探究加强基层应急管理能力建设的思考

冯润泽

摘要：为了能够切实提升基层应急管理能力，本文针对相关工作实施策略进行了有效分析。首先详尽地阐述了应急管理能力在实际工作环节当中的主要作用，并且提出了提升择校能力的主要方法，旨在帮助构建合理的管理体系，切实做到提升预防工作质量，促使排查工作发挥出巨大的作用，提升整个应急管理制度的可行性，帮助每个部门工作人员完善自身的职责意识。不仅如此，在信息化技术不断完善的当今社会中，信息网络平台的建立也是极为重要的，工作人员可以积极利用此平台，制定更为完善的应急管理预案，解决一系列的突发事件。

关键词：基层应急管理;能力提升;社会治安

分类号：D63

基层应急管理工作在基层的顺利实施，对于促进我国经济事业的发展有着极为重要的促进作用，社会也能够在更加和谐稳定的环境中获得长足进步，同时，这也直接关系到广大人民群众的根本利益，帮助社会各方面的管理工作能够完善和落实。为了能够从根本上提升每个相关工作人员的基层的应急管理能力，应该明确此项工作在社会发展历程中的重要价值，并且需要进行多种的实践活动，这样才能够印证理论知识的重要性，并且能够逐步研发探寻出各种新型的工作方法。相关管理人员政府工作人员应该切实感知到肩上所富有的重要责任，将宝贵的工作经验和崭新的应急管理措施进行有效融合，完善以往工作環境中出现的各项问题。促使基层应急管理工作在基层顺利实施，提高基层治理能力和治理体系现代化，可以在当今社会中发挥出更为重要的价值。

一、强化基层应急管理工作质量的重要性

应急管理工作是促进基层建设和发展的关键，同时也是推动现代社会发展的核心支撑，习近平总书记在党的十九届四种全会中明确强调需要坚定不移地坚持和完善中国特色社会主义制度，强调要将基层治理切实抓好，强化基层创新和社会治理能力，由此可见，应急管理工作具有相当重要的存在意义。基层应急管理工作在基层实施的过程中，相关工作人员需要切实提升自身的综合管理能力，在工作和学习的过程中需要形成完善的应急观念，并且需要时刻做好应急管理准备，根据现场的实际情况制定出最适合的应急处理方案。在新时代中国特色社会主义背景下，应急管理工作的重要性越发显著，尤其是在基层建设和发展的过程中，每个人都和应急管理工作密切相关，每个工作人员都需要将“不忘初心、牢记使命”作为整个应急管理工作的基本原则，这种先进的思想需要融合到每个工作环节当中，用应急管理能力建设工作可以得到更为长远的发展。随着新时代的不断发展，应急管理工作的制度需要进行不断完善，这样才能够更好地规范相关工作人员的行为，也可以规范社会的运作方式，从根本上避免突发事件带来的不良影响，降低经济损失情况出现的概率，由此可见，应急管理能力的提升，是相关工作人员需要重点关注的问题。

二、强化基层应急管理工作的核心内容

（一）完善原本的应急管理能力建设制度

首先需要切实保障制度的规范性。工作人员在实施各项基层应急管理工作之前，需要根据社会上的各种突发事件核心内容制定出更为完善的应急管理制度，这样才能够让工作人员具有更加广阔的工作思路，在面对困难突发情况的时候都可以积极用自己的智慧，将其中存在的问题妥善解决。为了能够保障新型的建设制度，具有较高的可行性，工作人员需要积极参考其他地区的制度建设方案，这样不仅能够开阔自身的思路，还能够完善传统制度存在的不足之处，此外做好地区应急管理机构的建设工作也是相当重要的，是还可以晚上以往制度内容中的不足之处，让每个地区的应急管理制度内容都具有更为明显的针对性，切实解决当地存在的特殊问题，让新型的管理制度能够发挥出巨大的作用。其次，工作人员，还需要系统化的梳理好岗位责任制度内容。由于每个地区的突发情况存在较大的差异性，应急管理工作的实施效果也会存在不同之处，工作人员需要，根据当地的发展情况，制定出更加完善的管理措施，根据实际需求设立不同的团队，积极增设值守岗位团队数量，并且需要建立起突发事件处理团队，同时需要设立后勤保障团队。只有将这三个团队发展壮大，才能够让新型的管理制度发挥出巨大的价值，让应急管理工作能够在后续的发展历程中具有更为明确的方向。

