创新社区警务之我见

刘比年

我国自实施社区（乡村）警务战略以来，依托派出所而设立的社区警务室和驻村警务室已遍布城乡，在预防犯罪、密切警民關系等方面发挥了重要作用。

随着城乡架构的不断变化、丰富和完善，城市物业小区和农村自然院落业已成为城乡主要生态模式，之前按“一社区（村）一室”设置的警务室，已难以适应工作的要求，社区（驻村）民警自顾不暇、疲于应付的局面由来已久。

如何深入推进社区（乡村）警务战略，践行一切为了群众、一切依靠群众的“枫桥经验”，笔者结合我国“大城市”“大农村”的特点，本着“管好物业小区就管住了城镇”“管好乡村院坝就管住了农村”的工作思路，提出在城镇推行“警务站”、在乡村推行“院坝自治”的工作思路，以此进一步丰富社区警务的核心内容。具体措施有两种——设置物业小区警务站和开展乡村院坝自治。

设置物业小区警务站

城镇地区，以现有社区警务室为依托，在辖区每个物业小区办公室按照“统一外观标识、统一勤务制度、统一工作内容”的要求设置物业小区警务站，积极促进社区警务与社区事务高度融合。

统一外观标识。以派出所外观标识为基调，按照“一张办公桌、一块公示栏、一块留言牌”的要求设置警务站，与物业办公室合署办公。

统一勤务制度。每个警务站由一名民警和一名辅警负责联系，采取定期或不定期、上门或预约的方式开展工作。

统一工作内容。负责组织物业人员和小区保安共同开展工作，切实履行社区民警工作职责。

开展乡村院坝自治

农村地区，以现有驻村警务室为依托，在辖区乡村采取“民主推选、形式灵活、乡规约束、警务融入”的方式开展院坝自治，积极促进乡村警务与乡村事务的高度融合。

民主推选。由村民民主推选老党员、老军人、老教师等农村乡贤担任院坝长，协助民警开展各项工作。

形式灵活。以“村民端着饭碗就能聚在一起”为半径设置议事场地，既可室内也可室外，其标识样式及文字由村民集体商定。

乡规约束。在民警的参与下，结合各自特点，制定院坝村民人人应当遵守的乡规民约，对违反规定者给予相应惩戒。

警务融入。每个乡村院坝由一名驻村民警和一名辅警负责联系，采取定期或不定期、上门或预约的方式开展工作，深入推进“信息采集进院坝、法治宣传进院坝、纠纷调解进院坝、安全防范进院坝、便民服务进院坝”。

社区警务是被历史反复证明、也是世界各国所极力推崇的行之有效的警务模式，只要我们锲而不舍、不断推陈出新，就一定会让老百姓更加安居乐业。