供给侧改革下廊坊市技术创新政策效应研究

尹承锐

摘 要：本文从廊坊市支持科技创新的具体政策出发，创新构建廊坊市科技创新政策评估指标体系，运用主成分分析法對廊坊市2015--2020年间所颁布的科技创新政策的实施效果进行分析，为廊坊市科技创新政策的制定、调整提供依据。

关键词：供给侧改革;廊坊市;技术创新政策

1.文献梳理

科技创新是供给侧结构性改革的动力源和突破口，但其本身也面临着供给侧改革的要求。廊坊市积极响应国家政策，推出一系列促进地区科技创新发展的政策，并在企业创新主体数量、产业创新平台质量、区域创新能力、创新创业环境等方面取得成效。贺德方和唐玉立（2019）建立了包含要素、主体、产业的科技创新政策体系框架。胡丽娜（2020）指出降税政策对中国科技创新产出有促进作用。陈升和何增华（2020）基于空间计量视角研究了科技创新政策力度对省域创新绩效的空间影响。刘兰剑和张田（2020）通过量化评估政策文本，评估创新政策产生的影响。关于地区科技创新政策的研究多数从宏观层面出发制定评价标准和评价体系，而涉及到政策的微观研究较少。本研究归纳并分类整理廊坊市2016--2020年间颁布的科技创新政策，分析了廊坊市科技创新政策的现状，构建廊坊市科技创新政策评估指标体系，对廊坊市2016--2020年间所颁布的科技创新政策的实施效果进行分析，为廊坊市科技创新政策制定部门和执行部门提供参考建议。

2.政策梳理

2016-2020年是廊坊市科技创新政策推出的高峰期，期间科技创新政策发展出现细分化、重点化趋势，以服务业和农业领域为主，以农村和高新产业区为重点发展区域，以科技高端人才和科技特派员为主要依托对象，实现全方位带动廊坊市科技创新发展。

3.总结

政府的科技创新政策工具，是促进地区科技创新政策目标顺利实现的基本保证。廊坊市处在经济转型的关键期，各级部门积极推出政策促进地区科技创新发展，呈现出企业创新主体数量迅速壮大、产业创新平台增量提质、区域创新能力显著增强、创新创业环境持续优化特点。从政策发展趋势看，建议廊坊市从推进科技创新区域建设、支持科技创新平台建设、深化科技创新主体培育工程、推动企业科技进步、鼓励各类创新主体参加创新创业大赛、大力引育国内外高端科技人才等六方面出台政策支持。

参考文献：

[1]贺德方，唐玉立，周华东.科技创新政策体系构建及实践[J].科学学研究2019，37（01）：3-10+44.

[2]胡丽娜.中国支持科技创新政策实施效果模拟及对策研究[J].中国科技论坛，2020（01）：1-8.

[3]陈升，何增华，顾娟.科技创新政策对省域创新绩效的空间计量分析[J].科学学研究，2020，38（01）：24-33.

[4]刘兰剑，张田，牟兰紫薇.高端装备制造业创新政策评估实证研究[J].科研管理，2020，41（01）：48-59.

*基金项目：廊坊市软科学研究计划项目“供给侧改革下廊坊市技术创新政策效应研究”（编号：2020029009），廊坊市科技局科学研究与发展计划自筹经费项目第一资助，中央高校基本科研业务费项目第二资助。