丰台区绿色防控技术示范推广的实践与思考*

许建平，邵长亮

（1.北京市丰台区植保植检站，北京100061；2.中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京100081）

0 引言

绿色防控技术作为“绿色植保”理念下的病虫害防治技术，是利用农业防治、物理防治、生物防治、生态调控等新兴手段，有效控制病虫害，达到促进农业增产增收，保障生态环境安全的目的。

随着我国社会进步，环保意识深入人心，绿色农业技术日益受到人们的重视。2006年，全国植保工作会议根据“公共植保、绿色植保”理念和“预防为主、综合防治”植保方针首次提出了“绿色防控”概念［1］。2017年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了我国第一个关于农业绿色发展的文件《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》［2］。2018年“中央一号文件”提出，要深入推进农业绿色化、优质化、特色化，推动农业由增产导向转向提质导向。2019年国家农业农村部等七部委联合发布的《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》指出，要加快农业绿色发展，以绿色理念指导农业高质量发展，降低资源消耗，减少环境污染。2020年“中央一号文件”要求，要坚持农业绿色发展，增加优质、安全、特色农产品供给［3］。党的十九届五中全会进一步强调，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。绿色防控作为绿色农业的重要一环，这一系列利好绿色农业发展的国家政策，为推广绿色防控技术提供了有力支持。

经查阅文献资料发现，围绕绿色防控技术方面的研究有一些记载，但主要是针对某些单一农产品或单一病虫害的绿色防控技术应用性研究，对某地区综合性绿色防控技术示范推广的实证性研究鲜有报道。北京地区方面，北京市植物保护站曾对北京市农作物、蔬菜等部分农产品绿色防控技术应用进行过一些研究［1-4］，延庆区曾对某一蔬菜合作社绿色防控进行研究［5］，房山区、通州区曾分别对创建绿色防控示范县、植物诊所体系建设等专题进行研究［6-7］，但基本着眼于技术应用层面，综合性分析绿色防控技术推广实际成效和存在问题的深层次原因不够，针对性提出发展对策不多。文献检索没有发现近年来对丰台区绿色防控技术推广方面的研究。

丰台区位于北京西南部，内接北京城区，外联大兴、房山等远郊区县。由于包括农药在内的农资产品不合理超量使用，虽然丰台区农药使用量呈逐年下降趋势，但辖区经济发展程度较高，农药使用量仍高出边远省市1.5～2倍，导致丰台区农田地表水、地下水存在面源污染问题。为此，丰台区不断完善以绿色生态为导向的农业补贴制度，按照绿色生态、支农惠农、政府主导、公开自愿的原则，积极推广应用绿色防控新技术、新产品，促进农药减量增效，推动辖区农业高质量发展。但对该区域绿色防控推广的效果和存在的问题尚需要系统梳理。

文章总结分析了近年来丰台区推广绿色防控技术的经验成效，利用问卷调查和实地调研一对一访谈农业从业者的方法，深入研究基层绿色防控的真实现状，并对存在的问题和未来发展提出了对策建议，对辖区更加科学有效地推广绿色农业理念、实施绿色防控技术、提升农业产品效益、促进丰台区农业高质量发展具有重要的现实意义。同时可以为农业管理者、科研人员和政府部门提供数据支撑。

1 数据与方法

为切实掌握丰台区绿色防控技术应用的真实现状，该文利用一对一现场访谈法，开展访谈调研，科学制定开放式访谈提纲，重点包括基层园区绿色防控技术的普及情况、应用效果、面临的实际问题、政策障碍及未来发展思路等。实地调研辖区农业园区8个，每个园区选择管理者2名、技术员1～2名作为访谈对象进行开放式访谈，共计访谈27人。

另一方面，作者结合自身工作特点，利用查阅文献资料法，调阅大量2000年以来的丰台区植物保护与绿色防控相关文件资料，搜集整理辖区绿色防控工作开展的历史性信息数据和政策执行实际情况，并通过文献检索和网络查阅，与其他地区情况进行对比分析，挖掘绿色防控技术应用中存在问题的全国普遍性和解决对策。

此外，针对辖区绿色防控技术的推广现状、问题需求及对策建议等内容，制定了科学精准的调查问卷，并在问卷星平台创建网络问卷，向农业园区基层生产者、技术员、管理者，政府部门主管人员以及科研院所专家等不同层次人员发放调查问卷80份，收回有效问卷69份。调查问卷结构组成如表1所示。

表1 调查问卷结构组成Table1 Thequestionnairecomposition structure

2 结果与讨论

2.1 植物病虫害现状

开展植物病虫害的监测和预警，了解掌握病虫害发生的规律特点，是科学应用绿色防控技术、精准防治病虫害的重要前提［8］。

2.1.1 有害生物普查

丰台区植保植检站结合实际，每年对番茄溃疡病，黄瓜绿斑驳花叶病毒病、瓜类果斑病、美国白蛾、红火蚁等进行普查监测。2018年普查监测13种检疫性及危险性有害生物，普查监测面积3.65万亩次。2019年、2020年普查监测17种检疫性及危险性有害生物，普查监测面积分别为5.39万亩次、3.84万亩次。