（二）完善以往的应急处理方案

首先，工作人员需要确定事件内容制定预防目标。为此，工作人员需要对以往发生的突发事件经过以及内容进行系统化的分析，切实了解到整个突发事件的成因，并且需要系统化的将这些突发事件进行分类，对整个事件的发展经过进行梳理，这样才能在更短的时间内了解到，不同种类突发事件防范工作的重点内容。比如，在面对自然灾害的时候，相关部门需要提前发布预警信息，这样能够在最大程度上提醒更多的人民群众注意保护自身安全。同时，工作人员还需要积极组织社会各界参与到日常的事故灾害预防演练中，切实减少安全隐患问题出现的几率，积极采用社情民情，引导各类民众做好突发事件的防范措施。其次，预防策略需要严格执行。工作人员需要设立好安全生产目标，并且需要通过聘请专业工作人才、详尽排查安全隐患位置等工作方式制定出更为完善的防范策略，应急管理部门的工作人员需要，将所有的有效信息进行分析和处理，尤其需要注重预警提醒信息当中的重要内容，并且需要在各种信息化的网络平台上大量发布，在更为广泛的范围内，提醒人民群众在日常生活工作当中做好防范措施，这样才能够积极应对突发事件，保障自身生命安全的同时，将经济损失降到最低。最后，应该定期组织社会人员参与到演练活动，当中。相关的政府部门需要，根据当地的实际情况制定出更为完善的演练方案，由于每个地区的生产行业类型、社会运营方式存在差异性，演练方案的内容也需要进行相应的调整，增加各种实践演练工作的比重，促使社会各个部门都能够进行有效联动，让每个单位在实际工作环节中都能够重视演练工作的重要性。

（三）为应急管理工作提供重要保障

工作人员首先需要做的便是加强基础保障工作的质量，完善原本的综合应急救援团队的实际工作能力，不同专业领域的应急救助团队需要采用更加富有针对性的演练活动，这样才能够将其中的所有骨干力量集中起来，让基层应急防范工作，可以在这种工作环境中得到质量上的提升。通过组织策略活动，可以帮助工作人员对突发事件的类别进行竞争划分，并且能够制定出更加富有针对性的应对措施。唱管理工作可以发挥出更为重要的作用，确保所有工作任务在实施的过程中，都能够切实减少突发事件对社会造成的威胁。另外，信息化技术的积极研究和应用，也是所有工作人员需要重点关注的问题，这样才能够根据社会各个领域的实际情况制定出更为完善的突发事件监控系统，在出现突发情况的时候，可以和政府部门进行有效联合，处置应急指挥工作能够发挥出更大的价值，在更短的时间内获得更多的应急资源，让应急事件的处理效率可以得到有效提升。

三、完善基层应急管理工作质量的有效途径

（一）梳理应急管理工作职责

为了能够让后续应急管理工作在实施的过程中能够切实达到预期的主要目标，相关部门内部能够及时成立起适合的应急管理团队，这样能够更为科学合理地规划好应急管理工作内容，让不同小组能够在后续工作环节中执行更加具体的工作任务，让每种工作在实施的时候能够具备更高的质量，工作期间也需要梳理每个人员的实际工作任务，让其在执行工作任务的时候能够明确自己的职责。不同级别的单位可以根据自身的实际需求建设不同形式的工作系统，让应急管理工作任务在实施的时候可以切实满足当地的实际需求，每种应急事件都能够得到更加稳妥的处理。应急管理系统在建设的过程中，相关技术人员一定要进行更加全面化的思考，这样才能够在执行工作任务的过程中消除管理盲区，切实保证各项管理工作中存在的问题都能够得到妥善解决。构件适合的网络系统能够明确各个部门工作人员的主要责任，切实做到责任到人，工作分工可以因此变得更加明确，所有工作任务能够有条不紊地运作下去，并且能够进行统一管理，管理信息也能够在系统平台上充分共享，让管理气氛能够借此机会更为融洽。

