新时期领导干部提高改革攻坚能力重要性探析

今年是十四五开局之年，同时也开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程。在2020年10月10日，书记在中央党校中青年干部培训班开班式上以“提高解决实际问题能力”为题，为全体学员讲授了第一课。在“开班第一课”上，他指出，年轻干部要提高改革攻坚能力。面向未来，我们要全面推进党和国家各项工作，尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局。继续走在时代前列，仍然要以全面深化改革添动力、求突破，这是领导干部解决实际问题的基础和保障，也是当前开展各项工作的迫切需要。

我国改革开放40多年的经验证明，改革与攻坚，是对新时代领导干部的特殊考验。当前，改革已进入攻坚期和深水区，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。因此，必须充分发挥党的独特优势，着力增强各级领导干部改革攻坚的能力，冲破思想观念障碍，发扬钉钉子精神，从而功克一个个改革难题，实现“十四五”规划和2035年目标任务。

一、领导干部是关系改革成败的“关键少数”

当前，我们党所推动的全面深化改革，是党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。各级党员干部特别是领导干部这个“关键少数”坚决拥护改革、带头落实改革是确保全面深化改革方案收获实实在在成效的重要保障。我们说全面深化改革是一场“刀刃向内”的自我革命、自我革新，既不是敲敲打打，亦不是修修补补，而是触及利益、触及灵魂的一场涉及方方面面的深刻变革。其意义之重大，不言而喻。越是这样，越能检验党员干部特别是领导干部这一“关键少数”的政治素质和党性修养。

各级领导干部的行动、能力、素质关系着改革的进程，也关系着改革的成败，因此，全面深化改革，务必抓好领导干部这个“关键少数”。对各级党员干部特别是领导干部来说，要坚定改革的信心和决心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既要当改革的促进派，也要当改革的实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢啃硬骨头，真正做到拥护改革有激情、落实改革有思路、推动改革有韧劲、实现改革有贡献，这样才能真正成为推动改革攻坚的“关键少数”。

二、开启第二个百年奋斗目标新征程需要领导干部提高改革攻坚能力

去年十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。《建议》描绘了未来5到15年我国经济社会发展的宏伟蓝图。它的核心要义也是未来经济社会发展的一条主线体现在“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”这三个“新” 上。要实现这三个“新”，迫切需要领导干部不断提高改革攻坚能力。

（一）进入新发展阶段需要领导干部提高改革攻坚能力

进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。这就要求我们领导干部要用辩证的思维去看待新发展阶段的新机遇新挑战。根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的改革问题，真正实现高质量发展。

与高速增长阶段更多表现为“数量追赶”“规模扩张”和“要素驱动”不同，高质量发展阶段的主要任务是“质量追赶”，主要途径是“结构优化”，主要动力是“创新驱动”。要实现质量追赶、结构优化、创新驱动，就需要在技术、材料、产品、业态上不断取得突破，这就不断考验着我们领导干部要持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点领域，冲破思想观念障碍，发扬钉钉子精神，攻坚克难，进行转变。

（二）贯彻新发展理念需要领导干部提高改革攻坚能力

在十九届五中全会通过的《建议》中明确指出，“十四五”时期，要坚定不移贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是党中央在科学分析时代大势、准确把握发展要求的基础上创造性地提出来的。新发展理念深刻回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的一系列重大问题，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，为朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向指明了路径。

“非知之难，行之惟难。知重负重，贵在行动。”坚定不移贯彻新发展理念，不能光讲得头头是道，而是必须要把相关要求落到实处。在五大发展理念中，摆在第一位的就是创新发展。《建议》指出，“十四五”时期经济社会发展，要以改革创新为根本动力、要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。提高贯彻新发展理念的能力水平，是一场从体制机制到工作方法的全方位变革。克服贯彻新发展理念过程中的阵痛和不适，需要各级领导干部用改革攻坚的精神和办法去破解，需要各级领导干部不断发扬敢闯敢试敢拼的精神、不断攻坚克难，推动各项改革攻坚行动落实落地。

（三）构建新发展格局需要领导干部提高改革攻坚能力

《建议》指出，将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。然而当前形势下，构建新发展格局面临很多的新情况新问题。要助于构建新发展格局，领导干部就要继续用足用好“改革”这个关键一招，运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。保持勇往直前、风雨无阻的战略定力。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，外部环境發生明显变化，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，并且单边主义、国际贸易保护主义、霸权主义对世界和平与发展也构成了威胁，全球疫情形势依然严峻，欧美发达国家疫情不断出现反弹。国内方面，发展经济与环境保护的冲突、智能化改造致使就业岗位减少、科技创新的成本增加等问题制约了新的发展。

要应对好国内国外各种风险和挑战，除了改革攻坚，别无他途。这就要求各级领导干部要勇于突破利益固化的屏障，实现深刻的自我革命，逢山开路、遇水架桥，在不断的改革攻坚中推动党和国家各项工作稳步向前迈进。

三、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要领导干部提高改革攻坚能力

党的十八以来，书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是中华民族近代以来最伟大的梦想。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中国梦，关键要靠改革开放。当前，我们发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。在国际形势复杂多变、国际竞争日趋激烈的情况下继续前行，如同逆水行舟，不进则退。破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，需要遍布各个工作领域的具有很强改革攻坚能力的领导干部来推动工作。我们知道，改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。只有让具有改革攻坚能力的领导干部在解决一个个难题的过程中深化改革，改革才能得以前进，才能最终实现中华民族的伟大复兴。

作者简介：

张娇，女，在职研究生学历，山东省泰安市委党校，经济学教研部，讲师。研究方向：经济建设、文化建设、党史党建。