社会公共管理效率及有效途径研究

杨波

摘 要：随着我国经济水平的不断提高，社会公共生活也出现了与以往不同的问题和发展情况。现在由于人们生活的密集性，过去的社会公共管理对于现在社会人群的管理已经开始落后，管理的弊端逐渐凸显出来。社会公共管理不仅可以提高人们在城市里生活的幸福满足感，而且对于国家长期稳定性发展具有更重要的作用。所以，提高社会公共管理效率可以促进社会进一步的发展，那么如何解决目前所存在的问题并且找到有效措施，促进社会公共管理效率是现在所要解决的问题，文本主要针对这几点进行一定的研究，希望对相关工作人员有所帮助。

关键词：公共管理;效率;有效性

社会公共管理是指社会公共管理主体组成部分的管理体系，一个完善健全的社会公共管理体系，对于促进国家长期稳定的发展，加快现代化体系有一定的作用。所以落实社会公共管理体系，通过科学有效的方式提高社会公共管理效率，是人们目前所需要考虑的问题。就目前我国社会公共管理情况来看，社会公共管理的状况并不是很好，依旧存在很多需要解决的问题。而这些问题对于社会快速稳定的发展有着直接作用，只有解决了这些问题，提高了社会管理效率，才能更好地促进社会主义事业发展。

一、社会公共管理中存在的问题

（一）国际因素对社会公共管理带来巨大冲击

自从改革开放以来，我国开始和国外有很多的经济贸易往来，国际经济给人们的社会带来很大的变化，对于公共资源管理也引起了一些改革和变化。在现在经济全球化的背景下，某些社会公共管理资源已经不能再适应现在的社会。国内目前有很多的外国人来到我国发展，在思想文化经济方面有各个国家的相互碰撞，传统的公共资源管理并没有考虑到这种情况下如何解决人们遇到的问题。因此，国际因素的影响对于我国公共资源管理有些很多方面的影响，既有促进的作用也有很多需要面对的挑战。

（二）社会公共管理的手段和方法相对滞后

传统的公共管理手段是指依靠行政组织的权威，通过强制性的行政命令进行一定的管理和规定。这种强制性的管理手段对于现在民主性的生活已经不在适用，强制性的方式只会让群众产生反感并且有逆反的心理，对于社会的长期发展没有好的作用。社会公共管理需要更加公平更加透明的管理方式，让群众对于管理规定有从心底里接受的可能性并且主动进行管理所提出的要求。新时代需要新的管理手段和管理方法对社會进行一定的管理，才能保证社会公共管理能够发挥出最大的效率从而更好地促进社会稳定发展。

（三）公众对社会公共管理意识比较淡薄

传统的公共管理手段是指依靠行政组织的权威，通过强制性的行政命令进行一定的管理和规定。这种强制性的管理手段对于现在民主性的生活已经不在适用，强制性的方式只会让群众产生反感并且有逆反的心理，对于社会的长期发展没有好的作用。社会公共管理需要更加公平更加透明的管理方式，让群众对于管理规定有从心底里接受的可能性并且主动进行管理所提出的要求。新时代需要新的管理手段对社会进行一定的管理，而目前所存在的落后的管理手段和方法制约了这些效果的实现。

二、提高社会公共管理效率及有效性策略

（一）转变政府管理职能

就当前社会的管理情况来看，想要更好地发挥政府的公共管理职能，就必须对政府的管理体制进行深化改革，从而形成一个能够为人民服务的政府，有责任感能办实事的政府。只有构建一个“全心全意为人民服务”的政府，才能够切实转变政府职能，只有这样，才能更好地推动社会主义市场经济的发展，才能更好地带动人民向着更好地生活水平方向迈进。对于转变政府职能的目标的主要发展方向为向市场经济调节，加强政府对于市场经济的监督和管理，强化社会公共管理，提高人民的生活水平等等。

除此之外，政府在进行公共服务的基础上还要加强社会的自治能力。政府在进行职能的转变过程中，要将服务水平的能力提上来，应该将公共服务能力作为主要发展的管理职能，争取为人民创造更加良好的社会环境，是人民生活在更加舒适的生活空间里。因而，建设服务型政府就是要做到信息公开化，服务人民化，接受人民监督的同时做好政府的基本管理职能。

（二）转变社会公共管理的方式和手段

政府对于公共产品和服务的垄断是目前比较严峻的问题，这导致公共产品和服务在整个社会的发展过程中没有竞争力。不管任何产业的发展，如果没有了竞争对手，就相当于没有参考的“风向标”，也就不会再有前进的动力，这也就导致公产品和服务逐渐出现了质量差、管理落后以及效率低下的情况，从而导致公共产品和服务逐渐不能满足人民越来越多的要求。为了能够使公共产品和服务更好地在社会中应用，那就必须要在公共产品和服务中形成竞争意识，这也就需要政府需要及时地转变社会公共管理方式和手段，通过实行公共产品和服务竞标的模式，使得公共服务能力再次通过竞争模式在社会中发展，只有这样，才能转变当前公共产品与服务不利的局面。

（三）实行社会公共管理的多元化

当前随着社会经济水平的快速发展已经人民生活水平的提高，单一化的政府管理模式必然不再适应社会的发展的需求，想要提高公共管理效率，就必须要在社会公共管理中进行多元化的管理模式。政府进行多元化的管理模式也是当前我国在国际发展中所需要的，与国外的一些发达国家相比，我国的政府管理模式还具有很大的发展空间，因而，在现代化的政府管理模式中，必须要将传统的管理中将权利作为中心的情况转变成以服务为中心的管理模式。在政府多元化的管理模式下，可以有效地避免政府出现权利集中而造成的管理能力低下的情况，使得政策都能落实到实处，真正地做到了为人民服务的政府，不仅提高了政府的管理职能和效率，同时对于促进社会发展也具有重要意义。

三、结语

在社会公共管理中政府要发挥职能作用，为公共管理开展创设良好的环境，促使管理工作效率的提高。此外，各个部门要做好协调和配合，降低公共管理成本，提高管理效率，这是实现社会主义现代化的基本保证。

参考文献：

[1]刘蓝.社会公共管理效率及有效途径研究[J].管理观察，2015（15）：41-42+45.

[2]康伟，陈茜，陈波.公共管理研究领域中的社会网络分析[J].公共行政评论，2014（06）：129-151+166.