以深化改革推动地勘行业新发展的路径探索

王晓红

摘 要：地质勘探工作的进行对促进我国经济发展有着十分重要的作用，因此在深化改革制度的当下，地质勘探工作也需要进行适当的调整，结合时代发展的现状建立起更加完善的发展规划，使地质勘探工作能够在减少地质灾害的基础上还能够推动社会的进步和发展。除此之外，由于人们对于环保意识的不断增强，人们纷纷采用新能源代替传统的煤炭资源这就使得煤炭资源的市场逐渐降低，这不仅对煤炭行业带来了很大的影响更是对地质勘探行业带来了极大的冲击，因此为了进一步提升地质勘探工作对于社会的作用，就需要加大对于我国改革政策的认识进而对地质勘探行业做出适当调整，提升其经济运营的综合水平。

关键词：深化改革;地勘行业;新发展

一、相关理论综述

（一）地勘行业的内涵

地勘是地质勘探工作的简称，从广义方面来说可以理解为地质工作，依据国家的经济和社会发展要求，对一定区域内的地质结构、地形地貌等进行调查研究，具体的地质勘探工作会根据其目的不同而采用不同的勘查方式，有以寻找矿产或煤炭为主要目的矿产地质勘察，还有以开发地下水源为目的的水文地质勘察等，具体的勘察工作是以当地的具体地形为基础根据调查目的和不同，依据最少的时间和最小的工作量获得较多效益的原则，选择合适的测绘方式和相应的技术手段来完成地质勘探。

（二）地勘行业新发展的特征

目前我国地勘行业新发展趋势主要是地勘队伍规模明显缩小、地勘单位收入逐步增长、地勘行业从业人员人均工资平稳上升以及地质勘探专用仪器设备净值减少，通过投入更少的时间和资金来获取更高的效益。

（三）地勘行业与新发展的功能

雖然我国自然资源相对来说较为丰富，但由于我国人口众多且地大物博，所以人均资源占有率相对较低，并且资源的开采由于跨度较大所以开采成本也相对较高，这些年来我国经济和科技的飞速发展，随之而来的疫情却给人们敲响了警钟，因此在世界疫情的影响下地勘行业的总投入有了明显的降低，但与之相反的是其工作效率和总产出却有了明显的提高，通过地质勘探行业的新发展不仅大大提升了地勘企业在我国经济发展建设中的重要地位，更重要的是也促进了城市的进步和发展以及人们生活水平的提高，对于构建社会主义和谐社会有着积极的推动作用。

（四）地勘行业的新趋势

这些年来随着我国改革制度的不断推进和落实，地质勘探的相关企业为了实现可持续发展都对相关的地质勘探进行了适当的改革，目前我国的地质勘探行业正朝着多元化方向发展，而这种新的发展趋势不仅能够促进我国改革体制的落实和实施，更重要的是极大的提高了我国地质勘探行业因周期波动而带来的风险，通过勘探行业的多元化发展能够推动企业进行改革创新，不断增强企业的核心竞争力进而搞活企业，勘探行业的多元化发展是顺应时代和社会发展的需求。

二、地勘行业新发展的主要问题

（一）地勘行业新发展动因

近些年来，随着经济全球化进程的不断加快，全球的制造业下降以及商贸之间的竞争使得全球矿产资源竞争愈演愈烈，使得地质勘探行业总投入相较于2018年来说都有不同程度的下降。再加上近些年来，我国深化改革政策的落实和实施，使得部分政策影响地勘单位改革和产业的发展，再加上近些年来，由于我国对于地质资源的开采和探索，使得大部分自然资源都处于已经被开采或正在开采中，使得地质勘探工作的难度不断增加，因此地勘行业也在这种情况下进行积极转型，从传统的以矿为核心的地质勘查工作转为旅游、生态环境以及城市建设等多领域发展。

（二）地勘行业新发展的影响

由于矿产资源作为工业生产和发展的重要原材料，在过去很长一段时间里全球对于矿产资源的投入有增不减，这就使得越来越多的人才涌入到地质勘探这个行业中，然而自从金融危机之后世界各国的经济发展较为缓慢，尤其是自2019年新冠肺炎疫情爆发以来，每个国家的进出口乃至内部贸易都遭受着不同程度的影响，导致失业人员的数量有增不减，而西方国家经济的低迷也直接导致人们对地质勘探工作的热情迅速降温，进而对地质勘探行业发展造成不良影响，再加上国家对于地质勘探投入的资金不断下降，使得企业对于地质勘探工作的热情也有了不同程度的下降，不利于地质勘探行业全方面的进步和发展。

（三）地勘行业新发展的作用

目前我国的地质行业已经呈现出理性发展的趋势，这也就使得我国地质勘探的生态文明建设得以加强也使得其发展方向有了明显的调整，近些年来我国地质勘探行业加强了在减灾地质勘探方面的工作，从而有效的降低了由于自然灾害对人们生活产生的影响，除此之外，虽然我国在地质勘探工作上的总投入是逐年递减的，但国内的地质勘探工作发展相对稳定，且随着工作人员的工作经验不断累积，使得我国地质勘探工作效率有了明显的提升，为企业和国家节省更多成本的同时也逐渐摆脱了发达国家的控制。