（二）提升应急管理制度的实用价值

应急预案想要在实际使用环节中发挥出重要价值，工作人员就需要根据当地的实际情况，并且需要遵循预案当中所出现的所有原则和条款，充分发挥出相关工作所具有的价值，地方企业和当地的事业单位需要联合解决当中其中存在的各类问题，尤其是在处理一些较为重要的工作预案时更加需要确定科学合理的制度内容。并且需要积极组织相关工作人员也参与到制度制定环节中，这样能够让其中的各种条款内容富有更为重要的实用价值。制度在制定的时候应该注重提升其可操作性，这样才能够从根本上确保相关工作在实施的时候具有更高的可实用性，让整个工作的操作流程可以更加简单，文本内容需要简单明了，这样，在突发事件发生的时候相关工作人员才能够在更短的时间内快速总结出适合的工作方案，让相关工作人员在执行工作任务的时候能够更加快捷。另外，紧急预案的覆盖范围需要更加广泛，这样才能够切实帮助每个可能发生突发情况的地区在更短的时间内解决相应问题。所制定的经济原内容不仅需要适用于事业单位，也应该学校或者社区等社会各个领域发挥出重要的实用价值，这样才能够切实解决其中存在的所有问题。另外，现有的很多预案的内容应该更加清晰明朗，应该明确预案的编制日期以及应用单位等，让不同类型的预案在使用过程中能够紧密联系。最后，应该切实扩大预案的编修主体范围，并且需要总结以往的工作经验教训，这样才能够切实做好各个方面的宣传教育宫工作，也能够借此机会提升群众参与应急管理工作的积极性。

（三）构建适合的应急管理工作体系

应急管理领域工作人员在执行工作任务的时候应该时刻遵循“预防为主，排查为辅”的重要工作原则，这样才能够在实际工作中更为全面地排查出社会发展历程中存在的安全隐患问题，并且能够让管理建设工作在实施的时候具有更高的效率，在面对各种紧急情况的时候都能够制定出更加完善的防范措施，这样能够有效遏制现实生活中出现突发时间的几率，让人民群众能够在安全稳定的环境中生活。在构建管理体系的环节中，应该重点强调排查纪律的相关内容，让所有工作人员都能够尽到自己的职责，促使排查工作具备更高的效率和价值。如果工作在执行过程中存在任何的排查力度不足的問题或者是整改工作力度不够的情况，相关部门应该及时追查相关工作人员的责任。

为了能够确保管理体系在实际工作中能够发挥出重要价值，工作人员应该定期进入到排查工作中，并且需要根据实际情况制定更加科学合理的突发事件排查工作计划，政府部门也需要在这样崭新的工作环境中发挥重要的领头作用，及时成立应急管理小组，根据当地的地形情况最好重点排查工作任务，尤其需要在危险区域实施更为完善的排查源工作计划。另外，应该采用更加多元化的排查方法，当排产工作正式实施的时候应该严格遵循职能部门的意见，并且需要充分结合资料分析方法以及实地勘察的手段，更加全面具体地对不同风险隐患加以排查和分析，并且需要总结出风险问题出现的根本原因，并且为后续的应急管理工作方案的实施提供更多的数据分析。

（四）构建完善的应急管理线上系统

对于不同级别的突发事件应该采用更加富有针对性的线上处理程序，这样能够从根本上提升相关工作的效率。另外还应该更好地和媒体技术进行充分融合，并且应该发挥出新闻记者工作人员以及社会志愿者的优势，这样能够更好地扩大信息在社会环境中的传播效率，让信息的覆盖范围能够进一步扩张。另外，还应该切实构建好应急值守机制，并且应该强化信息传输的规范性特点，这样才能够让应急信息能够在较短的时间内得到有效传播，切实减少突发情况出现的概率，这对于维护社会的和谐稳定发展是极为重要的工作环节。

结束语：综上所述，在当前管理模式下，很多突发情况依然无法运用有效的应急管理措施得到解决，这样，不仅会阻碍社会当中的各项工作，顺利开展了，对人民的生命安全以及财产安全都造成了极为严重的威胁。因此，基层管理工作人员应该积极利用工作之余，时间研究新型的应急管理方法，根据社会的实际需要运用创新思维，完善以往的工作环境。让所有的工作都能够发挥出其拥有的价值。

参考文献：

[1]程东林.基层应急管理能力建设的思考[J].中国安全生产，2020，15（08）：34-35.

[2]滕五晓.加强基层应急管理能力建设  积极推进国家应急管理体系和能力现代化[J].中国减灾，2020（09）：14-17.

[3]谢映晓慧.探究加强基层应急管理能力建设的若干思考[J].价值工程，2020，39（02）：24-25.

[4]王喜娈，冯文奎.加强基层应急能力建设  提升基层应急管理水平[J].行政科学论坛，2020（01）：15-17.

[5]孙伟锋.加强基层应急管理队伍建设的思考[J].现代职业安全，2019（09）：46-48.

2393501186378