基层博物馆文物保护与利用的思考及策略探讨

薛博超 东北烈士纪念馆

在建设小康社会的过程中，传统文化的传承显得极其重要，文化建设在其中发挥着重要的作用。基层博物馆文物保护与管理工作在很大程度上直接关系着中国传统文化的传承效果，相关部门要加强对基层博物馆文物保护工作的力度，提高基层博物馆文物的利用率，在促进中国传统文化发展的同时，为我国基层博物馆文物保护及利用工作提供可参考的指导依据。

我国传统文化博大精深、源远流长。社会经济的高速发展加快了各行各业的发展脚步，也在一定程度上对我国文物传承提出了更高要求。保护中华传统文化以及文物是每一个公民的职责与义务，这就要求基层博物馆要采用一种正确的方式加强对文物的保护力度。基层博物馆是文物保护的主体力量，其一定要发挥自身职责，在保护文物的同时促进中华民族传统文化的传播。因为文物属于一种不可再生资源，国家相关部门一定要将文物保护工作重视起来。文物对于一个国家而言，是人类在不断的发展过程中为子孙后代遗留下来的无价之宝，见证着一个国家的历史文化发展。

我国基层博物馆文物保护的现状

经费不足

我国基层博物馆的主要职责就是对当地管辖区内文物、传统村落以及考古遗迹这些代表我中国传统文化的古代建筑以及物品等进行保存管理，在此过程中发挥出这些文物古迹的价值。从这一方面来看，基层博物馆进行文物保护是一项利国利民的事业，可谓功在当代，利在千秋。通过保护文物古迹，可以使其价值得到充分地发挥。

我们对我国基层博物馆文物保护的现状进行分析后发现，我国基层博物馆最为常见的问题就是文物保护经费不足，导致对基层博物馆文物保护及管理工作造成了阻碍，使得基层博物馆文物资源不能得到有效的保护与合理的利用。由于一些县级以下的文物保护单位缺乏相应的财政支持，在资金上比较短缺，但是不论是文物的日常管理，还是一些不可移动文物的修缮，都需要有相应的经费作为保障。目前，由于政府相关部门缺乏对博物馆文物保护工作的重视，尤其是一些基层博物馆，不论是在人员还是在经费方面都缺乏保障，比如一些县级区域的博物馆，政府相关部门也只是将其中的一部分文物保护以及修缮费用纳入在了国家财政预算范围内，但是实际上，未纳入到国家财政预算范围内的文物占大多数，这一部分文物缺乏经费保障，在进行修缮以及管理方面也就得不到有效的管理。严重的甚至出现了损坏时也未能得到及时修缮的情况。虽然也有一部分文物已经写在了文件保护名单当中，但是在财政资金落实方面并没有付出实际的行动。基层博物馆财政投入的不足导致其在进行文物保护与管理工作方面缺乏保障，尤其是处于村落、乡野间的一些文物濒临坍塌的风险，由于缺乏财政支持，而出现了无人问津、无人管理的情况。

基层博物馆机构设置方面不够合理

基层博物馆承担着保护国家传统文化及文物古迹的职责，这样看来，在机构设置方面，基层博物馆也应该与国家文物古迹保护单位具备相同的岗位职责，也应该将其列入事业单位范畴，并且在行政职能划分上应具备具体管理和具体服务的特征。但是对于一些基层博物馆，尤其是一些县城区域的博物馆，并没有设置专门的行政管理部门，有的虽然设置了行政管理部门，但是在权属方面，隶属事业单位，或者与当地文化局、旅游局、外事局等进行了合并，这样一来，基层博物馆在级别方面，明显低于政府其他部门，从而导致相关工作人员未能重视起来，相关政府部门也缺乏重视和关注，不论是在人力配制还是财力分配方面都比较低。由于得不到相关部门及工作人员的支持，缺乏完善的管理体系，对基层博物馆的长远发展将造成了极大的阻碍。

