新时期工会工作标准化建设探索与实践

贾国红 郑国恩 徐静 孙翰宇

摘 要：加强工会工作是中国特色现代国有企业制度的重要内容，对推动企业科学发展具有重要作用。近年来，国网河南省电力公司工会积极响应职工民主管理战略，始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，高度重视工会工作标准建设，把全面加强职工民主管理作为推动实现“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略目标汇聚发展合力的重要保障，紧紧围绕公司价值定位、战略目标开展工会工作，致力于进一步明晰新时期工会工作内涵。在此基础上构建和实施较为完善的工会专项工作标准化建设，推动公司民主管理水平不断提升。国网河南省电力公司工会在不断完善职工民主管理常态机制的基础上，以安陽为试点单位，围绕公司和电网高质量发展，积极探索有效的工会专项工作途径，走出了一条创新、高效的工会专项工作标准化建设道路，增强了公司职工的民主管理理念，提高了公司的职工民主管理能力，形成亮点突出、示范引领、以点带面的良好局面，有效提升了基层单位工会工作实效。

关键词：电力公司;工会;标准化;建设

新时期工会工作标准化建设的基本内涵是：坚持群众性、动态性、激励性和实效性原则，从高标准、高质量和高效率着手，以“员企同心、目标同向、工作同步、相融互动”的建设目标为导向，以“激发职工的民主管理热情，创新职工民主管理方式和方法”为主题，以工会专项工作管理能力的提升为根本，通过组织保障机制建设、制度保障机制建设和文化保障机制建设，创新性推出“民主管理事项工作单”绿色通道，推进工会专项工作民主管理的科学化、制度化、规范化和常态化，形成从“建设理念”、“建设目标”、“建设内容”到“建设绩效”的工会工作标准化建设四维一体框架，并进行PDCA闭环管理，达到充分调动广大职工参与企业民主决策、民主监督积极性的目的，从而有力促进企业的和谐发展和持续提升。

国网安阳供电公司充分结合新时期工会工作标准化建设的内涵，狠抓职工民主管理的标准化平台建设、组织保障建设、制度保障建设和文化保障建设，推进工会工作民主管理方式的创新，取得了较好的效果。通过工会工作民主管理标准化建设，改进了传统落后的民主管理方式;通过组织保障建设，奠定了职工参与民主管理的基础;通过制度保障建设，提高了职工民主管理的能力;通过文化保障建设，增强了职工参与民主管理的主动性、能动性;通过创新“民主管理事项工作单”绿色通道，有效推动了职工参与民主管理的效率和效果。

一、加强调研，构建标准化平台

做好前期调研是工会专项工作标准化建设项目顺利推进的前提和基础。公司工会集中两个月时间，从职代会建设、厂务公开、劳动保护监督、合理化建议征集、集体合同执行情况等方面，通过发放调研问卷、实地走访谈心、召开座谈会等形式，对基层单位工会工作现状进行调研，全方位、多角度的细致排查和掌握民主管理机制运行现状，较为准确地掌握了导致民主管理现状的症结。河南省电力工会科学决策，顶层设计，建立了从“建设理念”到“建设目标”再到“建设内容”的工会工作标准化平台。

二、落实责任，强化组织保障建设

“组织保障建设”主要是建立健全各级工会工作的组织机构，加强领导、组织与协调各项职工民主管理工作，受理、督办和落实各项民主管理事项，落实职工民主管理目标，形成高效、协同的组织保障网络。工会工作组织网络建设在组织保障建设方面，安阳公司党政主要领导亲自主持召开会议，研究部署民主管理保障机制建设工作，亲自深入基层检查指导。组织职能责任落实建设，公司工会工作组织网络具有多层级、扁平化和矩阵式特点，克服了传统工会工作的“层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下”等弊端，加快了工会工作在民主管理过程中的信息流速度，提高了管理效率。

三、完善制度，推进制度保障建设

“制度保障建设”主要是始终坚持把职工代表大会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度，作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为职工理性表达利益诉求的畅通渠道，并在实践中不断加以完善。同时，进一步强化厂务公开制度、平等协商制度、集体合同制度等，建立完善的职工民主管理制度体系。

四、打造文化平台，促进文化保障建设

“文化保障建设”主要是进一步营造职工参与民主管理的文化氛围，提高职工参与民主管理的积极性，强化责任感、认同感和荣誉感，构筑职工参与民主管理的文化体系。牢固树立“以人为本”理念，持续推进企业文化传播、企业文化落地和企业文化重点项目建设，加强对企业文化的宣传、解读和贯彻，营造浓郁的企业文化氛围。

五、全力推进“民主管理事项工作单”绿色通道建设

为有效促进工会专项工作标准化建设工作，公司重点推进“民主管理事项工作单”绿色通道建设，制定了“覆盖全员、分级考核、标准统一、过程督察、结果导向、刚性执行”的管理制度，并实现职工民主管理工作的全方位、全过程、全覆盖式 PDCA 闭环管理。以“民主管理事项工作单”绿色通道为核心的新时期工会专项工作标准化建设，是新形势下公司在企业民主管理工作中的重大创新，是民主管理工作在现代企业制度建设中的积极探索和应用。通过明确工作流程，细化工作措施，强化工作考核，提高了工作效率，增强了企业凝聚力和向心力，达到了工会工作和企业工作真正意义上的融合，实现了企业合法利益和职工合法权益的双维和双赢。

通过新时期工会专项工作标准化建设，公司形成了相对完整的职工民主管理保障机制，建立了职工民主管理组织网络，完善了制度建设，营造了良好的文化氛围，创新性地提出和应用了“民主管理事项工作单”绿色通道，多形式、全方位地推动了职工民主管理工作，形成了广大职工主动参与管理、服务企业、联系职工、改进作风、强化自身、履行职责的民主管理常态化工作机制，有力地促进了公司的发展。

截至2020年9月10日，安阳公司实现连续安全生产8780天，连续安全生产记录保持省公司系统第二位。荣获多项荣誉。

六、结语

职工是企业发展的基石，企业是职工成长的平台，两者相互统一、相辅相成。公司将持续深化职工民主管理标准化建设导向，宣传引领职工牢固树立“以责任超越平凡、以创新激发活力、以奉献感恩企业”的理念，助推安阳公司和职工与时俱进、再创佳绩！

参考文献：

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[2]高美燕.如何在新形势下做好电力企业的工会工作[J].科技创新导报，2016，13（21）：102-103.

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