国家反垄断局正式挂牌

2021-02-10 14:41
世界知识 2021年23期
关键词:中非反垄断法案

11月18日,国家反垄断局正式挂牌。国务院任命甘霖(女)为国家反垄断局局长。2018年机构改革前,反垄断工作的职权分属于国家发改委、商务部、国家工商行政管理总局三个部门,机构改革后反垄断执法“三合一”,由国家市场监管总局负责。国家反垄断局下设三个司,分管政策协调(含查處行政性垄断、公平竞争审查)、垄断协议与滥用市场支配地位案件调查、经营者集中审查。

当前我国市场主体总量已突破1.5亿户,强化反垄断和防止资本无序扩张,对建设高标准市场体系、推动高质量发展、促进共同富裕、实现高水平对外开放的重要意义更加凸显。国家反垄断局的成立,体现了国家对反垄断体制机制的进一步完善,将充实反垄断监管力量,切实规范市场竞争行为,促进建设强大国内市场,为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。

甘霖11月9日指出,将持续规范数字经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域竞争行为,严格依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为,以公正监管促进公平竞争。依法加强民生、金融、科技、传媒等领域经营者集中的审查,防止“掐尖式并购”,推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。

1~9月中非贸易额1852亿美元,达历史同期最高

11月17日,国新办举行新闻发布会,商务部副部长钱克明介绍中非合作论坛第八届部长级会议经贸工作。钱克明介绍,今年1~9月,中非经贸合作各项指标都呈现全面上升态势。其中,中非贸易额达到1852亿美元,同比增长38.2%,也达到历史同期的最高水平。中国对非全行业直接投资25.9亿美元,同比增长9.9%,增速高出中国整体对外投资三个百分点,已超过疫情前2019年的同期水平。中国企业在非新签承包合同额535亿美元,完成营业额269亿美元,同比分别增长22.2%和11.6%。这些数字充分显示出中国企业对非洲未来发展和非洲市场前景的信心。

钱克明指出,在投资合作方面,中国企业赴非投资越来越踊跃,已经在非洲设立了超过3500家各类企业,其中民营企业占比超过七成。我国在非直接投资存量是434亿美元,已经成为非洲第四大投资国。

据悉,中非合作论坛第八届部长级会议将于11月底在塞内加尔召开。本次会议期间,中非双方还将共同发布《中非合作2035年愿景》,做好中非合作的中长期规划,奠定双方未来15年合作的主体框架,进一步增强论坛新举措的前瞻性、系统性和延续性。

拜登签署两党基础设施建设法案

11月15日,美国总统拜登正式签署两党基础设施建设法案,使之成为法律。这是美国半个多世纪以来最大规模的基础设施改革法案。为重建美国基础设施、加强制造业、创造高薪就业机会、发展经济和解决气候变化危机等问题提出了六个优先事项,以提供初步的指导方针。拜登当天在白宫发表公开讲话,强调了两党基础设施建设法案对美国工人、家庭和本土建设的重要性。

1万亿美元基建法案中包括5500亿美元的新增加支出,其中1100亿美元用于建设高速公路,660亿美元用于建设铁路,650亿美元用于建设电网,650亿美元用于建设宽带相关设施,550亿美元用于建设饮用水管道相关设施等。用于该法案的资金将在五年内发放。许多重大项目可能需要几个月或几年的时间才能开启。

目前,拜登力推的另一项社会开支法案遭到了国会几乎所有共和党人的反对。这项1.75万亿美元的儿童保育、教育和其他社会支出计划悬而未决。拜登表示,这是纠正社会不平等的历史性努力。

多国出现不同程度通胀

今年以来,受宽松财政货币政策、供应瓶颈、能源价格高企等因素影响,全球主要国家通胀水平上升至多年高位。

据路透社报道,英国11月17日发布的数据显示,10月份该国通胀水平达到10年来最高。CPI是衡量通货膨胀的关键指标。英国9月CPI同比涨幅为3.1%,10月的消费者价格指数(CPI)涨幅则超出预期。英国国家统计局办公室说:“主要的上涨压力来自电力、天然气和其他燃料价格上涨。”英国房屋价格数据显示,英国9月房价比去年同期增长11.8%,同样加重了人们对通胀的担忧。

