工程项目造价的超预算控制方法探析

罗俊霞

摘  要：建筑工程的造价管理是保证建筑企业经济效益的关键工作环节，在建筑项目施工过程中，相关造价管理人员通过对项目预算的科学编制与管控，可以使工程项目在保证质量的前提下，最大程度节约施工成本。但是由于受到多方面因素的影响，导致建筑工程造价管理工作还存在超预算的问题，这对于保证建筑企业效益是十分不利的。鉴于此，文章对项目超预算的原因进行了分析，然后提出了具体的管控措施，以供参考。

关键词：造价管理;超预算问题;控制措施

分类号：TU50

一、建筑工程造价超预算的原因分析

1.市场材料价格波动

建筑工程造价超预算的主要原因就是材料价格波动。通常大型建筑工程时间跨度大、地理位置不同等，工程建设期间原材料价格会出现波动，直接影响到建筑工程造价预算，出现超预算的情况。因此造价预算时要考虑这种情况，预算数据中纳入这种波动，保证材料质量，又能有效控制材料价格，实现提高建筑工程效益的目的。相关工作开展时，需要做好沟通联系工作，监管材料供应商质量，促进材料控制水平的提升。建筑工程在审批过程中需要对工程项目的类型以及对周边的影响进行综合分析，综合考虑之后才能完成审批，并且整个建筑工程需要遵循发展规律，从而更好地满足市场需求，助力社会发展。不同的项目在不同的地区由于政策方面存在差异，因此工程造价的最终数据也会有所不同。

2.工程施工出现变更

建筑工程施工时会受到各类因素影响，如环境、政策、地理等，还会遇到各种类型的问题，这些问题出现后造成施工周期延长，造价超预算的可能性提高。工程造价直接受到施工变更的影响，这就需要得到高度重视，提前控制可能出现的因素。如，政策变化造成的施工变更问题，就需要及时调整整个施工方案，选择合适的造价控制方式，甚至调整材料供应方式。传统造价管理模式下要重新评估整个过程，通过引入动态管理模式优势显著，当遇到不确定波动时，要对各环节内容及时调整，提高造价预算的实效性。工程设计直接影响施工方案的设计，这也是影响工程造价的重要方面。整个工程设计包括项目的整体规划、建筑工程材料和设备的选择以及施工的质量标准和相关的参数等方面，这些设计会影响到施工的各个方面，每个环节都会涉及到建筑工程的造价管理。由于施工工期的影响，设备材料的选择在施工期间会受到市场波动的影响，因此对工程造价的数据造成影响。经常会遇到对市场分析不够全面，最终导致成本浮动较大的情况。

二、工程项目造价的超预算的控制方法研究

1.科学合理编制工程预算

首先，建设单位没有能力编制工程预算的，应委托具有一定资质的咨询单位进行代编，以保证预算的编制质量。编制工程预算时，要深入现场进行实地踏勘，结合报告和图纸，采用合适的方法进行编制。对于需要询价的材料设备，进行多家询价，以保证价格的准确性。其次，要和多部门进行沟通，对工程建设其他费、预备费等进行核算，确保预算计算全面。最后，要采用复核制。工程预算初步编制完成后，要由资深造价人员对工程量、定额套取、人材机设备价格、取费等进行全面复核，以保证工程预算的完整性和准确性。

2.施工阶段的造价控制

首先，嚴格控制工程变更。建设单位应该充分发挥其监管的作用，对于变更的原因进行严格的审核，在保证工程质量的前提下，采取各种措施减少工程变更的出现。对于必须进行变更的部分，施工部门要及时与设计单位沟通，并做好相关的记录工作，便于后去的竣工结算及索赔工作开展。其次，对于材料、设备，要进行多家比价，选择性价比高的供应商。再次，造价人员要经常深入现场，熟悉每道工序，若发现现场与图纸不一致，要及时与项目管理人员进行沟通。最后，加强资料管理工作。在施工过程中，需要留存影像资料;制定完善的变更、洽商、现场签证、索赔、认价单等资料签定制度，避免出现重签、虚签的现象发生。

3.做好工程设计变更控制

一旦工程出现设计变更，意味着工程造价将出现变化，因此需要严格把控设计变更，完善设计变更审批制度，构建设计变更审查制度，将设计变更对工程造价的影响降到最低，实现降低工程造价的目的。首先，可以组建专门审查小组，对设计方提供的方案进行严格审查，保证方案条目信息、内容完整，综合考虑机构设计、功能设置的部分，避免出现因为追赶进度造成设计方案不全的情况;其次，完善变更风险评估制度。通常设计变更会造成施工方案与工程材料的变化，通过完成变更风险评估体质，可以在第一时间掌握这些信息，实现对变更风险的控制。一旦出现设计变更，判断变更范围及牵扯的内容，如果设计到整体变更需要掌握与了解市场信息，大范围变更会造成看某一材料短时间内用量增加，价格上升，造成成本上升，使得造价超预算;再次，加大设计变更控制力度。要判断是否有必要进行设计变更，严格审批设计变更情况，经过现场工程师签字认可后并由相关部门备案与公示。规范签证管理制度，一旦涉及到签证内容，必须明确签证对象、主体及时限等，保证相关内容齐全，如果设计变更申请报告达不到相关要求，则一律不得审批。

4.工程完工即进行结算

工程完工交付时，成本也要相应地结转，由于工程款尚未支付完毕，有的项目还未进行工程决算，造成成本结转不准确。所以，工程和商务部门应对完工工程的项目进行清查、结算，以便让财务得到更精准的成本。有决算报告的，应按决算报告对成本进行测算;没有决算报告的，应按工程造价预算进行合理地预估。由于税务局对企业所得税、增值税及附加、土地增值税都需根据预售收入的不同比例进行预缴，即时进行工程竣工结算，有利于掌握最准确的成本数据对成本进行结转，避免造成多预缴税款。

结语

通过对全文的总结可以得知，在工程建设过程中，建设单位对于工程造价的管理工作是十分必要的。科学的造价管理工作可以有效保证工程建设项目的顺利开展并为企业带来更大的经济效益。所以，相关建筑企业应不断加强对工程造价管理工作重要性的认识，并采取针对性措施，对工程造价进行科学管控，进而有效提升工程造价管理工作水平，促进自身稳定发展。

参考文献

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[2]张立杰，刘素莲.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].民营科技，2017，4（1）：210.

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