乡镇政府人力资源管理存在的问题及处理思路

王俊琦

摘 要：作为我国行政管理体系中重要组成部门的鄉镇政府机关单位，其人力资源管理也面临着很大的压力，而乡镇政府机关单位相关工作人员的工作能力和综合素质对于提高社会管理和公共服务水平都是至关重要的。所以说乡镇政府人力资源管理工作是否科学和合理，直接影响着我国乡镇政府机关单位的各种工作的正常开展，因而我国政府对乡镇政府机关单位人力资源管理的要求也越来越严格。在这种情况下，传统的人力资源管理模式已经呈现出越来越多的不足和问题。本文将针对乡镇政府人力资源管理过程中存在的问题进行深入分析，并提出有效的解决方案，力求提高乡镇政府整体的工作水平。

关键词：乡镇政府;人力资源;问题

一、乡镇政府人力资源管理存在的问题

就现状来看，乡镇政府人力资源管理已经从过去传统的人事管理转变到了现在的人力资源管理，管理模式也进行了改革，但是现阶段乡镇政府人力资源管理中还是存在一些问题，制约了人力资源管理的发展。

（一）人力资源管理理念落后

乡镇政府人力资源管理的水平虽然在不断提高和进步，但是管理人员还是没有脱离传统人力资源管理理念，总是将上级部门领导的利益放在首要位置，而忽视了工作中遇到的各种问题，不去真正地寻找解决方案，这种陈旧的管理观念和方式严重影响了基础工作人员的工作积极性，长久下去容易形成不良的工作风气。

乡镇政府人力资源管理过程中，人力资源部门基本上没有根据实际情况对管理政策和制度进行及时调整，人力资源部门在乡镇政府中的地位也不明显，存在管理人员并不关注每个员工的个人绩效、人才并未被看作是可以开发的有利资源、人力资源管理理念落后、在人力资源开发和管理上认知不够深入、未能建立有效的人力资源管理体系等问题。

（二）管理方式缺乏创新

首先，乡镇政府人力资源管理制度和体系不够完善。乡镇政府组织开展人力资源管理工作就需要相关的规章制度做支持，这样才能让管理工作顺利地开展下去，但是在当下乡镇政府缺乏完善的相关制度和体系，不能够让工作人员按照规范进行工作，导致工作人员的工作效率较差，甚至出现了"做，等，靠"的现象，这直接影响了乡镇政府人力资源管理水平的效果。

其次，乡镇政府人力资源管理中人员匹配设置不合理。由于乡镇政府人员结构层次比较大，人员与岗位的配置存在很多问题，一些工作人员专业素质很高却被分配到了普通岗位，导致员工产生很大的不满，在工作中无法调动工作积极性，最终导致很难提高基础服务水平。

再次，乡镇政府人力资源缺乏完善的奖惩机制和考核制度。就目前存在的情况来看，我国很多地区的乡镇政府缺乏科学完善的现代化奖惩机制，受到传统落后的理念影响，奖惩方式仅仅通过单一的物质奖励实现，这样很难提高乡镇政府基础工作人员的工作效率，再加上乡镇政府机关单位的考核工作都是由上级部门来负责展开的，考核指标也是由上级部门来制定的，并没有结合内部具体实际情况进行指标的制定，缺乏公平、公正性。

最后，乡镇政府机关单位缺乏有效的监督机制。对于乡镇政府机关单位来说，监督机制有两种方式，一种是纪检监督，另一种是党员监督，虽然两种监督机制已经同时在管控，但是在管理过程中还是会出现一些问题，对于工作年限久的老同志，特别是临近退休的基本起不到监督作用。同时，部分乡镇政府单位还忽略了人民群众的监督作用，导致人民群众不能表达自己的不满和意愿，也就无法促进乡镇政府机关单位的进步，最终导致不良风气兴起，使得人民群众和政府的关系越来越远。

（三）缺少相关专业人才

首先，乡镇政府在人才引进上缺乏完善的相关制度保障。人才引进是乡镇政府人力资源管理中非常重要的内容，现如今我国乡镇政府单位还没建立一个公平、公正、公开的用人选拔机制，也缺乏一个完善、健全、科学的人才评价机制，使得乡镇政府单位的人才配置与实际岗位工作需求存在脱节的现象，招聘到的人才不能很好的匹配到合适的工作岗位上，这样就无法发挥人才的工作能力和潜力，导致乡镇政府单位整体工作人员的素质和专业能力偏低。

其次，乡镇政府人力资源管理部门缺乏完善的人才培训体系。在我国乡镇政府单位人力资源管理部门对人才培训还不够重视，通过人才招聘选拔出来的专业人才，却没有进行后续培训，忽视了人才的培养，长久下去，将导致乡镇政府机关单位很难发展起来。

