强化源头治理，推进廉洁文化建设的探索与思考

顾庆辉

【摘要】  随着市场经济的发展，生活水平的提高，享乐主义和奢靡之风开始滋生和蔓延，国有企业的部分领导和干部因为政治思想不够坚定，在糖衣炮弹的攻势下沦陷，开始利用手中的权力，通过不合法、不合规、暗箱操作、利益交換等手段谋取私利，为其日益增长的物质和精神需求换取相应的利益。这其中必然会给国家和他人的利益带来侵害。近些年这种不正之风愈演愈烈，严重影响了党在人民心中的形象，久而久之必然会导致党的群众基础动摇。

【关键词】廉政;廉洁;文化 ;思考

分类号：F270

廉洁文化是指企业领导干部以廉政为思想内涵、以文化为表现，在长期的生产经营管理工作中逐步形成的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。

特车六大队党总支坚持马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，紧抓《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，旨在加强大队廉洁文化建设，既有利于促进党员干部勤政廉政、建立风清气正的廉洁文化，又有利于在职工群众心中留下党的良好形象。

一、开展廉洁文化建设的必要性

党的十八届六中全会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。”这是贯彻党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的必然要求，也是全面从严治党、严格党内政治生活的必然要求，否则就会面临亡党亡国的危险。因此，当务之急强化源头治理，推进廉洁文化建设就显得非常必要性和紧迫性。

二、推进廉洁文化建设的主要做法

减少和消除贪腐就是要强化源头治理，只有从根源上遏制住，才能营造一个风清气正的良好政治生活氛围。主要从以下三个方面来加强：

（一）加强党风党纪教育。加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。结合开展保持共产党员先进性教育活动，以“不忘初心，牢记使命”等教育活动为载体，加强以坚定理想信念、树立正确权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风。树立社会主义荣辱观，加强廉政文化建设。反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。

（二）消除“绝对的权利”。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策程序，加强风险防控和监督管理，推行决策民主化，制度化，实行决策终身负责制。深化财务、人事、物资等敏感工作的监督监管，将权力关进制度的笼子。加强相关信息公开，设立监督电话，发现问题必查、必清，防止小错误发展为大案件，特别是“关键少数”要主动接受大家监督。

（三）创新推进廉政风险防控。本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的宗旨，重点加强对财务管理、物资管理、人员管理等重要环节的风险点检查，强力推进“廉政风险防控管理”专项行动，从源头上遏制腐败现象的发生。

四、推进廉洁文化的探索

（一）廉洁文化建设

1、加强廉洁文化强阵地建设

建立廉政文化宣传阵地，通过建立廉洁宣传活动室、谈心谈话室、购置党风廉政建设方面的书籍、杂志等向员工和党员开放使用，通过加强廉洁学习，谈心谈话、廉洁宣传等活动，强化党员干部和广大员工的服务意识，营造一个风清气正的廉政文化氛围。

2、创建廉政文化特色宣传

充分利用黑板报、宣传画等方式宣传党风廉政建设成果;举办反腐倡廉书画展、漫画展等形式生动展示廉政文化，形象生动、易于理解;设立反腐败举报箱、开展员工接待日等形式多样活动，解决员工的实际问题和腐败举报，联通与基层员工的最后一公里。

3、开展廉政文化活动

开设廉洁教育课堂，以现场学习和课堂学习的方式，让广大干部党员受到教育。一是组织特色党日活动，通过去监狱参观等活动，重温入党誓言，让大家时刻牢记“不忘初心，牢记使命”，警示贪污腐化的严重后果;二是开展廉政教育专项学习，通过腐败服刑人员的演讲，让大家明白古代当朝者不思民生，不思进取，奢华淫乐终痛失天下的警示教育和作为人民先锋的党员要清正廉洁、居安思危的重要性。

（二）建立不公开就是腐败的长效约束机制

老鼠总是喜欢生活在黑暗的、人们看不见的地方，干些偷摸的盗窃行当，一旦被人发现，就会被乱棍打死。腐败就如同老鼠一样，干什么都喜欢“偷着、藏着、掖着”，不想让人知道，一旦被人发现，就会淹死在人民的舆论洪流中。 因此，要想杜绝腐败行为就必须确立“不公开公示就是贪污腐败的行为，就必须下课”的长效廉洁约束制度。

（三）完善人民群众考核干部“能上能下”制，接受人民群众监督。

企业干部的聘任，往往都不会听取职工群众的意见。哪怕是让职工群众发言，最多也就是“听”，基本不会考虑“取”。因此，大多数干部提拔以后，在上级领导与下级职工群众利益发生冲突时，往往会牺牲多数职工群众的利益，满足上级领导的需求，已报提拔之恩。俗话说上梁不正下梁歪，当企业一把手“歪了”，少数正直的干部又没有制约权力，很容易导致单位整体腐败。

毛泽东、周恩来等老一辈领导人反复说过：“党群关系就像鱼水关系，共产党是鱼，老百姓是水;水里可以没有鱼，但鱼永远也离不开水。”因此，想要达到“全心全意地为人民服务，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发”，就必须赋予职工群众“水的权力”，行使投票否决权。让那些道德败坏、能力低下、爱搞暗箱操作的党内蛀虫们远离领导干部岗位，建立一个风清气正的企业环境，接受人民群众的监督，只有这样企业才能真正建立廉洁文化。

参考文献：

[1]耿玉，程泰.电力企业廉洁文化建设的探索与思考[J].科技视界，2014（13）：278.

[2]沈青松.将廉洁文化渗透在企业运行的方方面面——德意集团推进廉洁文化建设的探索与思考[J].科学中国人，2014（16）：80+82.

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