缺乏专业性的保护人才

文物保护管理工作需要专门的人员承担起这份职责，由于专业性比较强对相关保护及管理人员提出的要求比较高，要求文物保护及管理人员具备丰富的理论知识以及实践经验，在文物保护及管理的工作中充分发挥出自身职责。但是实际上，目前我国大部分基层博物馆中缺乏专业性的人才，导致文物保护及管理质量得不到提升。在具体的工作中，由于基层博物馆缺乏配套的人员编制，文物保护人员缺乏专业的理论知识以及工作经验，在工作中无法发挥出自身优势，出现了混日子的现象，在工作之余也未能进行文物保护及管理相关知识的学习，导致基层博物馆及管理部门出现了“养懒人”的现象，文物保护及管理人员在其位，却不谋其政。

文物保护与文物利用不能协调

社会经济的不断发展，越来越多的人重视起了中国传统文化的传播，在这样的大环境下，文物资源的社会价值、经济价值逐渐凸显。尤其是基层博物馆加强对文物资源的保护，在此基础上对文物的价值进行深入挖掘，一方面能够获得经济上的收益，从而为基层博物馆进行文物保护及管理等提供资金保障；从另外一个方面来看，对文物资源的保护还能在很大程度上促进城市和乡村文化、经济水平稳步发展。

但是目前，我国大多数基层博物馆虽然已经具备了丰富的艺术文化，保留着珍贵的历史文化遗存，但是由于缺乏有效管理及保护，导致大部分文物得不到合理的开发及利用，文物资源所具备的社会价值以及经济价值得不到发挥。比如一些基层博物馆管理人员对一些文物进行维修修缮之后将其闲置，导致博物馆文物利用率降低。还有部分基层博物馆未能深入挖掘文物的内在价值，特别是一些古遗迹和古建筑也未能体现其内在价值。

基层博物馆加强文物保护的措施

适当地加大财政投入力度

基层博物馆要想加强对文物的保护及管理，首先，地方政府部门要将文物的保护与管理工作重视起来，并结合具体情况，适当加大基层博物馆文物保护及管理方面的财政投入比例。如将基层博物馆文物保护工作人员的薪酬费用、文物的管理费用、养护费用等均纳入到政府公共服务费用项目中，并且这些费用的投入力度还要根据政府部门财政收入的情况进行适当调整，比如说当县级财政部门财政收入有所增加时，给基层博物馆文物保护及管理部门拨付的支持数量也要相应增加。

政府工作人员首先要树立良好的发展观念与政绩观念，将基层博物馆文物保护成绩纳入到政府工作中，政府相关工作人员要及时意识到这一点，重视其基层博物馆文物保护工作，并且在日常工作中能够主动承担起保护文物的主体责任，尤其不能以损毁文物、破坏古遗迹等为代价促进地方经济的发展。政府相关部门还要结合基层博物馆的具体情况建立完善的责任追查及监督机制，各工作人员之间互相监督，对出现严重失职问题的政府工作人员要进行问责查处。通过建立完善的法律法规制度，让每一位政府工作人员都能明确自身的工作职责，以保证上级部门所拨付的基层博物馆文物保护及管理资金能够落在实处，并且将其真正用于文物保护工作。在这一方面，我们可以借鉴美国一些地区的经验。美国的历史比我国短得多，但是在遗产保护相关法律法规的建设方面，美国却早于我国。其在文物文化遗产保护资金的使用方面，具体由美国联邦政府针对文化遗产的保护资金已经制定了多部法律法规和多项政策。我国政府相关部门也应及时重视起基层博物馆文物保护及管理工作，结合基层博物馆的具体情况，制定与之相适应的法律法规，保障基层博物馆文物保护经费落实到位，并且随着一些社会资金在文物保护方面的逐步投入，文物保护及管理组织机构方面也应该逐步完善，在有效缓解政府部门资金支出负担的同时，提高基层博物馆文物保护及管理的水平。

