甘孜州“四五六七”工作法抓实森林草原防灭火工作

分类施策，突出四个“重点”。为进一步压实景区经营单位和林牧区施工企业主体责任，甘孜州分类施策，突出景区景点、林牧区施工企业、外来人员、远牧点四个火灾防控“重点”，做到经营主体有必要防火投入，防火责任、告知警示、监测预警、应急处置等制度健全，宣传、巡查、半专业队伍健全，物资储备、隐患排查到位。

求真务实，落实五项“措施”。一是全面加强隐患排查，深入开展“滚动式”“地毯式”“拉网式”全覆盖大排查大整治。二是科学开展计划烧除，通过安全可控的计划烧除措施，减少林下、林缘、草原可燃物、易燃物载量，最大限度降低森林草原火灾风险。三是严格野外用火审批，防火期内除发布禁火令和森林草原火险橙色、红色预警期间以外，确需生产性用火的，用火单位或个人提出申请并作出安全用火书面承诺，经批准同意后，按照“四定一灭”（定点、定时、定人、定责，火灭）要求组织实施，确保做到火灭人走、安全可控。四是严控火源进山入林，充分发挥检查站、管护站、巡护队“三道防线”作用，构建设卡抓“点”、巡护查“线”，入山清“面”，瞭望管“片”的大联防格局。五是持续强化宣传教育，广泛开展森林草原防火知识“七进”活动，突出开展警示教育，以案说法，坚决做到“形势、政策、要求、奖惩”四个讲清，增强全社会防范森林草原火灾的思想自觉和行动自觉。

清单管理，完善六本“台账”。一是建好隐患排查台账。全面实行“清单制+责任制+限时办结制”管理和隐患“当日移交”制度。二是建好“五类人员”台账。与监护人签订防火承诺书，禁止“五类人员”带火玩火。三是建好“野外用火审批”台账。突出“时间、地点、审批人、责任人、盯防人、处置情况”等重点。四是建好“四重台账”。突出“数量、地点、风险等级、管控措施、责任人”等重点。五是建好“火灾台账”。突出“接警记录、火情报告、灾损报告”等重点。六是建好国、省、州、县四级督查反馈“问题整改台账”，突出“时间、地点、督查人、督查问题、整改时限、整改措施、整改责任人”等记录。

加大投入，强化七个“保障”。一是强化基础保障，将森林草原防灭火基础设施建设纳入全州国民经济和社会发展“十四五”规划，推进“数字林草”建设，建立健全甘孜森林草原火灾监测预警和应急处置体系。二是强化队伍保障。全面落实《中共甘孜州委办公室 甘孜州人民政府办公室印发<关于进一步加强森林草原地方专业防灭火队伍建设的指导意见>的通知》要求，高质量打造军事化、规范化、专业扑救队伍。三是强化物资保障。加强乡村防火物资储备，逐步为高火险乡镇每乡镇配备一辆小型消防车辆，每村配备1台水泵、10根水带及一定数量的水桶、二号工具等常规扑火机具。四是强化资金保障。将森林草原防灭火工作经费纳入同级财政预算，研究解决森林草原防灭火专项经费，加强资金使用监管，确保防火资金发挥效益。五是强化能力保障。积极组织对各县（市）应急、林草部门相关人员，各乡镇乡镇长、分管副乡镇长、防火专干，县、乡两级森林草原火灾扑救指挥员，半专业扑火队伍等进行能力培训，全面提升基层一线小火“打早、打小、打了”能力。六是强化制度保障。进一步完善森林草原火灾应急预案、森林草原火情“乡镇应急处置办法”和“村应急处置流程”通用模版，健全森林草原初期火情“早发现、早报告、早处置”流程图。七是强化督导保障。结合省州蹲点督导森林草原防火工作情况，下沉精干力量，对乡（镇）、村（组）、林（牧）区企业等开展督导检查，对履职不到位、隐患整改不彻底、报告情况不及时等失职渎职行为，依法依纪严肃追究有关人员责任。

（来源：甘孜州林草局）