内蒙古地区农村公路养护管理存在的问题及措施分析

柴峰

摘 要：本文通过查阅大量资料，对内蒙古地区农村公路养护管理中存在的问题进行总结，提出了农村公路养护管理措施，从而更好的确保农村公路养护质量，促进农村公路养护技术的发展。

关键词：农村公路;养护技术;问题;措施

1 内蒙古地区农村公路养护管理中存在的问题

由于内蒙古地区农村公路养护管理责任主体缺乏相对完善的法律及规定，乡村公路管理缺位现象明显。基层管理部门对农村公路养护管理工作缺乏全面认识，未能将管养工作归纳到政府部门行政管理以及公共服务中。村部以及乡镇管理部门缺乏完善的公路养护意识，尚未拟定可行性较高的养护机制。农村公路在应用中存有不同程度破坏，导致公路应用寿命缩短。加上公路养护管理主体不明确，缺乏完善的管养机构以及专业化养护人员，选取的养护设备较为简陋，将导致公路维修效率降低，养护质量难以提升。其次，在公路养护中大多是通过人工操作为主，难以全面实现农村养护工程要求。村级公路养护责任主体划分不明确，缺乏对应的养护经费，在公路修建养护中负债较多。农村公路尚未归纳到财政年度预算中，养护经费缺乏，导致诸多道路难以长期稳定运行，致使农村公路损坏加重。

2 提高内蒙古地区农村公路养护管理措施

2.1 提高养护管理水平

当前通过适用性较高的养护技术，能满足内蒙古地区农村公路建设应用成效，提高农村公路服务质量。在日常养护中，要建立科学化、规范化、自动化养护管理信息系统。组织多项养护数据，提高多项信息应用成效、提高养护效率、降低管理成本。要注重选取高科技检测技术，保障公路养护人工检测能朝着自动化方向全面发展。合理选取无损检测技术，对农村公路科学化评估。扩大新技术、新工艺、新材料应用范围，提高路面耐久性，延长农村公路项目应用寿命。

2.2 确定农村公路养护资金来源

农村公路养护中要消耗较多资金，单方面凭借公路部门建设力量具有较大限制性，需要全面探究更多资金来源渠道，补充管护资金总量。农村当地交通管理部门要对公路养护资金投入提高重视，在资金投入方面上适度倾斜，有助于优化农村地区公路建设与养护管理。在财政年度预算体制中，要出台各项政策，实施公路养护管理，集中缓解农村地区养护资金不足等问题。通过资金补充提高养护成效，延长农村公路应用周期，服务于农村地区经济发展建设。通过公路建设还能强化区域企业协作，优化乡镇企业之间的联系，为公路养护提供相关资助，有助于补充公路养护经费，实现公路养护管理。

2.3 完善农村公路养护管理体系

要强化内蒙古地区公路养护管理体系建设，优化农村公路养护机制，提高农村公路养护管理成效，设定更为完善的养护管理体系。要做好公路养护工作组织协调工作，落实公路管理体质改革领导。政府相关部门要建立更为完善的养护管理组织工作，协调各个部门，提高农村公路管理体质改革领导工作成效。相关管理部门之间要密切配合，落实各项养护工作要求。还要确定养护管理职责，拟定各项管理政策。强化农村公路管理和养护，要确保公路畅通无阻。政府管理部门要设定农村公路管理体制改革实施方案，确定养护管理主体职责。划分养护管理资金筹集路径，其中资金来源主要是社会性投资以及政府财政资金等，要全面基于区域公路养护现状，拟定完善的养护管理实施办法，拟定项目验收等规范化文件。相关部门之间相互协调配合，做好组织间调动，全面履行自身职能。