2.1.2 重大植物疫情阻截带监测

2018年监测到目标昆虫10 913头，其中农业检疫性有害生物5 983头，天敌昆虫草蛉18头，其它目标害虫4 912头。2019年监测到目标昆虫18 047头，其中农业检疫性有害生物12 271头，天敌昆虫草蛉278头，其它目标害虫5 498头。2020年监测到目标昆虫16 306头，其中农业检疫性有害生物10 682头，天敌昆虫草蛉259头，其它目标害虫5 368头。除对红火蚁、稻水象甲、桔小实蝇等17种检疫性及危险性有害生物开展普查监测外，还对草地螟、玉米螟、粘虫等重大农业有害生物进行监测，疫情普查中均未发现检疫性害虫发生。通过对植物病虫害的有效监测，可以做到有的放矢，精准防控，从而减少农药使用量。

2.2 绿色防控技术应用

2.2.1 杀虫灯诱杀害虫技术

丰台区实施该技术项目初期，为农业园区配备太阳能杀虫106台灯。随着农业结构调整，农业园区的减少，到2020年，在用杀虫灯80台，可辐射面积约5 000亩，丰台区农业园区杀虫灯诱杀害虫技术已全方位示范应用。

2.2.2 诱虫板诱杀技术

此项技术在设施农业与露地均可使用，简单易学，设施农业中效果更明显。据试验，黄板可使蚜虫虫口密度减少20%～40%。诱虫板不仅可杀死大量成虫，直接减轻害虫危害，还可对害虫进行预测预警，确定准确的防治时间［9-10］。根据种植结构、病虫害发生情况等因素，丰台区示范推广2 250亩次，使用诱虫板总计7.54万张。

2.2.3 遮阳网、防虫网应用技术

防虫网既可遮阳，也可防虫。在小环境范围内，通过架设防虫网，阻止害虫危害作物，起到预防害虫、减少农药施用量作用［11］。近年来，丰台区为农业园区不断增配防虫网，覆盖面积累计增加，2018—2020年在用防虫网分别为2.65万m2、3.91万m2、5.28万m2。设施农业中只覆盖通风口，一般每亩次应用100～150 m2，遮阳网、防虫网技术已在全区12个基地示范推广。

2.2.4 性诱捕器诱杀害虫技术和天敌防虫技术

由于丰台区农业生产已不是简单、连片的大宗作物规模生产，性诱捕器诱杀害虫技术和天敌防虫技术应用存在一定的局限性［12］。此项技术仅在部分有条件的基地开展。性诱捕器诱杀害虫技术方面，自2018年以来，主要在丰台区王佐镇庄户农作物展示基地和北京恒欣源农业有限公司等有条件的基地实施安装性诱捕器，2018—2020年分别安装性诱捕器240套、400套、563套，示范防控面积分别为60亩、100亩、160亩。示范天敌防虫技术方面，在2个大型温室设施释放异色瓢虫防治害虫，挂卵卡500张（每张卡20头），面积12亩，通过异色瓢虫捕食蚜虫、介壳虫、木虱、鳞翅目昆虫的卵和小幼虫。另外，在2个大型温室设施释放雄蜂10箱，通过雄蜂授粉提高座果率，减少其他保果措施，降低农药用量。

2.2.5 硫磺粉熏蒸技术

白粉病是冬季大棚草莓的主要病害之一，较高温度下易发，发病后传播快、蔓延广。硫磺熏蒸技术简便易学，可有效防治设施草莓白粉病。硫磺经过熏蒸形成气态粒子，可均匀分布于靶标正反面，提高白粉病的防治效果，降低化学农药的使用量和施药用水量［13］。该区现有草莓生产基地80亩，每亩示范应用硫磺熏蒸器10～12个，累计示范推广1 400个。

2.2.6 物联网智能防控技术

此技术在无线通信、智能处理及传感等技术支持下，利用预设的传感器实时监测病虫害现状，监测数据及时传导至智能控制终端，对病虫害种类特点、危害性、趋势性实施智能化信息分析，并提出科学化防治措施［14-15］。绿色防控物联网技术包括环境因子采集分析系统、远程监测系统、虫情信息自动采集分析系统、病情信息自动采集分析系统、信息发布系统、信息发布系统等［16］。物联网技术的应用使得病虫害防治更具科学性、精准性，增强了农业从业者的技术能力，提升了防治效率和收益。2016年丰台区植保站与国家农业信息中心联合开展了“基于冠层温湿度模型的蔬菜日光温室病虫害防治预警方法”科研合作［17］，推广了智能防控技术，增强了智慧农业意识。2018年丰台区种子基地连栋温室大棚安装环境因子监测系统，实时控制设施环境参数，保证植物始终处于最佳生长状态，减少了人力投入，提升了农业效益。

