惠山：构筑安全生产“防护网”

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济高质量发展和社会稳定大局。近年来，无锡市惠山区人大常委会深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，始终把安全生产作为监督工作的重中之重，多措并举开展依法监督，“对症下药”提出审议意见，为全区安全生产工作筑牢了“防护网”。

履职评议——拧紧安全监管“总开关”。2019 年，常委会开展了对区应急管理局局长的履职评议，全面了解应急管理部门工作情况。常委会成立评议工作调查组，就评议对象学习贯彻党的路线方针政策，遵守宪法和法律法规，兑现任前承诺，依法行政，贯彻执行人大及其常委会决议、决定和落实区人大常委会审议意见，办理人大代表提出的议案、建议、批评和意见等情况，广泛听取意见，深入调查研究，撰写了评议调查报告。7 月5 日，区四届人大常委会第二十次会议上，常委会组成人员听取了区应急管理局局长的述职报告，并进行满意度测评，测评结果为满意。常委会提出了履职评议意见，建议该局以机构改革为契机，理顺管理体制机制，加强执法监管队伍能力建设，夯实应急管理工作基础；强化企业主体责任，落实重大风险防范措施，提高安全生产管理水平；加大整治排查力度，从严惩处违法行为，最大限度消除安全隐患，全面提升社会公共安全意识，切实拧紧安全监管的“总开关”。

专项视察——打好非法加油车“攻坚战”。近年来，受利益驱动，非法加油车（船）现象在惠山境内较为突出。2019 年，区人大常委会聚焦代表和群众反映强烈的非法加油车（船）问题，开展了为期两个月的成品油市场管理专项视察。

常委会成立了以常委会主任为组长、三位副主任为副组长的专项视察工作组，兵分三路，通过实地察看、交流座谈等方式，分别听取了18 个部门的情况汇报，召开了人大代表、油库加油站负责人座谈会，广泛收集意见建议，对全区成品油市场经营管理工作情况、存在的问题和难点进行了深入调研。

常委会开展集中视察，现场察看了有关部门查扣的非法运油船2艘、区成品油市场无证无照经营行为专项整治行动联合办公点等，听取了区政府关于成品油市场专项整治工作的汇报。针对成品油市场管理过程中处罚依据、处罚力度、源头治理等方面存在的障碍和困难，常委会督促政府依法履行职责，健全联防联控长效机制，强化源头治理，严厉打击非法生产经营销售行为，维护成品油市场秩序，最大限度消除各类安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全。

区政府高度重视非法流动加油车的巨大社会危害性，成立专项整治领导小组，及时吸纳人大常委会视察意见，开展多次联合整治行动，严厉打击非法加油车船；开展油品来源专项检查行动，对成品油批发企业、储油罐等加强监管，从源头上遏制了非法加油行为，维护了社会公共安全。

执法检查——构筑安全生产“防火墙”。2020 年，常委会开展了对《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《无锡市安全生产条例》贯彻实施情况的检查，全力推动构筑安全生产“防火墙”。

为确保执法检查取得实效，执法检查组突出检查重点，强化调查研究，召开了由8 个区安委会成员单位分管负责人参加的座谈会，广泛听取各部门各单位贯彻实施“一法两条例”及落实安全生产相关责任等方面的情况；查阅了区应急局安全生产工作台账资料，调阅了国务院及省市区安全生产督导组反馈问题的整改落实情况等资料。同时，常委会相关工委通过参与区委安全生产派驻督导（巡查）组工作，深入基层一线了解各镇、街道安全生产监管工作，加强隐患排查，认真查找问题，形成16 份督导巡查报告，提出督导意见建议62条，督促政府及相关部门边查边改，立查立改。

安全生产只有起点，没有终点。惠山区人大常委会坚持生命至上、安全第一理念，持续开展依法监督，督促政府认真贯彻“一法两条例”，完善责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，从根本上消除安全隐患，为广大人民群众构筑一道安全屏障。