电力营销现场作业安全管控应用研究

雷德峰

摘 要：随着国家进入后疫情时代，发展速度将更快，电网企业也开启具了中国特色国际领先的能源互联网企业建设新征程，但是电力企业在发展过程中并不是畅通无阻的，很难独当一面，严格的安全管理体系也就成了电力企业的一把利刃。想要在在该行业占有一席之位，就要有能够解决问题的完善的，严谨的安全管理制度。基于此，本文对电力营销现场作业安全管理现状进行分析，制定措施并不断优化改进，形成了一套行之有效的电力营销作业现场安全管控体系，切实提高了现场作业人员的安全能力，降低了安全事故发生概率，实现了对人身、电网和设备的保护。

关键词：电力营销;现场作业;安全管控

引言

在整个电网体系中，电力营销作业现场的复杂性、随机性、多变性是最强的，其安全尤为重要。在分析作业现场安全管控相关情况后，有针对性地采取了一系列措施，提高了电力营销作业现场的安全性，取得了良好的效果。

1电力营销作业现场安全管理现状

1.1电力营销服务人员整体能力素质还需进一步提高

随着“三型两网”的推进实施，国家电网公司全力推进全能型供电所、营配末端业务融合和供电服务指挥中心建设，业务重组、人员优化、流程再造、职责和服务界面不断拓宽延伸，导致出现了一系列新的作业安全风险点，而现场作业人员相对不足且长期大量依赖于高年龄、低学历、低技能农电服务人员，人员主动学习意愿、学习能力不足，能力素质特别是安全意识和安全技能长期得不到提升，部分人员安全意识淡薄，思想上存在麻痹侥幸心理，行动上凭经验习惯作业，安全管理特别是现场作业安全管理工作缺乏有效手段，安全风险管控压力巨大。

1.2管理制度的不完善

在我国大部分供电企业在安全管控的力度、方式、模式方面都各有不同，在国内现有的技术支撑下并不能更好的去完善管理制度，一方面是资料缺少，另一方面是技术的不是成熟，导致安全隐患的涌现，不能更好的去保证施工的安全，同时，对后续工作的更进也是无益的。一些企业在工作的过程中虽然意识到了这些问题，但是在缺乏资料的前提下，想要建设一个完整的现场安全体系是难上加难的。同时，管理制度落实上存在一定差异。

1.3电力营销设备多、人员少、现场分散、不确定性大

随着智能电网的建设发展与广大客户对供电服务需求的提升，电力营销设備越来越多，营销现场作业业务量越来越多，需要的作业人员越来越多，节假日、夜间及特殊天气等特殊时段和非计划性营销作业现场也越来越多。电力营销现场服务工作存在小型、临时、分散、短时和点多面广等特点，导致现场作业标准不规范、难统一，且作业人员相对不足、电力营销班组（供电所）长期处于超负荷工作状态，主动安全意识严重不足，被动应付安全措施及要求现象屡见不鲜、屡禁不止。近年来更是连续发生了多起更换居民电能表等电力营销现场作业的安全事故，直接暴露出电力营销服务一线班组（供电所）人员在现场作业中存在较多的安全漏洞。

2电力营销作业现场安全管理的改进

2.1总体设计

电力营销现场作业安全管控应用主要由基础设施（大数据平台）、应用支持及服务应用构成，技术架构遵循行业相关标准和规范，如图1现场作业安全管控应用总体设计所示：基础设施（大数据平台）。主要借鉴于云南电网信息中心的大数据中心平台的云服务器及云数据库服务器及相应网络环境;应用支撑。主要包括开发的J2EE、HTML、JSP、MVC、IOC等相关应用技术以及开源的JQuery;服务应用。主要包括营销作业计划管理、现场安全监督（巡视）管理、远程安全监督管理、问题管理及辅助管理功能（统计查询）;用户层。应用分析使用对象主要包括管理用户、业务用户及其他相关用户使用。

2.2建立协同匹配的安全责任体系

（1）职责管理。将部门和员工的岗位职责梳理细化，建立营销现场作业任务及安全岗位体系，建立“对本岗位负责、为上岗位把关、为下岗位服务”的责任体系，实现每个营销现场作业人员的参与者清晰自己该干什么，与自己衔接者是谁并且应该干什么。（2）流程管理。梳理营销现场作业业务类型，建立从业扩、计量、用电检查、分布式电源等大类直至涵盖具体业务的流程示意图，明确员工在流程中相应的环节、时间点和位置上“应该干什么”。（3）考核管理。各级管理人员、班组长等对照现场作业流程三个阶段的条款组合和内容、考核标准，进行现场定性评价和定量的考核打分，形成评价考核信息，评估现场作业人员“干的怎么样”;并对存在的问题，对照职责、流程、制度、标准，提出整改建议，引导作业人员“今后怎么干”。

2.3加强现场作业人员安全管理培训制度

加强岗位适应性培训，提升全员特别是一线岗位人员的专业技能和安全素养。坚持人防、技防并重，全面提升隐患治理能力和突发事件处理水平。贯彻国家安全生产法律法规，结合新形势、新要求、新标准，健全安全生产制度体系，以制度标准的刚性执行系牢安全生产的“保险绳”。加大安全奖惩力度，层层传导安全压力，实行零容忍、重惩治，使员工心有敬畏、行有所止，时时刻刻保持安全的警惕性和危机感。对安全风险做到心中有数。

2.4建立现场作业安全考评体系

制订营销作业现场安全管控与标准化作业检查评价细则，着重从现场到岗到位管理人员履行职责、定置定位管理、安全文化建设、安全措施部署、“两票”执行、标准化作业管理、违章情况、劳动保护落实、作业组织安排等10个主要方面进行项目考评，合理分配各考评项目所占标准分比值，做到全面覆盖、突出重点，突出现场安全管控职能，杜绝作业现场管理、装置、行为违章，保证现场作业安全开展。

2.5严格落实安全管理规程

在有限的空间进行作业时，要严格落实《安全规程》、《有限空间安全规程》明确的要求执行，作业前要严格落实通风、检测措施，设置充足的专责监护人。工作许可人在许可前应现场检查作业班组的相关设备，对工作负责人评估检测结果进行复测，确认无误后方可进入有限空间作业。在电缆隧道、电力管井、电缆夹层作业，应同时打开两及以上井口工作，工作中应进行机械通风。井口监护人应使用气体检测仪持续监测井内作业面情况，隧道内作业人员应携带气体检测仪，携带紧急逃生呼吸器。必须在保证人身安全的情况下进行作业。其次，企业现场安全负责人应该对在现场监督的员和施工人员进行安全教育的培训，在受限的空间出现状况时，在有限空间内进行作业的人员要立即撤离，并封闭有限空间，立警告牌。

结束语

我国正处在经济不断发展、社会不断进步、人民素质不断提高的上升时期，人民的生活水平不断提高，对各行各业的安全越来越关注。而电力作为一个家家户户都使用的能源，它的安全更是重中之重。通过对电力营销作业现场的分析，形成了一系列作业现场的安全管控体系，大大提高了电力营销作业现场的安全性。但安全工作是一项永远在路上、没有休止符的工作。

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