国际权威机构观点综述

国家统计局国际统计信息中心

2020年11月以来，国际权威机构对世界经济形势和中国经济形势主要观点综述如下。

一、对世界经济形势的主要观点

（一）经济合作与发展组织预估全球经济在2021年底前恢复疫前水平

2020年12月1日，经济合作与发展组织（OECD）发布经济展望称，世界经济规模将在中国增长复苏的拉动下，到2021年底前恢复至新冠疫情前的水平。疫情反弹拉低增长率的风险仍未消除，OECD敦促各国和地区通过货币财政政策支撑经济，同时继续实施将经济限制控制在最小限度的疫情对策等。预测2020年世界实际经济增长率下降4.2%，但2021年增长4.2%，与同年9月的预测相比，分别上调了0.3和0.8个百分点。若按预期发展，2021年10—12月全球生产总值（GDP）将恢复至2019年同期水平。

OECD预测中国将为2021年世界经济增长贡献1/3以上，理由是“中国大部分地区疫情平息”，而且口罩和在家办公相关商品的出口表现强劲。OECD预测中国2020年的增长率为1.8%，维持正增长，2021年增长8.0%，2022年增长4.9%。预测日本GDP 2020年減少5.3%，2021年增长2.3%，2022年增长1.5%。这是因为日本的出口正在恢复，而且如果东京奥运会举行，将推高消费。预测美国的增长率2020年下降3.7%，2021年增长3.2%，2022年增长3.5%。

（二） 联合国贸发会议预计2020年全球经济收缩4.3%

2020年11月19日，联合国贸发会议发布题为《新冠肺炎大流行对贸易和发展造成的冲击：向新的常态转型》的报告。报告指出，由于新冠肺炎大流行破坏了针对贫困和其他可持续发展目标的进展，不平等和脆弱性将进一步恶化。疫情导致的经济损害将延续很长时间，预计2020年全球经济将收缩4.3%，并可能导致2020、2021年共1.3亿人陷入极端贫困。

报告强调，新冠肺炎疫情的影响不均等，低收入家庭、移民、非正式员工和女性受影响更严重，旅游业和中小微企业也受到很大影响。全球最贫困人口缺乏应对疫情冲击的必要资源，全球贫困率自亚洲金融危机以来首次出现上升，2020年全球贫困率达到8.8%。最不发达国家应对新冠肺炎疫情的能力有限，自疫情暴发以来，发达国家和转型经济体在财政刺激方面的人均额外支出中位数达到1365美元，其他发展中国家为76美元，而最不发达国家仅为18美元。贸发会议呼吁立即采取行动，否则联合国2030年可持续发展议程将受挫。更新后的贸易政策必须应对市场集中度和环境影响的双重挑战，才能实现更好的复苏。同时，需要重塑全球生产网络，使其更绿色，更具包容性和可持续性，并调整多边体系，以支持最脆弱人群和采取气候行动。

（三）劳工组织称2/3国家的工资水平面临下行压力

2020年12月2日，国际劳工组织发布的《2020—2021年全球工资报告》指出，受新冠肺炎疫情影响，2020年上半年，2/3国家的平均工资水平面临下行压力;其他国家平均工资的增加主要是人为作用，反映出低薪工人大量失业。在疫情期间，平均工资可能会因就业结构的急剧变化而大幅扭曲，这就是所谓的“结构效应”，即当大多数失业者都是低收入工人时，剩余雇员的平均工资自然就会增加。为维持就业，一些国家采取了强有力的保留工作岗位的措施，失业率的激增已经得到了缓和。因此，这些国家受疫情的影响可能更多体现在对工资的下行压力而非大规模失业上。

（四）世贸组织称“石油经济”难以为继，更多阿拉伯国家有意加入WTO

2020年11月24日，世贸组织（WTO）秘书处与阿拉伯货币基金组织和伊斯兰开发银行共同举行了一次有特殊意义的高级别对话会，与会者认为，加入WTO可为阿拉伯国家实施改革和促进经济增长起到积极作用，而越来越多的阿拉伯国家也对加入WTO抱有浓厚兴趣。

在阿拉伯地区，不少国家的经济严重依赖石油、天然气，工业化发展缓慢，经济结构相对单一。在疫情第二波来袭、全球经济总体遭遇严重衰退的当下，石油产业已很难支撑一些产油国的经济，迫使这些国家优化产业结构，打破单一发展的制约性瓶颈。22个阿拉伯国家联盟成员国中有16个国家生产石油，其中沙特阿拉伯石油产业甚至占其GDP的30%～40%。在石油需求量大的年代，这些国家“富得流油”;一旦石油需求量下降或新能源兴起取代石油，这些国家便感受到压力，更好融入全球贸易体系以获得新发展动力成为自然选择。

（五）国际货币基金组织预测欧元区财政赤字将达到前所未有的水平

国际货币基金组织（IMF）近期预测，在新冠肺炎疫情大流行并引发经济危机形势下，尽管在短期内采取了庞大的救济措施，但整个欧元区财政赤字将达到前所未有的水平。未来如何应对不断上升的债务将是一项艰巨挑战。

