提升领导干部应对突发事件的能力

尤元文

摘  要：领导干部需要对突发事件具有较强的应对能力，这是对领导干部自身综合素质的一种重要考验和锻炼。因此，从长远的发展角度出发，需要对领导干部应急能力培养加大重视程度，从而使其能够有效应对各类突发事件，降低事件带来的负面影响，全面促进党和国家的战略目标实现。本文针对领导干部应对突发事件的能力提升进行分析，介绍了突发事件的概念，探讨了目前领导干部对突发事件的应对现状，并提出具体的提升策略，希望能够为相关工作人员起到一些参考和借鉴。

关键词：应对突发事件;领导干部;能力;提升途径

分类号：D297

现如今，我国发展已进入到新阶段，这使传统利益分配格局被逐渐打破，在未健全新利益均衡机制前，相关领域也在发生着变化，涉及到社会生活、文化、政治以及经济等方面，这也产生了相应的社会矛盾，并且表现出错综复杂的特点。在此情况下，相关领导干部需要能够对突发事件及时有效的进行应对，以此来更好地化解社会矛盾，促进社会有序转型。

一、突发事件的概念

相关专家学者针对突发事件这一概念所提出的定义并不统一，而我国经过长时间的实践，并结合我国国情对突发事件的概念进行了具体表述。突发事件主要是指发生突然，并且会造成十分严重的社会危害，需要相关部门及时采取相应的应急处置措施，从而对其应对的相关事件，具体包括公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件以及自然灾害等。从广义角度进行分析，突发事件可以看作为突然发生的事情，具体包括两层含义，首先是指事件具有较快的发生和发展速度，而且出人意料。其次则是指相关事件应对起来十分困难，需要采取一些非常规方法进行处理。例如，突然发生的自然灾害。而从狭义角度进行分析，突发事件则主要是指一些重大或敏感事件意外的突然发生，也指天灾人祸，例如社会冲突、恐怖事件以及丑闻等，可以将其称之为“危机”。通常而言，突发事件的特点具体包括紧急性、不确定性、突然性、紧迫性以及严重性[1]。

二、领导干部应对突发事件的现状

1.体制不完善机制不健全

在我国突发事件的应对管理过程中，其基本框架主要为“一案三制”，但目前该框架在实际运用过程中还存在一些不足。具体来说，“一案三制”当中的一案具体是指对应急预案进行制订和修订。而三制则具体包括对应急法制、体制以及机制进行健全。对此，各级政府和相关部门以及企业需要对突发事件的应急预案进行合理制定和完善，并要确保相关法制、体制以及机制的有效落实。

2.应急意识不强经验缺乏

近些年来，针对相关突发事件的应对情况进行分析，地方政府以及民众普遍缺乏应急意识，进而导致在突发事件发生后，会出现束手无策的现象。由于相关部门在突发事件发生后没有第一时间采取对策，相关引导和处理措施采取不当，导致突发事件造成的影响进一步扩大。

3.缺乏处置突发事件演练

针对突发事件演练活动的开展情况来看，目前国家级的突发事件应对演练相对比较常见，但地方升级的演练活动则相对比较缺乏，而县乡村的突发事件演练则更为缺少。由于平时没有充分开展教育疏导以及突发演练等工作，进而导致在发生突发事件后出现措手不及的情况。

4.认识及指导思想的错误

在对突发事件进行处理时，部分领导干部由于受到传统思想理念的影响，因此在应急指导过程中存在“身正不怕影子斜”、“谣言不攻自破”等思想，对如何封锁消息十分重视。而一些领导干部则认为相关事件还未得到清楚调查，公开后容易引起民众恐慌，对社会稳定产生影响[2]。

三、提高领导干部应对突发事件能力的基本途径

1.加强学习，做好应对突发事件的知识储备

相关领导干部需要加强学习，对应对突发事件的相关理论知识进行掌握。现如今，相关公共危机管理理论正在不断增多，对于领导干部而言，需要对这些理论进行全面学习，从而确保能够更为清楚的认识和了解这些危机管理理论，使相关事件能够得到有效处理。与此同时，相关领导干部还应对当地民间处理和应对突发事件的经验、知识等进行学习，明确其采取的措施，从而对这些经验等进行充分挖掘和利用。对于国外发达国家以及其他地区的一些成功经验，也应进行借鉴，并结合自身实际情况，进一步展开分析工作。除此之外，领导干部需要对突发事件的应急政策和大律法规等进行学习，明确在公共突发事件处理时涉及到的法律法规内容，严格依法执行，从而确保突发事件能够得到有效处理。

2.强化实践磨砺，提升综合应对能力

首先，相关领导干部需要具有敏锐的判断能力。对于突发事件而言，其并非是空穴来风，在这些事件的酝酿和发生过程当中往往忽悠一些迹象和预兆表现出来。虽然其预兆的明显程度存在差异，但相关领导干部需要能够对其初露端倪的表象进行捕捉，从而在突发事件发生前做好相关的预防工作。

其次，領导干部需要能够具有对全局驾驭的能力。在处置突发事件时，往往涉及到许多方面，因此需要领导干部能够从全局角度出发，全面进行分析和思考，一方面需要对事件产生的社会影响进行考虑，另一方面还需要对事件造成的经济损失进行分析，同时还需要兼顾国家的法律法规、当地的风俗习惯以及其他影响因素。

最后，针对突发事件，领导干部需要具有快速应变和组织协调等能力。具体而言，相关领导干部需要能够对人力和物力等快速进行整合，并要对各方面的积极性进行充分调动。

结束语：

综上所述，对突发事件的应对能力是相关领导干部需要掌握的一项重要素质和能力，通过提高自身的应对能力，可以在突发事件发生后及时采取相应的应对措施，从而使突发事件带来的影响降低到最小。因此，相关领导干部在新时期下需要全面加强学习，提升自身的知识储备，同时还需要强化实践磨砺，从而使自身的综合素质得到有效提高，更好地应对相关突发事件，保障社会的和谐稳定发展。

参考文献：

[1]周小兵，颜晓峰.领导干部应对突发公共卫生事件的风险意识与应急处置能力提升[J].天津大学学报（社会科学版），2021，23（01）：31-37.

[2]边慧敏，廖宏斌.领导干部应对重大突发事件动态能力模型探析——基于危机周期理论的分析视角[J].西华大学学报（哲学社会科学版），2020，39（05）：1-9.

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