（四）地勘行业新发展的机遇

对于地质勘探单位来说，地质行业的新发展带来的首先就是观念上的转变，了解到地质勘探工作对于我国建设和发展的作用，并对自身的定位有详细的了解，不仅要注重自身特色的培养，更重要的是还要与投资主体进行合作，从而促进企业的进步和发展。而对于地质勘探行业来说新发展使得市场资源配置更为均匀合理，诚信体系建设也趋于完善，从而使得勘探市场投资也随之增加。

三、深化改革推动地勘行业新发展的启示

（一）深化改革，促进地勘行业新发展的创新

进一步深化公益性地质工作管理制度改革，进而建立起完善的财政投入机制，加强地质工作供给侧和需求侧两端的改革，重视地质工作需求的识别、评估、响应和组织，强化地质工作产业管理，完善地质工作相关市场制度、服务评价体系、标准规范等规范地质工作产业，创新组织建设，激励创新以创新作为地质工作产业化转型升级的根本动力，进而推动地质勘探行业进步和发展。

（二）深化改革的技术推广

在目前我国深化改革体制制度的环境下，想要推进地质勘探工作进步和发展就需要对其进行适当的改革和创新，但目前我国对于地质勘探工作的投入相对来说存在不足且由于体制转换等问题使得地质勘探工作的创新和发展带来了一定的阻碍，因此国家就需要加大对于整体的布局和局部的控制，采用多学科、多方法、多工种的方式进行，完善目前地质勘查中规范和标准存在的问题，并積极引进GPS等先进技术在地质勘探上的应用，使得RTK测量技术更加趋于完善，进而推动地质勘探工作的进步和发展。

（三）深化改革，加强人才培养

地质勘探质量的高低主要取决于勘探人员的综合素质，但就目前我国地质勘探的具体情况来说，我国地质勘探人员的综合素质普遍不高，而这些年来随着我国改革制度的推进和发展，我国对于创新型人才建设的重视程度不断提升，因此地质勘探单位应该积极抓住这次机遇，加强与各大高校之间的合作引进高素质人才，全面提升地质勘探企业的人才储备水平，进而提升了企业的核心竞争力，为企业的进步和发展奠定了坚实的基础。除此之外为了加强人员地质勘探的能力还需要不定期举办专家讲座等培训方式，并对人才进行相对应的考核，使得地质勘探工作人员的综合能力都有了不同程度的提高。

（四）深化改革与地勘行业新发展的质量

要确保地质行业新发展的质量首先就要做到因地制宜，结合当地发展的具体情况以及改革方案的落实情况合理设置企业队伍规模，进而确保改革政策落实的同时，也保证核心团队的工作不会受到妨碍。目前我国的地质勘探行业已经不仅仅局限在勘察矿产等资源，更重要的是为社会提供公益性的帮助，因此企业在发展的过程中要有清晰的定位，创新提供方式，进而推动地质勘探企业的服务能力和水平，除此之外，想要保证地质勘探新发展的质量，还需要积极结合当前相关的政策，进而为地质单位发展创造有利的条件。

四、以深化改革推动地勘行业新发展的路径探索

（一）深化改革推动地勘行业新发展的建设

要推动地质勘探行业的新发展建设就需要地质勘探单位主动适应当前体制改革，将企业的技术优势和国家发展、民生所求紧紧结合在一起，除此之外还要不断巩固找矿主力军的建设，在推动地质勘探行业多元化方向发展的过程中也不忘初心。除此之外要充分利用国家对于人才创新培养的政策，挑选大量优秀人才提升企业的创新能力，使企业的核心技术优势进一步凸显，进而推动地勘行业发展建设。

（二）建立科学的管理体制，构建地勘服务机制

俗话说得好：没有规矩不成方圆。因此在新的市场环境下勘探事业想要进步和发展，就需要建立起可靠并且完善的各项制度来对地勘工作人员的行为进行约束和指导，明确勘探人员工作的责任和目标，有助于提高工作人员的工作效率。利用当前先进的互联网以及信息化等技术，加强对于地勘行业服务监督，进而提升地勘行业的服务水平，并为地勘行业的发展营造更好的市场环境。

（三）深化改革的“地勘合作”

我国的地质勘查机制有两种，分别是商业性的地质勘察以及公益性的地质勘察，简单来说，商业性的地质勘查就是最终的收益为投资人所有，而公益性的地质勘查最终收益归为国家，而商业性的地质勘察相对于公益性的地质勘查来说具有风险较高、技术含量高、高投资高收益的特点，而在改革机制深化的当下也逐渐探索出以矿业权作价出资合作模式、企业间债转股合作模式进而实现资源的优化组合。

（四）深化改革推动地勘行业新发展的保障

在深化改革体制的大环境下，我国地质勘探单位的分类改革阶段性任务已经基本完成，为了适应当前新的自然资源管理体系，并进一步做好服务工作使得我国地质勘探单位在分类完成后的体制机制改革持续深化，使得我国勘探技术更加趋于成熟人才队伍建设更加完善，进而为我国地质勘探行业新发展提供保障。

五、结论

总而言之，在地质勘探行业全面进步和发展的进程中，要依据行业管理要求进一步做出适应经济新常态的发展规划，调整地质勘探策略的同时，积极引进高素质人才，建立完整的风险监督管理结构，促进地质勘探项目的全面进步和发展，摒弃落后的管理机制和开采体系，全面推动生态文明建设工作规划，实现行业健康可持续发展。

参考文献：

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