraged and stimulated by the multilateral China control strategy instigated by the United States， the behavioral effects and influence of these “unhealthy forces” have been further fermented and amplified， which has greatly poisoned the environment and atmosphere of bilateral relations. In this regard， on the basis of accurately studying and judging the situation and strengthening targeted exchanges with Japan， China should further do a good job in increasing trust and maintaining stability， expanding mutually beneficial cooperation， improving cognition and building consensus， and continue to strive to build ChinaJapan relations that meet the requirements of the new era.

Key words： SinoJapanese relations; party diplomacy; Japanese politics; Liberal Democratic Party; Suga Yoshihide