工程造价预结算审核工作要点探析

苏里

摘要：文中主要针对工程造价预结算编制与审核管理展开研究，结合实际案例分析其中的影响因素，并从预结算编制与审核流程、现场签证审核以及工程量审核等方面入手，提出相关管理要点，为相关工程造价控制提供借鉴和参考。

关键词：工程造价;预结算编制;审核管理;

引 言：文中就预结算常用审查核定方法展开论述，并深入分析了建筑工程造价预结算审核工作要点，以期促进预结算编制、审核水平的提升。

1 工程概述

以某建筑工程竣工决算审计为例，该项目计划总投资7000万元，共分为三期工程，第一、二期已审定造价分别为4573.52万元、128.44万元。本工程主要施工内容为室内装饰、机电安装、设备供货、消防报警等。现阶段，该工程经过预结算机构进行结算审核，送审造价为2715.26万元，审定造价为2407.01万元，核减金额308.25万元，核减率11.35%。相关人员经分析后，找出了造成工程造价多计的原因，其中包括合同、工程量、施工、违约、签证等多个方面。经整改后，重新开展预结算和审核工作，确定无异常情况。

2 影响工程造价预结算编制与审核管理的因素

2.1 阶段性工程

在工程建设过程中，预算会受到阶段性工程的限制。通常预算是从设计阶段开始编制，但在后续阶段性工程施工中，并没有完全按照设计要求实施，从而出现相应的不确定因素。比如在该工程中，造成造价核减的影响因素包括政府调整价格，即在工程建设过程中，政府对机械设备、劳务等费用进行调整，使得造价与预算出现差异。同时，施工材料价格上涨也是一大影响要素，本工程施工设备、材料等占总造价比重较大，而预算编制是依照相关部门当时确定的最新材料价格进行，由于工程建设周期较长，在多变的市场环境下，价格出现上涨，导致造价增加。

2.2 设计图纸变更或修改

通常情况下，在工程建设阶段，设计图纸变更或修改也会影响预结算编制和审核管理质量。比如在本工程中，由于消防报警等电气设备与建筑客观条件存在部分不适应的情况;消防设施与建筑结构相冲突，阻碍灭火功能的发挥等。为保障建筑安全，必须进行调整完善。因此，需要对设计图纸进行修改，确保消防设施与建筑功能相适应，一旦发生火灾，有利于及时预警和控制火情。但对于预算工作来说，没有包含对这一问题的处理，从而增加了人工、材料等造价费用。

2.3 工程量在编制预算时出现偏差

在建筑工程中，工程量是开展预算工作的重要基础和参考依据，直接关系到预结算编制和审核结果是否准确。但在该项目三期工程中，出现工程量计算偏差的问题，影响最终预结算和审计核对质量。这是因为现场施工较为复杂，在实际施工中可能会出现超预算的现象，影响最终审核工作。比如本工程的预结算审核咨询费用是按照我国相关标准收取，但实际则是按照包干价进行计算，因此应核减造价39万元。另外，现场签证也存在偏差，比如施工现场临时厕所已在土建第一期工程中进行审定，当前对其进行审核属于重复计算，应核减造价。

3 建筑工程造价预结算审核工作要点分析

3.1 审核前的准备工作

在准备审核之前，负责审查的管理人员需要深入到施工现场，开展全面系统的检查工作，对建筑工程项目的所有资料进行有效的搜集和汇总整理，确保资料的客观真实和完整性，为后续审核工作的开展提供真实的基础数据。此外，对于有条件的建筑企业，为了确保审核结果的精确性，还可以委派专人对整个工程面积进行全面核实，同时还要明确工程项目所使用的单位估价表。

3.2 优化预结算审核方法

审核方法选择的恰当与否对于预结算的审核结果有着非常重要的影响。在实际工作过程中，应结合具体审核要求，对预结算审核方法进行相应的优化。对于全面审核法而言，其主要是按照建筑工程项目的施工次序，对工程造价进行预结算审查，需注意的是，该方法在工程量较少的建筑工程中应用，能够取得较好的效果。

3.3 明确定额和费率

通过明确建筑工程项目的定额和费率，有助于提高建筑工程的施工品质，进而为建筑企业带来更高的经济效益。审核工作人员需要对当地的建材市场进行系统全面的调研，并结合当地的实际情况，对施工建材价格的浮动变化趋势进行科学合理的预测。工程预结算审核时，应按照规定的定额对工程量进行审核。明确定额项目是否与工程方案相符，明确换算的具體定额价格。对于缺乏定额依据的项目，要及时拟定相关依据，以便后期对编制方法进行补充。

此外，在进行施工计价审核时，要严格按照市场真实的价格进行准确计算，对每一个项目的单价进行认真核对，确保审核结果的客观真实，避免出现虚报和修改采购信息的问题。对于存在的差价，要进行科学的调整，避免后期审核时其难以归纳在项目实施的范围内。要注意工程各项目的支取基数与工程实际相符合，核算过程中工程量清单有重要意义。工程施工期间的费用支取应根据单位项目报价来实施，实际施工过程中，没有人为导致的客观因素，便可根据市场价格对工程量清单进行预算。预结算编制价格必须通过审核，在确保其编制合理性的基础上，才能进行工程造价。

3.4 提高材料价格审核力

材料价格对工程预结算具有十分重要的影响，这就需要对材料价格的变化情况进行实时的监控，重点做好造价高、数量多的材料审核工作，同时还要对季节和地点所造成的影响进行系统全面的分析研究，明确其价格的变化规律，为预结算审核工作的顺利开展提供可靠保障。

3.5 提升审核人员综合素质

工程预结算工作对审核人员综合素质要求相对较高。因此，应选用具有较高专业技术水平的人员开展预结算审核工作，确保审核人员能够熟练掌握相关知识。在审核过程中，审核人员应认真地对待各项预算、审核项目，详细了解每个环节，以便于做好预结算工作。同时，应对造价审核人员进行严格的监督，细化责任，落实好工作细则。针对预结算工作中存在的问题，应积极地探究解决方案和措施，提高整体预结算工作的质量，提高预结算编制水平，推动建筑行业稳定发展。

3.6 注重审核现场签证，整理工程变更量

在对本次工程进行预结算时，需要综合考虑工程变更的影响因素，注重对现场签证的审核。即对各个施工设计环节的准确性进行全面的审查，有效控制工程施工费用。在具体审核工作中，相关人员应当先核对重复内容的签证，确定已审定内容和未审定内容，避免出现重复审核的问题。在审核管理中，应当对每一份现场签证进行仔细检查，如发现不符合审核条件的，则应剔除。

相关审核人员还需详细了解施工现场的具体情况，对各类定额单价数据进行审核，并加强与施工单位的交流和沟通，明确定额单价。这一过程中，相关人员需要保障审核操作的规范性。首先，可直接采用定额单价审核内容;其次，对项目工程的设计内容、施工技术以及工程等级等进行详细记录;最后，为防止在工程建设中出现重复套用的情况，需要合理设计审核流程，做好比对检查，确保审核准确。

总结：

综上所述，当前很多建设工程中都存在预结算编制质量差、乱、零散等现象，其原因大多是受到项目阶段性工程的限制，以及存在设计图纸变更或修改等情况的影响。另外，还可能出现工程量计算及核对不准确等问题，严重影响工程的结算质量。因此，相关企业应当通过规范工程预结算编制及审核流程、注重审核现场签证，整理工程变更量，以提高预结算编制及审核工作水平，确保审定造价具有准确性、合理性。

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