森林资源规划设计调查成果对林地经营和管理的影响分析

邱亚东 吴英

摘要：伴随着社会经济的飞速发展，我国森林资源遭受到一定程度地破坏，如何在社会发展过程中科学地保护和利用好宝贵的森林资源，成为人们所关注的重点问题。目前，我国政府逐渐意识到森林资源在社会经济发展中的重要性，开展了一系列森林资源规划与设计的相关工作，以此来加强对森林资源的保护和利用，真正发挥出森林资源的价值，从而实现社会的绿色可持续发展。

关键词：森林资源;规划设计;调查成果;林地经营和管理

引言：现阶段，针对我国森林资源匮乏的状况，政府相关部门全面开展了森林资源规划设计调查工作，以此来获取当地森林资源的相关数据，从而为林地的经营者林地经营和管理方案的制定提供可靠的依据，确保林地经营者经营管理工作的有序进行。[1]基于此，本文从森林资源规划设计调查成果对林地经营和管理的影响方面展开了相关分析。

一、森林资源规划设计调查

（一）调查范围

在开展森林资源规划设计调查时，应以森林资源的经营单位为调查主体进行调查范围的划分，并且调查人员要对经营单位所涉及到的森林资源范围有一个清晰的明确，以免在森林资源调查的过程中出现调查界限模糊不清的情况，影响调查结果的准确性、可靠性。除此之外，县级行政单位作为森林资源规划设计调查中最小的行政调查范围，应在调查的过程中做好各个乡镇之间的统筹协调工作，有效地解决调查过程中的矛盾，并管理好其存在的分歧，从而保证森林资源设计调查工作的顺利进行。

（二）调查任务

在开展森林资源规划设计调查前应有一个明确的调查任务，只有这样才能在调查过程中有一个明确的调查方向，进而确保调查任务的真实准确。首先，在森林资源规划设计调查过程中工作人员应对调查范围内的林地和土地资源使用情况有一个深入的了解，确定调查范围内树木的种类和数量，并且对树木的整体生长情况进行记录，最后将上述资料上报到有关部门进行存档。其次，调查人员还需要对林地经营单位的经营状况和森林资源利用情况进行评定，要特别注明林地经营单位所存在的问题，从而为后续工作的顺利开展提供一个可靠的依据。

（三）调查方向

在森林资源规划设计调查过程中要有一个正确的调查方向，明确生产的目的，这就要求工作人员在调查的过程中深入了解当地的经济发展水平和森林資源利用的现状，调查清楚森林资源在当地经济发展中的投入比，并将此作为制定林地经营和管理方案的依据。另外，调查人员还应实地调查当地森林资源的分布，尤其是在地形险峻的地区开展调查时，应特别注意调查的范围，根据实际的边界做好相关记录，以确保调查数据的准确性。[2]目前，我国开展森林资源规划设计调查工作最常用的两种调查方式为小班调查和专项调查。其中，小班调查所获取的数据是最为准确有效的，小班调查的方式覆盖了整个调查范围，并将后期调查中的归纳总结的难度有效降低，提高了调查数据的准确性。值得注意的是，在小班调查的过程中要对各自的调查任务有一个明确，将各自的分工进行细化，以此来提高小班调查工作的效率。

二、森林资源规划设计调查成果对林地经营和管理的影响

（1）主要影响

相关部门在森林资源规划设计调查的实际过程中，最主要的任务就是对调查范围内所有森林的资源进行检查与监督，基于此方向出发，其调查成果对林地的经营和管理的主要影响有以下几个方面。首先，在调查过程中如果小班调查的数据结果不够详细和准确，那么调查范围内每一个小班的信息将无法准确获知，获取各区域之间的差异性信息便无从谈起，这便在一定程度上阻碍了后续调查工作的进行，大大增加了调查工作的难度。其次，在森林资源规划设计调查的准备过程中，如果工作人员的调查前期准备工作不充分，未能对调查范围的土地资源有一个深入的了解，那么在实际调查的过程中就很难做到对调查工作有一个针对性的安排，这样不仅降低调查工作的工作效率，影响调查工作的进度，还在一定程度上影响了调查工作的质量。值得注意的是，在整个森林资源规划设计调查的过程中，调查人员要始终将生产目的作为调查的主方向，只有这样才能确保调查结果的真实、准确性，从而为林地的经营和管理提供可靠的参考数据。[2]

（2）次要影响

森林资源规划设计调查工作会受到自然环境等客观因素的影响，根据每一个地区的自然环境等客观因素的差异大致可分为以下三类。第一，在调查过程中如果工作人员对调查范围的界定出现偏差，不仅会引起许多必要的土地纠纷，还会影响森林火灾等意外发生时的处置速度。第二，如果调查的结果不具有可靠性，在调查结果中出现了原则性的纰漏，那么将会给林地林权证的审批工作带来一定的难度，影响林场的经营管理工作，在一定程度上阻碍了林场的未来发展。第三，在调查过程中如果调查人员没有对当地易发的林木病虫害进行了解和研究的话，那么将会给林场未来的经营与管理工作带来一定的风险，林场经营者便无法根据调查结果选择合适的林木培育树种。除此之外，在森林资源规划设计与林地保护等级调查中，若调查结果中的数据与实际的数据存在较大的差异，那么调查结果的准确性和可靠性就大大降低，林地审核工作便没有了准确的依据，公益林的划分更是无从谈起。[3]由此可见，森林资源规划设计调查结果会直接影响到林地的经营与管理，只有根据调查当地的实际情况选择科学的调查的方式，并使用科学、先进的调查技术进行森林资源规划设计的调查，才能进一步提高调查结果的准确性，进而为林地管理与经营方案的制定提供可靠的依据。

三、森林资源规划设计调查工作的改进措施

（1）采用先进的调研模式

随着我国科学技术的发展，森林资源规划设计调查工作中也出现了许多先进的调查技术，相关调查部门应采用先进的调研模式，引进更多与时俱进的先进调查技术，如遥感控制技术、地图信息系统等，以此来提高调查结果的真实、准确性。针对目前调查工作中存在的问题，采用先进的调研模式不但能提高工作人员处理复杂数据的能力，还能对当前调查中存在的问题进行合理的优化，给调查人员的工作带来了极大的便利。

（2）改变调查的理念

在传统的森林资源规划设计调查的过程中，调查部门和林地单位调查中并没有一个明确的调查要求，这便导致调查人员无法保持专注的态度开展调查工作，自然而然调查结果的质量也就没有保障。由此可见，以往的调查已经无法满足调查工作的实际需求，相关部门着手转变调查的理念，根据当地的经济发展状况明确一个科学地调查理念，并且要用发展的眼光看待森林资源规划设计调查工作，调查理念要根据社会的发展随时做出相应的改。同时，在调查过程中遇到的问题要实时记录，并及时采取有效的措施解决问题，以此来保证森林规划设计调查工作的高效进行。

【参考文献】

[1]覃林超，谭昌师.论森林资源规划设计调查成果对林地经营和管理的影响[J].现代园艺，2020（06）：213-214.

[2]邓月好.森林资源规划设计调查成果对林地经营和管理的影响探讨[J].绿色科技，2018（17）：174-175.

[3]吴建国，陈晓东.森林资源规划设计调查成果对林地经营和管理的影响分析[J].绿色科技，2017（13）：164-165.

作者简介

姓名：邱亚东 1990年11月15日 性别：男 籍贯：云南省大理白族自治州南涧县 单位：云南省林业调查规划院大理分院

单位城市：云南省大理市 邮编：671000 名族：汉族 职称：助理工程师 学位：学士学位 研究方向：林业相关