公共管理视角下社会心理服务体系建设的思考

马烨

摘 要：在经济高速发展的形势下，人们开始重视精神文明建设，而社会心理服务体系构建与其息息相关。为此，本文首先分析了公共管理视角下社会心理服务体系含义，其次分析了公共管理视角下社会心理服务体系建设对策，旨在为社会心理服务体系构建提供参考，以此来满足群众对于社会心理服务的需求。

关键词：公共管理视角;社会心理服务体系;建设

引言：当前，我国社会主要矛盾已经发生了变化，人们的精神需求开始增多，而社会心理服务体系则能够有效解决人们的社会心理问题，进而满足人们的精神需求。为此，相关部门需要基于公共管理视角，积极构建社会心理服务体系，以此来提高人们的幸福感和安全感，促进社会和谐发展和稳定建设。

1.公共管理视角下社会心理服务体系含义

1.1社会心理服务含义

关于社会心理服务，不同研究群体或个人有不同的理解，池丽萍认为公共部门偏向于应用社会管理手段进行社会心理服务;辛自强认为社会心理服务最终目的为解决宏观层面的社会心理问题;吕小康、汪新建认为社会心理服务为公共心理服务。基于此，本文对社会心理服务含义进行了如下归结：第一，社会心理服务的本质是公共服务，公共部门需要应用公共资源和公共权力满足群众的精神文化需求;第二，社会心理服务的服务对象为全体群众，提供服务的对象为公共部门，具有非排他性和非竞争性的特点;第三，社会心理服务具有多种功能，具体有协调群体矛盾、建设思想文化等，其中最重要的便是培育社会心态，这是因为良好的社会心态是预防和解决社会矛盾的前提，只有确保群众具备良好的社会心态，才能够建设和谐稳定的社会环境。

1.2社会心理服务体系含义

社会心理服务是公共部门履行公共管理职责的一项行为，社会心理服务体系便是公共部门为了开展社会心理服务建立的顶层设计，旨在系统的开展社会心理服务，妥善解决个人或群体面临的社会心理问题，以此来推动社会的整合发展。由此可见，社会心理服务体系构建需要建立在一定高度的基础上，公共部门除了需要发挥自身的力量，还需要统筹社会各界力量，如社区、教育机构、医院等第三方机构，合理应用多方发展资源，如媒体资源、网络资源等，从政治、文化、经济等多个角度构建社会心理服务体系，并且需要体系构建目标、制度、评价体系的完善程度。此外，进入到21世纪后，文化多元化趋势日渐显著，社会心理服务体系构建也需要综合新型的管理学和心理学知识[1]。

2.公共管理视角下社会心理服务体系建设对策

2.1优化顶层设计

想要优化社会心理服务体系顶层设计，需要从以下几方面出发。第一，公共部门需要明确社会心理服务体系构建目标及内容，这样才能够让群眾正确认知和理解社会心理服务，进而接受社会心理服务。第二，公共部门需要强化组织领导职能，明确社会心理服务体系构建主体，在此基础上建立清晰明确的社会心理服务组织构架，通过政府主导、公共部门推动的形式来统一社会心理服务目标，进而确保社会心理服务工作的顺利开展。第三，公共部门需要优化社会心理服务制度，确保社会心理服务体系构建工作由一定的依据可以遵循，具体可以参考国家关于精神文明建设的相关政策和方针，制定符合管辖地区实际情况的制度标准，并且制度需要结合社会心理服务需求而不断变化。

2.2注重纵横组织构建

社会心理服务体系构建涉及到的内容较多，为此，公共部门需要从多方面开展体系纵横组织构建工作，以此来形成对实际社会心理服务工作的指导作用，确保相关操作的规范进行。具体来讲，常见的社会心理服务体系纵横组织构建方式有点状服务平台和三级树形体系，两种方式都能够充分发挥社会心理服务体系的纵横组织作用，有利于社会心理服务工作的有效落实[2]。点状服务平台以开展心理服务为核心工作，通过法院、公安部门等公共部门的力量来推动心理服务工作的顺利开展;三级树形体系以心理康复医院为核心单位，充分发挥了医院的专业作用，并且全面开展了心理教学服务和心理咨询服务，例如，镇级三级树形体系以新卫生院为心理服务工作站来提供社会心理服务。

2.3培育良好社会心态

为了创造良好的社会环境，公共部门有必要帮助群众培育良好的社会心态，具体方式如下。第一，公共部门需要重视民政建设，以此来满足群众的物质需求和精神需求，这样才能够让群众体会到社会发展建设带来的好处，有利于群众自觉形成自我参与、自我管理、自我反应的良好社会心理服务局面。第二，公共部门需要加强文化建设，为社会心理服务工作的进行提供精神环境，引导群众形成理性的追求，同时加强思想文化建设，培养专业的思想政治教育团队，为社会心理服务体系的构建集社会心理服务的开展提供人力资源保障。

2.4建立心理服务数据库

大数据技术为心理服务数据库建立提供了技术支持，具体如下。第一，公共部门需要做好输入信息收集工作，具体可以通过线下服务平台采集特定范围内人群的相关信息，例如某一社区、某一学校等，同时对这些信息进行实名制登记，这样能够便于公共部门获取真实信息。第二，公共部门需要做好数据管理工作，对收集到的信息进行统计分析，并且在分析前做好调查方案规划，明确相关工作人员的职责，避免出现数据重复和丢失等问题[3]。第三，公共部门需要提高对相关信息的应用质量，通过信息分析结果预测群众心理发展走向趋势，同时做好信息防泄漏工作。第四，心理服务数据库除了具备输入数据外，还具备输出数据，公共部门需要确保输出数据的真实性和吸引性，通过平台向群众宣传社会心理服务先关知识。

结束语：社会心理服务体系构建是一项规模较大的工程，需要相关部门的共同努力，这样才能够构建促进人们社会心理健康的社会心理服务体系。因此，各个公共部门需要整合社会资源，应用经济、政治、法律等方式，提高公共决策的专业程度和规范程度，充分发挥公共管理在社会心理服务体系构建中的应用价值。

参考文献：

[1]伍麟，刘天元.社会心理服务体系建设的现实困境与推进路径[J].中州学刊，2019，07：75-81.

[2]陈雪峰，滕迪晴，陈晶，李岩梅.基础社会动机与社会心理服务体系建设[J].心理科学进展，2020，2801：13-21.

[3]向红.社会心理服务体系建设的现实障碍与破解路径[J].大连干部学刊，2020，3601：43-46.