浅谈农村基层治理的现状及提升路径选择

凡秋杰

摘要：农村基层治理工作的开展，是促进农村地区经济发展，全面建设小康社会的主要途径之一。只有及时转变观念，积累丰富经验，创新工作方法，才能真正的实现高效治理。

关键词：农村;基层治理;现状;提升路径

引言

现阶段，农村基层治理工作还存在着一些问题，主要表现在治理效果不佳、互动联系较少、监督管理不足等，为治理工作带来了很大的难度，制约着农村地区的高速发展。那么在今后的工作中，就要针对这些问题，展开详细深入的分析，然后提出切实可行的解决策略。

一、农村基层治理的现状分析

（一）治理效果不佳

由于农村基层治理工作难度较大，任务繁多，因此基层党员干部参与培训学习的时间较少，导致其综合能力偏低，无法实现政策方针的深入贯穿。再加上整个基层治理工作，过于依赖国家的政策与规定，忽视了当地的实际情况，因此治理工作缺乏特色，浪费了大量的资源与资金，导致治理效果不佳。

（二）互动联系较少

农村基层治理工作，需要政府部门、各基层党组织、广大群众相互配合与互动，才能看到胜利的曙光。然而在实际工作中，还存在着互动联系较少的问题，具体表现在：第一，各基层党组织与政府部门的互动联系较少，互动渠道单一。整个互动联系只局限在政策的宣传、财政拨款上，忽视了人力、技术等互动上。因此很多农村基层地区，都严重缺乏充足的技术支持与人力保障，导致治理工作艰辛复杂。第二，各基层党组织与广大群众的互动联系较少，导致基层群众的配合力度较低，认知意识薄弱，反而带来了很多消极影响。

（三）监督管理不足

监督管理不足，也是农村基层治理的现狀之一，具体表现在：第一，由于各地区的实际情况存在着较大的差异，因此就无法遵循统一的制度体系展开基层治理工作。再加上很多制度体系还有待健全优化，对于工作细节都没有做出明确的规定，导致监督管理弱化。第二，多数基层群众对于基层治理工作，都缺乏明确与深入的认知。再加上缺乏规范的标准与体系，很多群众都不愿认同党员干部的做法，也不愿积极配合与参与，为治理工作带来了很大的难度。

二、提升农村基层治理水平的路径

（一）强化人员能力

基层党员干部的综合能力，将直接影响着基层治理的水平与质量。要想提高基层治理水平，就要先强化基层党员干部的综合能力，充分发挥其坚实堡垒的作用。首先，通过培训学习制度的建立，为基层党员干部提供多元的培训深造机会，促使其利用闲余时间，主动参与，明确自身工作的目标与计划。其次，实现治理工作的公开与透明化，鼓励每一位基层群众，主动参与监督、互动中。并提出自身的意见与建议，参与到农村基层治理工作中。还要定期通过公开选举方式，选拔高素质的基层党员干部，营造良好的工作氛围与环境。

（二）拓宽互动渠道

农村基层治理工作的开展，必须要在政府的指导与保障下，基层党组织的实施下，基层群众的参与下，才能取得显著的成效。因而还需要拓宽国家与各地区的互动渠道，在密切的交流与互动中，保障农村基层治理工作的高效开展[1]。首先，政府相关部门，要利用电视新闻、报纸杂志、网络平台等多种渠道，定期进行政策的宣传，方法的指导，与基层党组织保持密切的联系。各基层党员干部，要结合当地的实际情况，通过优势的挖掘与利用，加快特色产业的发展，大力推动当地的经济发展。不仅要从经济、卫生、农业等方面入手，还要加快旅游业、工业制造业的发展，为当地群众提供更多的就业机会，获得更多的资金支持。其次，各地基层党组织，还要积极借鉴优秀的经验、技术、方法，从多个渠道吸纳资金，获得一定的救助与帮扶。并主动与各级政府、党组织获得联系，在经验分享中，互动交流中，提高农村基层治理的水平。

（三）做好监督规范

为了加快农村基层治理的步伐，提高其效率与水平，还需要有序的监督与规范，为其提供坚实可靠的保障。首先，各基层党组织，要基于各级政府的相关规定与要求，健全管理制度与体系。各基层党员干部，要先明确自身职责与使命，进行岗位权限的划分，做好自身的本职工作，才能为基层群众起到良好的示范作用。接下来主动参与到培训深造中，提高自身的综合能力，成为农村基层治理的坚实堡垒[2]。其次，各基层党员干部不仅要贯穿与落实上级部门的指示，还要主动凝聚社会各方力量，组建一支以农民群众为主体的社会组织。然后完善工作制度与体系，要求各基层群众全面熟知与严格遵循，为各项工作的开展，给予严格的监督与规范，从而吸纳更多基层群众的力量。最后，在各项工作的开展中，都需要基层党员干部密切监督，及时指导，严格规范，提高社会组织的执行能力。比如贫困帮扶、环境保护、技术宣传等，由基层党员干部指导、支持与监督，由基层群众开展与实施，可以实现合作共赢。

（四）加大宣传引导

农村基层治理水平的提升，需要基层群众的支持与认可，并积极协调与配合基层党员干部，才能取得显著的成效。这时就需要加大宣传引导，提高影响力与渗透力，引起基层群众的认知，赢得信任与配合。首先，政府相关部门，要加大政策、资金、人力、技术上的支持与保障，采用多种途径与方式，进行农村基层治理工作的宣传，增强基层群众的认知与重视。比如利用网络平台、电视新闻、下乡指导、专题讲座等，保障宣传途径的多元化，宣传工作的实效性，将基层治理工作深入到每一位群众的内心深处，落实到实际中[3]。其次，基层党员干部，要基于国家的相关规定与标准，充分发挥自身的带头引导作用。比如定期组织与举办各种活动、主动为基层群众提供帮扶、营造良好的氛围环境等，以直观、形象的方式进行政策的宣传、内容的传递、方法的分享，调动广大群众的积极性与参与热情，提高基层治理工作的效率。并且在基层群众的传播下，可以不断壮大人民群众的队伍，获得更多的支持力量。

结语

综上所述，本文针对农村基层治理的现状以及提升路径，展开了详细深入的分析，希望为后续的实际工作，提供强有力的参考依据。因此在今后的治理工作中，就可以通过强化人员能力;拓宽互动渠道;做好监督规范;加大宣传引导等策略，提高农村基层治理的水平。

参考文献

[1]陈稳重，徐振鹏，王春光.试论农村基层社会治理模式[J].中国集体经济，2020（36）：80-81.

[2]陈雪俊. 高质量推进“一肩挑” 提升基层治理水平[N]. 青海日报，2020-12-21（011）.

[3]刘鹏.农村基层治理的现状及提升路径选择[J].农家参谋，2020（16）：11.

（河南财经政法大学社会学院 河南 郑州 450018）