市政工程施工过程中的合同管理与成本控制

韩志广

摘 要：在市政工程项目建设过程中，无论是设计阶段还是决策阶段，都会对工程成本产生巨大影响，但是如果从实际消耗的角度，任何阶段都没有施工阶段重要，因此，做好施工阶段的成本控制，能够有效减少资金和资源浪费问题。但是从目前来看，在实施市政工程施工阶段成本控制的过程中，依然存在不少问题，影响了成本控制的实际效果，需要市政施工企业的重视和改进。

关键词：市政工程施工;合同管理;成本控制

引言

随着时代的发展和进步，人们的法律意识也越来越强，而契约合同能让合同双方的利益得到有效保障，同时还能让市场经济得以规范化发展，所以人们对合同的签订也更加重视。在市政工程项目中，包含了多方面的合同关系，其中有业主和施工企业所制定的施工承包合同;施工企业和施工人员所签订的劳务合同;施工企业和一些施工材料供应商或者生产厂家签订的合作合同等。在工程监管过程中，其中的合同管理就是指委托或者建设单位通过招标等方式选择监理单位，从而对工程施工的承包合同开展管理工作，以合同作为基本准则，对市政工程进行全程控制。

1市政工程项目管理开展成本控制的意义

首先，在市政工程项目管理工作中，开展成本控制有利于对施工建设可行性进行有效评估，可综合各种外部因素对实际成本投入进行预测，明确总体预算和需求投资资金，以便保障项目工程的稳定有序推进。其次，科学全面的成本控制有利于限制建筑材料的采购量，从而避免出现资源浪费和环境污染等情况，促使资源合理配置。最后，对成本进行严格管控，有利于减少财务劳动量，即减少成本支出及审核工作量，从而有效管理资金的使用，对市政工程项目资金的运转效率提升具有积极意义。

2成本控制策略

2.1强化成本控制意识

对于市政工程项目而言，在实施成本控制的过程中，应该高度重视施工阶段的成本，提高企业管理层、技术人员和施工人员的成本控制意识，确保其能够真正认识到成本控制的重要作用，以此来推动施工阶段成本控制工作的有序展开。具体来讲，管理人员和财务人员应该学习成本控制的相关知识，结合市政工程的实际情况，做好必要的成本评估，制定合理的成本控制计划。需要明确，市政工程施工阶段成本控制需要各部门的相互协作，确保全体工作人员都能够积极参与其中。

2.2强化成本预算控制

在具体开展项目工程施工之前，相关单位需严格基于项目施工目标，使用要求和整体计划启动工程项目，同时还需组织成本管理人员、项目管理人员和设计人员对其进行综合讨论，在此过程中，需对工程项目初步投资计划提出科学有效的建议，对已经开始实施拟建工作的工程项目进行初步评价，随后，还需估算工程投资额。与此同时，还需基于施工管理和施工技术对项目工程各种方案设计进行科学有效的成本预算，通过综合对比和可行性分析进行设计方案的科学选择，有效避免由于方案变更使其项目成本增加，进一步保障整体经济效益。通常，在具体进行市政工程建设过程中，多个部门共同作业，避免出现突发事件，在此过程中，税务费用、员工福利、保险等因素无法进行有效控制与合理预测，因此，无论是在前期进行工程成本预算的合理编制，还是具体施工过程中进行成本预算控制，都会出现一些不可避免的问题。

2.3培养科学的成本管理理念，健全相关管理机制

理论源于实践，也指导实践，因此，在实践过程中，理论是非常重要的，先进且科学的思想理念，可以为企业的发展保驾护航，降低企业的运营成本，促进企业良好平稳的发展。要想成本管理工作顺利发展，企业管理人员就必须重视理论体系的重要性，建立科学的思想理念。而健全的成本管理体制主要包含有成本的估算预算制度和惩处制度。只有建立了合理的预算评估制度，才能在企业的生产中更好地减少成本的浪费，首先在市政工程的原料选择上要选择更适合企业工程的原料，尽可能做到用最少的钱买到最好的料，这样才能做到成本最低。同时要加强对于各个工程部门的监督管理。要在成本管理工作中要建立详细的层次管理机制，做好层次分明，分工明确，各尽其职，这样才能增强成本制度的管理水平。

3项目施工过程中合同管理实施策略

3.1加强施工合同管理

在签订施工合同时，应该采用标准化的合同范本，按照规定好的程序做好签证和记录，如果在施工过程中，因为各种因素的影响，导致工程的设计、工期等发生改变，则应该及时对合同内容进行更新，维护好自身合法权益。在对索赔问题进行处理时，项目经理部需要熟悉合同条款，结合工程的实际情况，编写索赔报告，为索赔成功、维护自身利益提供良好保障。

3.2强化合同风险管理

在具体进行成本控制时，需科学应用合同管理，使其应用价值得到更为充分的发挥，在此过程中，需和工程实际有效结合，采取更为科学的手段和工作方式，更为高效地开展合同风险管理。在进行具体施工作业时，首先需深入分析项目运行过程中可能出现的各种风险，然后列出风险清单、明确风险名称、产生原因、花费费用及其防控措施。从签订合同到具体实施多个方面展开具体分析，确保能及时发现项目施工过程中出现的风险问题，然后采取有效措施对其进行科学有效的处理、控制和规避，最大程度降低风险危害

3.3提升合同管理人员的整体素质

施工企业应该制定人才招揽和培训计划，一方面要积极吸收高校和行业中的优秀的合同管理人才，以较好的就业待遇和较高的升职空间来吸引具备法律、造价、行政管理等综合专业性强的专业人员，另一方面企业内部要加强对合同管理人员的培训，重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作，并通过考核来分配岗位，确保他们熟悉所有的合同条款，能熟练掌握和运用各种法律、法规，了解市政工程施工和管理知识，具备合同管理工作要求的工作能力，能够应对施工合同管理中的各种复杂问题。

结束语

在市政工程建设过程中，通过完善合同管理制度，强化合同风险管理，提升相关人员素质，科学簽订项目合同，合理规范施工方案，加强合同履行管理，能够确保对其工程建设进行更为有效的合同管理，与此同时，通过科学改进管理观念，明确成本控制内容，强化成本预算控制，改进工程变更申报能够确保对其施工成本进行更为有效的控制，有效降低施工成本，使其整体工程建设具有更高的社会效益和经济效益，推进我国现代建设行业的进一步发展。

参考文献

[1]张立萍.浅谈市政工程施工合同管理存在的难点及改进[J].居舍，2019（36）：171.

[2]晏晶.浅谈市政工程建设项目合同管理[J].现代物业（中旬刊），2018（10）：145.