赵凯：品牌提升循环经济价值

李顗

党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。全会还强调全面提高资源利用效率。

中国循环经济协会作为我国循环经济产业的桥梁与纽带，为政府、行业、企业与会员单位之间构建了具有全球视野的智库和服务平台。在我国推进循环经济发展，建设生态文明过程中，中国循环经济协会是如何切实履职，助力政府推行落实政策，扶持企业项目落地的？为此，《中国名牌》专访了中国循环经济协会常务副会长赵凯。

《中国名牌》：中国循环经济协会推出的一系列行业标准，对中国循环经济产业有序发展提供了有力保障，这对中国循环经济产业具有哪些意义？

赵凯：协会是国家标准化管理委员会认定的“首批团体标准试点单位”之一。2020年，在团体标准制定方面，协会共立项17项、公开征集意见稿7项，管理32项在研团体标准，比2019年同期增长约一倍。

标准化对循环经济发展具有支撑作用。2020年，协会作为主要参编单位，参与制定了《火电行业（燃煤发电企业）循环经济实践技术指南》《循环经济评价 火电行业》经国家市场监督管理总局批准发布，将于2021年5月1日正式实施。两项标准对提高火电行業资源产出率和资源循环利用率提供支持，对火电行业循环经济水平变化实现动态评估，同时为火电行业循环经济发展提供了先进经验模式和实践技术。

《中国名牌》：中国循环经济协会在整合各界资源，促进生态文明建设方面取得了哪些成效？

赵凯：协会联合行业协会开展规范产业发展的工作，并取得了一定成绩。例如协会牵头组织中国石油和化学工业联合会、中国物资再生协会、中国再生资源回收利用协会、中国城市环境卫生协会等相关行业协会发布《分类回收利用，共建生态文明——关于共同做好塑料废弃物分类回收处置》的联合倡议书；共同倡议全国回收处置领域的广大企业采取联合行动；规范塑料废弃物分类回收处置，提高其资源化和能源化利用水平。

与此同时，协会联合会员单位，推动企业履行社会责任。协会联合京东、菜鸟、苏宁、顺丰、美团以及饿了么6家品牌企业发起《“应对塑料污染推广绿色包装”联合倡议》，倡导电商、快递、外卖领域企业秉持绿色发展战略。

《中国名牌》：中国循环经济协会如何服务好会员单位，促进企业发展，从而履行好自身职能？

赵凯：目前，协会有副会长单位、常务理事单位、理事单位和普通会员单位587家，会员单位是协会发展的基石。由于循环经济所涉及的范围较广，所以会员单位来自方方面面，所涵盖的行业内容也很丰富，比如垃圾处置就包括了分类、回收、分拣、生产、销售等链条环节，协会要依靠会员单位把产业链构建起来。如果将会员单位比作一颗颗珍珠，协会要将一颗颗珍珠串联起来变成项链，并赋予其循环经济品牌价值，会员单位的品牌价值因为上链入圈就会提升数倍。当然，协会离开了一颗颗珍珠也只是一条光秃秃的链，只有将珍珠与项链结合起来才能成为完整的品牌共同体。

协会不仅服务于会员单位，还致力于服务循环经济产业所涵盖的所有企业，协会要成为企业的智库，解决企业所面临的市场问题、政策问题和技术问题等；同时协会整合资源帮助企业进行全面提升，包括技术装备升级、市场拓展、企业间交流活动等。

以河北省定州市循环经济示范园区为例，在建设初期，该园区联系到协会希望能将更多的新技术、新理念融入园区建设中。为此，协会将在再生资源与城市矿产运用方面具有成功经验的梧州循环经济产业园区模式推荐给定州园区，邀请定州园区人员实地学习梧州园区经营方式与创新模式。定州园区将学习成果结合建设实际进一步落地转化，最终形成了适合自身的模式与理念。

此外，协会作为服务平台，还帮助企业间对接，进行跨地区、跨国家合作，让企业能够通过项目合作实现高质量发展，为建设生态文明贡献力量。

《中国名牌》：“十四五”时期，中国循环经济产业将迎来哪些发展新新机遇？如何进一步推动循环经济向纵深发展，从而促进传统产业转型升级，加快新旧动能接续转换？

赵凯：经过十几年发展，我国循环经济已拥有较好的发展基础。面对新发展阶段，构建新发展格局，“十四五”期间，要实现更高质量的循环经济发展，使其迈上新征程。为此，协会提出了一些建议，比如要进一步强化循环经济的战略定位，坚定不移把发展循环经济作为国家重大战略，作为实现绿色高质量发展的重要支撑、生态文明建设的重要途径、我国资源安全战略的重要保障，同时优化评价循环经济发展质量的目标和指标体系，审慎评估继续将“资源产出率”作为核心评价指标的科学性，探索改用“废物产生量”和“再生原料使用量”等资源利用效率类指标作为核心评价指标的可行性，并推动其纳入国家高质量发展评价指标体系。