根据IMF计算，即便欧元区国家恢复预算平衡和2018—2019年的经济增长率，仍然需要到2029年才能将欧元区平均公共债务水平恢复到危机前状态。IMF指出，卢森堡和爱尔兰将在2021年底前恢复到2019年的债务水平，德国将在2023年恢复到2019年债务水平。但是，对于在疫情前就已经负债累累的国家而言，恢复到之前的水平却需要更长时间。希腊、西班牙、法国的债务水平分别需要到2030年、2031年、2032年才可恢复到疫情前水平。情况最糟糕的是意大利，其债务水平需要到2060年才能恢复到占GDP的134.4%。

如果欧洲央行在未来几年提高欧元利率，那么许多国家的公共财政将失去控制。IMF的压力测试显示，到2030年希腊债务增幅将更大，达到GDP的222.8%。IMF建议，到2021年上半年，希腊经济还需要其他刺激措施。

二、对中国经济形势的主要观点

（一）IMF预计2025年中国人均GDP将赶超56个国家

IMF预计，在截至2025年的25年间，随着经济蓬勃发展，中国人均GDP将赶超全球56个国家，届时中国的人均收入将在全球排名第70位，接近全球最富裕的1/3国家之列。

到2025年，中国经过购买力调整的人均GDP预计将相当于25307美元，这将超过百年前位列最富裕国家但如今深陷债务和货币危机的阿根廷。以2001年创造了金砖国家一词闻名的原高盛公司全球经济研究主管奥尼尔说，到21世纪30年代，金砖国家的“总体规模可能会比七国集团还大”。他说：“这几乎完全是因为中国，在较小程度上是因为印度。”

受新冠疫情影响，IMF预计2020年，全球最大的50个经济体只有4个能实现人均GDP的增长，即中国大陆、越南、中国台湾和埃及。其他大多数经济体预计也都会快速反弹。

（二）世界知识产权组织：中国继续保持知识产权强国地位

2020年12月7日，世界知识产权组织（WIPO）发布年度报告《2020世界知识产权指标》指出，虽然2019年全球商标和工业品外观设计申请活动持续上升，但专利申请出现罕见下降。WIPO数据显示，中国经济长期增长持续推动全球知识产权事业显著发展，2019年中国继续在世界知识产权领域发挥引领作用并做出巨大贡献，在世界知识产权指标大多数领域继续位居世界第一。

2019年，中国专利申请数量为140万件，位居世界第一，是排第二的美国申请量（62.15万件）的2倍以上。排在美国之后的是日本（30.8万件）、韩国（21.9万件）和欧洲（18.15万件）。前5名的专利申请数量合计占世界总量的84.7%。中国作为知识产权强国，专利申请量近24年来首次出现下降，主要原因是中国实行了旨在优化申请结构和提高申请质量的整体监管转型，从而导致申請量有所下降。

（三）日本经济研究中心预测：中国名义GDP最早2028年超过美国

2020年12月10日，日本经济研究中心发布了亚太地区15个国家和地区至2035年的经济增长展望。预测中国到2028年名义GDP将超越美国。由于摆脱新冠肺炎疫情蔓延影响的复苏速度的差异，把此前认为中国最早2036年以后实现反超的时间进行了提前。日本经济研究中心在2019年调查时，预测在2035年之前中国不可能超过美国的GDP。而在此次调查中，针对中美GDP逆转的时间，预测在“标准状况”下为2029年，而“严重化状况”下则为2028年。包括美欧在内的发达国家新冠肺炎疫情再次爆发，预计2020年经济增长出现大幅下滑。同时，中国借助彻底的疫情防控措施，第一时间遏制了疫情的蔓延。从经济增长率来看，预计中国与上年相比维持正增长。

（四）惠誉预计中国2021年经济增长达8%

国际评级机构惠誉对2021年大中华地区主权评级展望为稳定，认为区内经济正在由新冠肺炎疫情造成的冲击中复苏。惠誉预计2020年中国大陆经济增长2.3%，2021年增长率达到8%。惠誉认为经济复苏将越来越平衡，很多经济活动指标已回到疫情前水平，预计随着当局对经济复苏可持续性越来越有信心，多个经济体疫苗即将推出，财政和信贷政策将逐渐正常化，并预计会进一步强调双循环政策。2021年香港、澳门和台湾经济前景也将改善，经济活动将得到大陆强劲增长支持，促进进出口增长，并可能通过旅游气泡使一部分旅游业恢复。惠誉还认为有关地区评级将因稳固的财政缓冲而得到支持。

（五）德银预测中国2021年经济增速将达9.5%

德意志银行近期预测，中国将继续引领亚洲经济增长，2020年第四季度实际GDP增长率恢复至6%，2021年实际GDP增长率将达到9.5%。2021年中国经济将回归疫情前的增长轨迹，并延续这一发展势头，消费将成为2021年中国经济的核心驱动引擎。在德银看来，随着经济增长重回疫情前的正轨，中国央行将把重点重新放到控制整体杠杆率以及确保金融稳定上面，社融增速可能会从2020年的13%降至11%。政策利率方面，人民银行将在2021年下半年两次上调中期借贷便利（MLF）利率，每次“加息”10个基点;若是全球经济增长加速，通胀和资产价格，尤其是房地产价格走高，中国央行也可能更早、更大规模地“加息”。

责任编辑：李 蕊