市政工程造价的控制及管理工作的措施分析

董艺卉 何昕

摘 要：伴随着城市建设的逐渐发展，城市环境也得到了很好的改善。在城市市政工程建设中，为了更好的满足人们的实际生活需求，需要做好市政工程造价及管理工作。当前阶段，市政工程造价控制及管理工作仍存在许多的问题，因此，我们要采取相应的措施，有效的解决实际问题，进而帮助市政工程更好的完成实际目标，最终确保实际市政工程质量。本文主要针对市政工程造价的控制及管理工作的措施进行简要分析。

关键词：市政工程造价;控制及管理;措施

1 市政工程造价的特点

第一，复杂性。市政工程涉及的专业范围较大，其中主要包括道路桥梁工程、城市给排水系统工程、城市园林景观建设工程等，不同的工程项目所用的材料和技术具有较大差别。许多市政工程需要不同专业和工种同时作业。因此，在进行市政造价具有一定的复杂性。第二，大额性。市政工程涉及的施工内容较多，范围较广。通常情况下，市政工程需要占用城市较大面积的建设用地，很多市政工程牵扯到征地等活动;而且，在市政施工中，需要用到大量的人力、机械设备，这些费用都将包含在工程项目的造价中。因此，很多市政工程造价动辄上千万，具有大额性的特点。第三，独特性。市政工程与其他工程有所不同，在市政工程造价中，材料和设备所占比例较高。例如：城市景观园林或城市给排水工程中，树木外观形状的不同会产生较大的价格差异，不同厂家的工程材料，价格相差很多。因此，市政工程造价具有独特性，许多材料需要通过市场询价后才能确定，市场价格指导性相对缺失。

2 市政工程造价控制及管理的现状

2.1 整体管理理念不强，只重视预算和结算

在市政工程不断建设的过程中，人们只关注眼前的利益而没有长远的眼光。因此，通常只有在施工阶段具体时才考虑的工作。很明显，这些并不是最好的管理方法。最重要的是应该对整个项目进行整体成本控制。根据中国目前的情况，市政建设的成本管理只针对预算和结算。但是，其他阶段的成本控制和管理没有得到足够的重视。这种行为非常不规律，不能从根本上降低项目成本。最终增加经济成本和影响项目的质量和应用价值方面发挥着作用。

2.2 行为不规范

在实际的市政工程建设中，发挥主导作用的是业主单位，其行为是否规范会对实际的工程进度、造价等产生重要影响。但是实际情况却是很多的业主为了减少实际投资规模，会尽可能的压低预算，并且进一步缩小工期，提前留有一定的资金缺口，但即使是知晓这种情况，相关设计单位也要按时完成一定的设计任务。那么在严格的工期制度下，设计周期也要做出不合理的调整。最终出现设计图纸与施工以期进行的画面，进而为工程后期施工埋下投资失控的安全隐患。

2.3 垄断现象严重

在市政工程中存在着一定程度的垄断现象。很多时候，市政工程项目中标单位已经是先前确认好的，就招投标来说更多的只是为了走形式，所以说，这样的招标情况就会使得实际的工程造价存在着很多虚假成分。此外，如果内定的相关企业单位，存在一定的施工人员素质较低以及工程质量控制体系缺失等问题，那么就很难对实际的工程质量给予充分的保障， 因此也就没办法很好的开展工程造价控制管理工作。

2.4 施工时随意的更改规划方案

市政工程项目都是要通过可行性的批阅程序后才可断定施行的，因而，工程造价的操控工作也应遵照现已同意的出资额度而严厉进行的，然而许多施工单位为了赶工期、追进展，在没有严厉的把关出资额度是不是符合要求、招投标文件是不是合理、规划深度是不是合格、修建规范是不是准确以及施工承包合同是不是完善等要素的情况下就开端了施工工作， 因而，在施工阶段就常常会呈现随意更改规划方案的现象，造成了无穷的经济丢失，一起也没有相应的职责有些去承当这有些丢失。

3 市政工程造价的控制及管理工作的措施

3.1 明确控制原则

市政工程造价控制需遵循实效性、目标控制、科学性、经济性以及动态性等原则，其中，时效性原则指市政工程造价的信息采集、调整策略以及优化控制方案等应当及时，以防出现时机延误的现象;目标控制原则指市政工程造价的控制应以目标管理理论为基础，进行多层次目标的细化控制;科学性原则指市政工程造价控制应以科学化的信息技术与合理造价管理方法为依托，强调造价的科学性;经济性原则指市政工程造价控制应以成本的降低与效益的提高为基本出发点;动态性原则指市政工程造价的控制与优化方案应随着工程造价所处状态的改变而不断地进行动态调整。

3.2 加强招投标控制

在招标阶段，市政工程应采取公平，公正，公开的招标方式，在招标过程中明确制度，消除谋取私利的现象，进一步消除贿赂，勾结的建设单位，避免由于项目的质量，设计要求未得到满足。這导致了建筑成本的增加。通过公平竞争，我们必须选择建设项目的热情建设，具有高素质的意识，高技术实力和强大的资金。另外，经过公证招标确认施工单位后，还应当与施工单位签订合法施工合同。施工合同是项目施工成本控制，进度控制和质量控制的主要依据。它还支付项目 资金，项目决算和处理。因此，在签订合同时，赔偿的直接依据必须谨慎。

3.3 加强设计阶段的造价控制

优秀的项目源于良好的工程设计，而工程设计极大地影响了项目成本，在设计阶段加强成本控制非常重要。在设计工程时，应根据市政工程的具体情况采用先进的设计理念和设计方法。例如， 选择科学设计方案和新材料将在控制项目成本和设计阶段的细微差别方面发挥非常重要的作用。虽然图纸不显眼，但在实际施工过程中会造成巨大的投资缺口，甚至导致严重的质量事故，造成成本浪费，威胁到施工人员的安全。因此，市政工程建设必须加强设计阶段的成本控制，避免工程设计变更或返工，如此能有效节约和控制工程造价。

3.4 施工阶段控制

市政工程项目建设所涉及的范围广泛，如征地拆迁、管线拆改、道路水电交通等等问题，都需要进行及时解决将索赔降到最低，另外在不影响施工的情况下，还需要每周进行例会工作，总结进度分析状况，以确保市政工程的进度合理，还需对工程的安全问题进行保障，对于施工现场的环境与安全必须要进行重视，给施工现场的工人进行安全教育，提高大家的安全意识做好文明施工，与此同时狠抓施工图核对施柜工程进行更加全面的计量，对各种工程款项进行复核，开展好工程现场签证管理。保管好关于工程的各项图纸，确保图纸内容的完整性和真实性，特别要管理好施工变更资料，这样可以为日后可能出现的索赔问题奠定坚实的基础。最后， 应该根据建筑工程施工开展的具体情况合理设计作业，防止出现任何浪费的现象，否则就会极大提升建筑工程施工成本。

3.5 严格把控竣工结算工作

在市政工程完工以后，需要对市政工程的完成情况进行检查，并且技术资料移交与竣工阶段手续办理也是在这个阶段完成的，因此在市政工程造价管理中，加强竣工阶段的市政工程造价管理也十分重要，相关工作人员需要对预算成本与实际成本进行比对，如果差距控制在合理范围内，说明市政工程造价管理的执行情况不错，并深入分析成本升降因素，在日后的工作中也要多加注意。

总之，城市市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。

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