2.4 引入更多公路养护人才以及先进化的技术设备

内蒙古地区农村公路养护工作中要设定养护部门，组建养护人才队伍以及补充科学技术设备。在农村公路养护管理中各项工作任务执行人是重要主体，人员综合素质对公路项目建设质量具有较大影响。所以当前相关农村公路养护部门要集中吸取更多专业化人才，能建立更为完善的管理组织，做好公路检测、维修、养护，提高公路项目建设质量。当前要全面提升公路项目建设质量，提高公路维护效率，还要引入更多技术设备。

2.5 全面提升路政管理成效

针对内蒙古地区农村公路養护操作，要注重强化路政管理成效，全面确立农村地区公路路产与路权。分析路政管理中各项职责，划分对应的管理权限，促使路政工作全面开展。地方政府部门还要做好针对性协调管理工作，促使公路管理部门实现路产路权登记。确定路政管理各项职责，促使路政管理朝着服务化、规范化、法律化发展，全面促进公路发展建设，提高项目养护成效。

2.6 推行预防性养护

2.6.1 裂缝处理预防性养护

裂缝主要出现在公路的路面，也是农村公路养护中最为常见的病害之一。公路裂缝的产生因素较为复杂，主要来源于车辆运行、施工缺陷、地质变化及材料特性等影响，当路面出现裂缝时如果不能及时处理，其裂缝将会随着时间的变化而逐步恶化，最终影响农村公路的运行质量，甚至诱发严重的交通安全事故。为了更好地避免路面裂缝的产生，既要在产生裂缝的同时进行及时处理，更应该借助科学的预防性养护方式，使农村公路时刻处于良好的运行状态。具体而言，农村公路裂缝的产生具有多种形式，而每一种裂缝及其处理技术也具有差异性，这就要求在预防性公路养护技术实践中，要充分考虑各种不同因素，切实发挥预防性养护技术的针对性，提升养护的整体质量。比如，由于细骨料损失而产生的路面裂缝，就需要采取雾封层处理技术，而如果裂缝的面积过大，则需要采取灌缝处理技术，即将相应的填补材料浇灌到裂缝深处，以达到养护的良好效果。

2.6.2 稀浆封层预防性养护

稀浆封层技术主要应用于新旧农村公路路面剥落，或者路面老化所造成的公路病害。该技术的应用中主要依赖于多种融合物质来实现，包括水、乳化沥青、添加剂及骨料等，根据路面养护的需求进行科学的比例混合，并将其搅拌为一种均匀稀浆混合料，用于公路所需要修补的位置，平铺于路面上，混合料需要经过一段时间的固化，经检测合格后方可恢复正常的交通运行，此时的混合料借助其优质的性能，能够与损坏路面黏合在一起，不仅满足了路面修补的强度，还能够达到一定的防水耐磨的效果。目前，稀浆封层技术已经被广泛应用于老旧路面的修补工程，并取得了良好的养护反馈，属于一种高效、低成本的养护技术。

2.6.3微表处理预防性养护

微表处理技术是预防性农村公路养护技术的重要组成，常应用于稀浆封层技术中，即当公路路面出现横向或纵向裂缝时，对农村公路路面进行精细化处理。从具体的技术实践路线上看，虽然微表处理技术来源于稀浆封层技术，但两种技术仍然存在本质差异，微表处理技术是采取专业机械对浆封层进行碾压，以提升封浆层的承载能力，在这一方面有效弥补了稀浆封层技术存在的弊端。如今，随着微表处理技术的发展，凭借其技术应用优势已经应用于大量的高速公路压力表路面、沥青路面车辙修复等环节。依赖于微表处理技术中材料的特性，其具备了较好的耐磨防损性能，但同时也需要具备专业化的操作技术，以保证养护施工的质量。

3结语

总之，随着内蒙古地区农村地区经济发展加快，针对农村公路养护不合理问题，要注重整合公路建设成效。提高内蒙古地区农村公路养护质量具有重要作用，能推动公路养护市场化发展。建立完善的养护管理体制，建立科学化养护观念，调动多方面参与积极性，推动农村经济稳定发展。

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