最后，乡镇政府人力资源管理中缺乏健全的人才激励机制和人才晋升机制。人才激励机制能够有效的激发工作人员的专业潜能，提高自身整体素质，而人才激励机制包括两种机制，一种是奖励机制，一种是惩罚机制。但是在实践过程中，乡镇政府只是注重奖励机制，忽视了惩罚机制，这就无法体现出优秀的工作人员和不合格人员之间待遇的差距，不仅影响了乡镇政府单位的工作效率，更会给发展带来不利的影响。同时，乡镇政府人力资源管理相关人员在思想上没有重视人才晋升机制的重要性，人才晋升的空间很小，基层乡镇单位工作人员很难有晋升的机会，很容易导致优秀的工作人员出现心理不平衡现象，影响他们的工作积极性提高，甚至直接导致基层乡镇政府单位的人才流失。

二、乡镇政府人力资源管理存在问题的处理思路

（一）改善人力资源管理理念

随着我国社会的改革，人力资源管理所占的地位也越来越重要。乡镇政府要结合国家相关制度，创新人力资源管理理念和管理模式，推动相关制度的改革和完善，提高人力资源管理的效率，从而提升乡镇政府机关单位的办事效率。

首先，乡镇政府单位要对人力资源管理与人事行政管理进行明确的区分，树立人力资源管理目标，从而不断满足乡镇政府经济发展的需求;其次，乡镇政府单位要树立起以人为本的发展理念，因为人才是人力资源管理中的重要资源，是乡镇政府机关单位工作得以开展的基础和关键，所以需要人力资源管理部门把对人的管理作为工作重点，不断挖掘人才资源的潜能，让专业人才能够得到充分合理的利用。最后，乡镇政府要加强对人力资源管理环境的认知，完善各种相关制度，为人力资源管理提供政策上的支持，积极创造一个良好的发展环境。

（二）优化并创新管理方式

随着我国社会体制的不断完善，乡镇政府人力资源体系也要跟上时代的脚步，改变之前传统的管理模式，优化并创新新型的管理模式，才能提高乡镇政府人力资源管理水平。

社会经济的发展给我国乡镇政府机关单位带来了更为复杂和繁重的工作内容和工作量，只有不断提高乡镇政府机关单位的工作效率才能促进我国社会经济长久稳定地发展。为了达到这一目标，乡镇政府人力资源管理部门应该做到在选择人才、培养人才、激励人才的方式上促进乡镇政府机关单位工作的顺利开展，不断地优化人力资源管理结构和模式，促使乡镇政府机关单位人才的作用才能充分发挥作用。

（三）构建科学有效的管理方式

首先，乡镇政府人力资源部门要完善人力资源管理机制，充分发挥人力资源部门的主观能动性，真正解决工作人员在工作过程中遇到的困难和问题，保障人力资源管理工作顺利开展。

其次，乡镇政府机关单位要創新人力资源管理理念和人员配置结构，明确地找出乡镇政府人力资源管理方式与传统人事管理方式之间的差别，然后围绕以人为本的管理理念，引进更多优秀的人才，同时也要加大内部现有员工的学习力度，针对每个人的实际情况分配合理的岗位，将个人潜能发挥到最大化，从而提升乡镇政府为人民服务的能力。

最后，乡镇政府机关单位要创造良好的文化环境，充分利用现代化管理技术创造良好的工作环境，积极改进和创新各种管理制度，从而为乡镇人力资源的发展提供有力的支持。

（四）加强相关专业人才的引进和培养

首先，乡镇政府人力资源部门要健全人才选聘体系。乡镇政府人力资源部门要转变传统的人才选聘理念，结合自身实际情况，按照岗位需求选拔专业人才，还要强化内部监督，把握专业人才质量，打造优质的基层人才队伍，任用农村工作经验丰富，适合做群众工作的人才，提高乡镇政府机关单位的专业人员的整体素质。

其次，乡镇政府人力资源部门要建立完善的人才培养机制。要重视专业人才培养，将专业人才培养工作当成一项长久的工作来做，并结合相关工作人员的岗位情况，制定有针对性的培养计划，全面提升专业人才素质，将培养的作用发挥最大化。

最后，乡镇政府人力资源部门要建立健全的人才激励机制和晋升机制。对优秀的人才进行奖励，对违法乱纪额的人员进行惩罚，用双向激励机制鞭策落后人员，激励优秀人员，还要充分发挥考核机制的作用，制定严格的绩效考核标准，实行按劳分配的原则，以工作效果和业绩为依据，发挥人才的潜能。

三、结语

综上所述，乡镇政府在进行人力资源管理过程中，要根据实际管理过程中存在的问题，建立合理的人力资源管理措施，提高人力资源管理人员的专业素质，完善人力资源的管理职能，建立良好的绩效考核管理制度和监督机制，提高乡镇政府工作人员的综合素质，从而提升整体服务水平。

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