设置合理的文物保护及管理机构

基层博物馆要根据自身实际情况设置合理的文物保护及管理机构，与文化局、旅游局等单位合并的部门要从中分离出来，设置专门的文物保护管理机构，明确其职责，让每一位文物保护人员都能明确自身工作职责。在此基础上，对基层博物馆文物保护部门进行形式转变，可以将其转变成行政机构，为行政管理与执法工作提供可靠的后盾保障。所设置的文物管理部门一定要将文物保护单位中的“四有”档案管理职责落实在具体的工作中，针对区域内的文物要进行具体规划，制定详细的文物保护策略。在思想上，提高认识，要认识到文物管理工作以及自身职责的重要性，对部门职能进行优化配置，加强文物保护管理部门与规划部门、旅游部门、发展改革部门、宗教部门以及公安部门等多个部门之间的沟通交流，尤其是一些地方项目工程建设的过程中。在一些行政许可以及行政审批方面，一定要与相关文物管理部门进行有效沟通，认真听取文物保护相关部门所提出的相关建议以及意见，在保障文物安全的基础上再进行工程项目的建设。

其次，还要进一步健全文物保护机构的内部设置情况，构建一个由县级、乡级和村级逐层管理的文物管理机构，每一位管理人员及管理机构都要明确自身工作职责，对所管辖区域的文物进行负责。基层博物馆在进行文物保护及管理的过程中，还应遵循“属地管理”的原则，加强与当地政府部门的沟通，落实管理职责，如有必要，还可与文物所处区域政府部门签订文物保护责任书。基层博物馆要将文物保护及管理工作纳入到日常工作范畴中，并将其工作效果纳入到政府部门年度考核中。建立完善的责任追究制度及监督制度，相关执法部门还要加大对文物保护的执法力度，全面提高基层博物馆保护及管理文物的能力。

加强文物保护人才队伍的建设

基层博物馆进行文物保护的过程中，还要加强对文物保护人才队伍的建设。首先，要保证选人及用人制度的公平性和公正性，避免出现走后门的情况，基层博物馆可以根据自身实际情况适当地增加一些人员编制的岗位，制定完善的文物保护与管理人才培养机制，引进一些专业性较强的管理型人才。其次，在日常工作中要重视对人才培养及锻炼，进一步提高基层博物馆文物保护及管理队伍的综合水平，促进我国文物保护事业持续健康发展。最后，还要加强与开设相关专业的高校的合作，让更多的学生能够积极地参与到基层文物保护工作实践中。

促进文物保护与文物利用协调

基层博物馆还应该结合自身实际情况开发一些特色的文物博览产品，比如打造一个移动的数字化展馆。基层博物馆进行特色产品的开发，充分利用先进的计算机技术以及多媒体技术，不但能够有效解决资金困难的问题，还能够通过数字化展馆将博物馆文物的历史文化展示给更多的人，从总体上提高文化的水平，对促进地方经济发展，使得文物保护与文物利用能够形成良性循环。比如开发一些具有文物特色的文博产品，结合博物馆文物的文化特色，减少资金浪费，提高文物的利用率。

在互联网时代，基层博物馆还应该积极迎合数字化转型，利用互联网为我们提供的红利，通过一些新媒体平台宣传和推广博物馆一些文物产品，比如在近两年来比较火热的微信公众号、抖音APP及快手APP等推广平台。基层博物馆也可以通过直播的形式给人们讲解一些博物馆内文物的特点，通过直播的方式促进文物博览产品的销售，还可以通过直播对文物的真假性进行鉴定。从这方面来看，基层博物馆保护及管理人员一定要及时转变思路，对博物馆文物利用的方式进行创新，紧跟时代发展的脚步，寻找出有利于博物馆发展的更多出路。近两年来比较火热的移动数字化展馆，基层博物馆可以充分借鉴这些成功的案例，适当的向着移动数字展馆的方向推进，让更多的用户足不出户就可以通过移动端游览博物馆。待数字化展馆建立完成后还可以将其与文物博览产品、直播等多种方式进行有效结合，为更多的民众提供一个高质量的精神文化生活类服务，进一步提高基层博物馆文物保护及管理工作水平，同时促进文物保护与文物利用的协调发展。

总之，基层博物馆文物是我国文物资源的重要组成部分，同时，博物馆文物还是中国共产党人不断前进的力量源泉，我们要弘扬爱国主义精神，做好对中国传统文化的宣传工作，做好基层博物馆文物保护及利用工作，加强文化建设，彰显地域文化特色，进一步提高人们的文化自信。基层博物馆也要加强对文物的保护及管理力度，提高文物古迹的利用率，勇担责任和使命。