美国正经历着严重通货膨胀。传统假日消费旺季即将到来,但对一些美国低收入家庭而言,创下30年来最快涨幅的物价让今年的假日气氛有些变味儿。新加坡《联合早报》网站11月17日报道称,根据一项调查,超过11%的美国民众打算在即将到来的假日期间一分钱也不乱花,这一比例为10年来最高,是2020年的两倍多。经济学家预计,价格上涨将在短期内遏制消费者需求。美国劳工部稍早前公布的10月CPI同比上涨6.2%,创31年来最大同比涨幅。

美联储为了配合美国政府巨额的财政赤字融资需要,持续实施超额的量化宽松货币政策,这是导致美国今年4月以来通胀率不断走高的根本原因。由于美元是主要的国际货币,美国毫无节制的货币扩张和财政赤字具有以邻为壑的效应:美国的通胀将通过贸易赤字、大宗商品价格上涨和美元汇率下跌等渠道向国际市场传递,给其他国家带来巨大的负面影响。

此外,9月德国、加拿大、韩国、南非CPI同比分别增长4.1%、4.4%、2.5%、5.0%,分别创1994年、2003年、2012年、2018年以来最高水平。

日本经济第三季度收缩幅度大大超出预期

11月15日,日本内阁府发布了2021年第三季度国内生产总值(GDP)初步统计结果。初值显示,去除物价变动因素后的实际GDP比上季度减少0.8%,按年率计算降幅为3.0%。这是日本实际GDP自第一季度之后再次出现负增长。日本第三季度消费比上一季度下降了1.1%,而第二季度消费增长了0.9%。第三季度资本支出也减少了3.8%,而第二季度经修正后消费增长了2.2%。国内需求疲弱拉低GDP增幅0.9个百分点。由于贸易受到芯片短缺和供应链限制的影响,第三季度出口比上一季度下降2.1%。

路透社报道指出,由于全球供应中断,加上新冠肺炎病例增加,企业和消费者支出受到影响,给日本新政府的经济增长计划造成挑战,日本经济2021年第三季度收缩幅度大大超出预期。

日本经济疲软与美国等其他发达国家较为乐观的增长数据形成了鲜明对比。报道还称,日本首相岸田文雄计划制定价值数十万亿日元的大规模经济刺激计划,但一些经济学家对该计划对近期增长会产生多大影响持怀疑态度。日本企业仍面临大宗商品价格上涨和供应瓶颈的风险,这些问题有可能在中短期内削弱经济增长前景。

尼日利亚推出非洲首个数字货币

10月25日,尼日利亚正式推出央行数字货币“e奈拉”,成为首个正式启用数字货币的非洲国家。

尼日利亚总统布哈里表示,近年来,随着数字经济的蓬勃发展,全球商业活动和支付交易中使用现金的情况在减少,数字货币是大势所趋。尼政府2017年开始研究发行数字货币,“e奈拉”的推出使尼日利亚成为首个正式启用数字货币的非洲国家,同时成为全球率先发行数字货币的国家和地区之一。

布哈里说,“e奈拉”的推出可以助力跨境贸易、提升普惠金融水平并提高金融政策的执行效率,从而推动国家经济发展。有研究预测,数字货币及相关区块链技术有望在未来10年使尼日利亚国内生产总值增加290亿美元。

尼日利亚央行行长戈德温·埃梅菲莱说,政府推出数字货币的目的是为了在新形势下补充和加强本国的支付生态和金融架构,维护支付系统的完整性和稳定性。目前,尼央行已向金融机构发放2亿奈拉(约合48万美元)的数字货币。

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