协会建议，在编制“十四五”循环经济规划时，应聚焦国家战略，围绕“京津冀”“粤港澳大湾区”“长江经济带”“黄河流域”等国家重大区域战略，聚焦单一省市区无法解决的瓶颈问题，实施区域循环经济发展行动，推动建立区域典型大宗固废、典型再生资源品种、重点新兴废物跨区域高效流通、协同利用政策措施和长效机制；对重点园区实施园区循环化改造行动，持续推进以化工、建材、装备制造、食品加工、轻工等为主导产业的各类园区绿色循环化改造，加快补齐园区绿色发展短板，支撑经济绿色增长。

农业是稳定经济社会的“压舱石”，如何实现农业循环经济整县推进行动？协会建议，实施推进秸秆、农膜等农业废弃物无害化处理和资源化利用、农村生物质清洁能源供给、农村人居环境整治，从而为加快推进农业现代化提供支撑。

与此同时，在我国多个城市垃圾分类工作已全面启动，生活垃圾分类工作向更大范围、更深程度持续推进。协会建议，以推动生活源废物分类回收、规范利用、无害处置为重点任务，实施循环型城市建设行动，布局建设生活垃圾分类回收、再生资源替代利用、新兴废物高价值利用等重点项目，加快补齐相关基础设施短板；同时提出系统解决废旧手机、报废机动车、退役动力电池、退役光伏组件、废旧服装、废弃外卖餐盒和快递包装等新兴废物回收利用问题的一揽子方案。

《中国名牌》：新冠肺炎疫情期间，中国循环经济协会在复产复工方面做了哪些工作？

赵凯：疫情期间，协会落实国家政策措施发布了《关于积极应对参与疫情防控工作倡议书》《关于做好疫情防控有序复工复产倡议书》，协助政府部门做好防疫和企业复工复产工作部署。举办了“应对疫情，推动企业复工复产的财税扶持政策解读”网络直播活动，邀请循环经济产业专家对疫情期间企业复工复产的相关政策以及面临的问题进行了全面解读；发布《关于支持民营中小企业会员单位复工复产的十项措施》，其中延后了年度会费收费时间，对湖北省武汉地区会员单位免收2020年度会费，对湖北省其他地区会员单位减半收取会费，该措施惠及约50家会员单位。

《中国名牌》：中国循环经济发展论坛已连续举办7届，今年论坛有哪些特点？与会专家对我国循环经济产业发展有哪些建议和观点？

赵凯：中国循环经济发展论坛致力于打造推动循环经济发展的政策研讨、模式推广、交流合作的高效平台。2020年，论坛以“展望‘十四五：循环发展新方略”为主题，论坛同期召开了10场分论坛，涵盖工业固废综合利用、塑料污染治理、城市资源循环利用、互联网+资源循环利用产业发展、废旧纺织品综合利用等重点领域，相关领域的科学家、企业家积极参加相关活动，为推动“十四五”时期循环经济高质量發展建言献策。

其中，清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华高度肯定了“十三五”时期我国循环经济事业取得的显著成果，指出“十四五”时期循环经济是实现2030“碳达峰”目标和2060“碳中和”愿景的重要途径，并对“十四五”时期推动我国循环经济发展再上新台阶提出了宝贵建议。中国工程院院士杜祥琬指出，循环经济可以催生新的经济增长点，促进新型的高质量发展，并倡导打造企业、公众、政府三方面密切合作的“黄金三角模式”，要大力发展循环经济，推动从“无废城市”试点走向“无废社会”。

国家发展改革委环资司司长刘德春充分肯定了上阶段我国发展循环经济取得的成效，分析了当前循环经济发展面临的机遇和挑战，并介绍了“十四五”期间推动循环经济发展的总体考虑。工信部节能司副司长尤勇介绍了工信部“十四五”期间开展工业资源综合利用，支撑工业绿色发展的总体安排。生态环境部固体司副司长周志强介绍了“十四五”期间我国进一步加强固废污染治理的总体思路。

全国人大常委、中科院战略研究院副院长王毅介绍了新背景下的生态文明建设及其对循环经济发展的启示。国家发展改革委地区司原一级巡视员邹勇分享了双循环格局下推进重点区域协同绿色发展的新思路。协会副会长单位、宝武集团环境资源科技有限公司董事长陈在根介绍了宝武集团大力发展循环经济、支撑钢铁行业绿色发展的实践经验。艾伦·麦克阿瑟基金会北京办公室负责人关一松从国际机构的视角分享了经济复苏中循环经济的机遇与融资机会。航天凯天环保科技股份有限公司副总裁刘华介绍了破解城乡区域生态环境治理难题的相关典型模式。

中国循环经济发展论坛是协会全力打造的品牌活动，今后协会将一如既往地办好该项活动，努力使其成为循环经济领域中的全球品牌活动。