2.3 绿色防控现状和成效

2.3.1 绿色防控体系全面建成

经过不懈努力，丰台区绿色防控技术在区内所有的12个农业园区进行了试验、示范、推广（表2），蔬菜绿色防控覆盖率超过60%，丰台区绿色防控体系已经建成［4］。

表2 丰台区农业园区绿色防控技术使用情况Table2 The useof green prevention and control technologiesin agricultural parksin Fengtai District

2.3.2 绿色控药成果

通过大力推广绿色防控技术，丰台区化学农药使用量与施药频率明显下降（图1），2020年比2015年减少63.76%，比2019年减少5.95%。丰台区农药用量降幅远超北京市提出的“2020年比2015年下降15%”总目标，生态环境与农产品质量得到有力保障。

图1 丰台区化学农药年度使用量（折百量）Fig.1 Annual Pesticide Usage（in percent）in Fengtai District

2.3.3 补贴制度引导有效

为保障农业园区的经济效益，鼓励农业生产者积极应用绿色防控产品，丰台区实施以绿色生态为导向的农业补贴政策。在开展病虫害防治中，购买使用全市统一补贴产品名录内绿色防控产品的农户和园区，每年最高补贴750元/亩，截止目前，已发放政策补贴14.98万元。

表3 丰台区绿色防控产品补贴比例Table3 Subsidy Proportion of Green Prevention and Control Productsin Fengtai District

2.3.4 农业效益明显提升

经济效益：丰台区应用绿色防控技术较好的农业园区，年均可减少农药施用2～3次，平均减少农药投入约50元/亩，亩增加蔬菜产量约500 kg，蔬菜农药残留检测合格率100%，以无公害产品平均售价高于普通产品10%计算，每亩绿色防控产品可增收700元以上。社会效益：通过示范推广绿色防控技术，培养出一批绿色防控技术专业人员，绿色理念得到社会认知，辖区农业环境日益改善。

2.4 问题与不足

经过近几年努力，绿色防控技术推广虽然取得一定的成效，但仍存在着一些问题不足。我们问卷调查结果表明：（1）绿色防控成本较高：由于绿色防控前期投入较大［18］。如丰台区草莓种植园区应用绿色防控技术，前期投入费用平均增加2 500元/亩。部分农业园区基于短期经济利益，难以接受绿色防控新技术。另一方面，应用性诱剂、粘板、杀虫灯、专业植保机械等绿色防控技术，需投入更多劳力或技术力量，相应减少了农业收入利润，也影响着农户实施绿色防控的主动性。（2）科学防控意识不强：由于农业生产者文化程度普遍偏低、园区打工者流动大，其技术知识非常欠缺，对绿色防控的认识十分不足，药剂防治意识偏强，固守“药到虫除，以药防害”旧思维，不相信绿色防控效果，影响了绿色技术的推广应用。（3）集中统防难度较大：丰台区经济比较发达，农业面积较少且分散、种植结构复杂、单一品种面积小，集中统一防治难度较大，绿色防控规模效应不突出，很难开展集中连片区域防治，影响了辖区绿色防控成效。（4）扶持政策仍然不足：由于丰台区农业所占产业比重较小，绿色防控政策补贴力度不高，资金有限，各年度额度不一，不能满足技术推广实际需求，部分年份仅可在区域内实施单项绿色防控技术。

3 展望

丰台区应采取更加科学、精准的举措，推广绿色防控技术，提高农产品质量，推动辖区绿色农业发展，并将应用成果和经验推广到其他区域。（1）强化绿色发展理念：利用多种形式广泛宣扬绿色防控新理念、新知识、新技术，纠正农业生产者的认识偏差和传统思维，拓宽他们的绿色农业视野，使绿色发展理念真正深入人心，营造出绿色防控的浓厚氛围［19］。（2）加大绿色防控投入：根据当地农业实情，进一步完善政策、加大投入，坚持绿色防控技术补贴、劳动力补贴和物化补贴相结合，将绿色防控技术应用补贴列入统防统治和农业生态财政补贴中［5-20］。创新扶持机制，鼓励市场主体创设绿色防控专业机构、合作组织，在参与绿色防控技术推广中实现双赢，推动绿色防控技术广泛应用。（3）进一步加强技术研发，总结实用经验、创新方法手段、丰富技术内涵，提升绿色防控技术的实用化、轻简化、规范化和集成化水平，让农业生产者更加便利地掌握绿色防控技术和信息，促进“经济、社会、生态”三项效益齐增长，助力绿色农业高质量发展［21-22］。（4）加强绿色市场建设：绿色防控产业要想长期可持续发展，不可一直依靠行政手段支持，必须获得强大的市场需求。这要求政府部门和相关产业主体应积极开发绿色市场，提高大众对绿色农产品的价值认同感，实现绿色产品优质优价，绿色农业增产增效［23-24］。政府部门应积极出台相关政策，严格规范绿色、无公害、有机农产品的监督管理，提高绿色农产品的准入门槛和经济收益［25-26］，通过市场规律来激发绿色农业生产的积极主动性，真正让绿色防控产业在激烈的市场竞争中立于不败之地。