现代农业园区规划建设与管理要点

魏朝辉

摘要：现代农业园区是现代农业发展的重要内容，对农业园区规划建设的重构，应遵守现代化经营理念，推动农业园区生产各要素的重组，推动农业产业化和多功能化发展，推动农业园区经济的转型发展。

关键词：现代农业;园区规划建设;管理要点;

1现代农业园区建设的必要性

1.1集约利用土地资源

基于《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的实施，建设用地的供需关系不断凸显，共轭用地与项目审核报批等问题不断出现，从而影响工业集中区发展。基于这一情况，需要打破企业粗放式经营，走上集约化、节约用地的道路，因此，农业产业园区应运而生。农业产业园区主要是通过产业的转型升级，将落后产能淘汰，能够聚集产业优势、人才优势和资源优势，从而提升土地利用空间，以此来缓解土地供应紧张的问题。

1.2延伸产业链条，带动商贸物流发展

农业产业园区主要是通过企业集聚效应来实现电子商务发展，可以转变为产供销一体化运作模式，满足产业链朝着上下游不断地拓展延伸，以此来关注基础产业环节、市场拓展环节与技术研发环节之间的关联，形成产业之间的良性互动，不断形成原料供应、商贸展销、生产加工、物流储运等一站式的服务链条。

1.3打造产业集聚中心与区域经济发展引擎

农业产业园区主要是利用洼地效应和相应的辐射作用，从而吸引大量的技术、资本、人才、管理等生产要素集聚，这样就可以形成集聚中心，以此来改善区域之中企业“小、散、差”的问题，从而带动农业产业结构的升级与调整，成为区域经济发展的引领中心。

1.4产业集聚产生社会效益

农业产业园区企业主要是聚集形成专业化的格局，这种方式逐渐衍生出相互竞争、分工协作的关联性企业，从而实现信息与知识的共享，促进生产力的发展，最终提升经济效益和社会效益，奠定良好的基础条件。

2现代农业园区规划建设与管理要点

2.1做好现代农业园区规划建设总体规划

现代农业园区规划建设应明确规划思路，以总体规划为导向，从整体上进行把握，做好总体的规划设计，在农业园区规划建设中用现代化的管理方式，合理进行资源配置，使农业园区的各项工作有目标、有计划、分工明确，各部门各职能各司其职，才能最大化发挥农业园区建设的作用。在具体做法上，现代农业园区规划要以市场为导向，经济效益为中心，产业发展基础为主要依据，不断提高农产品竞争力为根本，成果转化和科技型企业孵化为主攻方向，要与当前的国家战略紧密结合，园区规模适度，定位明晰，特色鲜明。此外，现代乡村产业要更加注重发展集产、加、销、游于一体的多功能产业，在总体规划的指导下，不断培育新产业、新业态，才能推动现代农业园区的高质量发展。

2.2提高现代农业园区规划建设的承载力

现代农业产业园建设与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载力相匹配。为此，现代农业园区规划设计，要重点提高园区规划建设的承载力，强调乡村空间、文化、产业、生态多方面的融合创新，从农业园区的基础设施和公共服务方面加强建设，基础设施方面要解决好水、电、路、网、绿化及垃圾处理等方面的问题，加强园区内部交通、水利、电力等建设，着力提高现代农业园区建设的承载力。公共服务方面，按照创建国家现代农业产业园总体要求，搭建现代农业园区综合服务平台，努力实现“多功能、一体化”的职能配置和“1+N”服务模式要求。同时，将文化元素注入现代化产业园，创造一个环境优美、功能完善、新颖别致的现代农业园，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

2.3增强农业园区规划建设科技支撑力量

现代农业园区规划建设中科技的力量必不可少，增强农业园区规划建设科技支撑力量，最大化发挥科技的力量助力農业园区的发展，对现代农业园区的发展可以起到事半功倍的作用。在具体做法上，要在规划设计中更加注重突出园区的科技创新能力，注重发挥先行先试优势，更好集聚各类要素，强化各产业链条、各环节的科技支撑，加快现代农业园区产业的转型升级。如，加快智慧农业、农业大数据、区块链、人工智能、互联网金融等现代信息技术在农业领域的应用。用科学性数据来支撑和完善规划，提升区域发展整体水平和效率。同时，要为专业人才的发展创造有利的发展环境，加强对现代园区建设规划专业人才的培养。如，可以加强与科研院所的合作、引导高新技术企业入驻园区，推动新品种、新技术等在农业园区的示范应用，创造符合高素质高科技人才发展的环境，培养一批懂农业、懂规划、爱农业的专业型技术人才，才能发挥农业科技人才的主力军作用，为现代农业园区规划建设的高水平发展提供智力支持。

2.4加大现代农业园区规划建设资金筹集

现代农业园区的高质量发展离不开财政资金的投入，加大资金的筹集也是规划建设与管理要点，唯有资金充足，做好现代农业园区的资金保障，给予现代农业园区发展足够的资金支持，才能促进现代农业园区各项工作的顺利开展。在具体做法上，要努力争取政府对现代农业园区的资金支持。现代农业园区规划建设要加大对国家政策的研究，充分利用国家现有的对各类农业园区规划项目的资金支持政策，赢得政府的资金支持。要充分发挥政府引导作用，制定出台促进农业高质量发展的创新机制，培育种植养殖大户、专业合作社、壮大龙头企业等新型经营主体，建立健全产业联盟机制和助农增收利益联结机制，不断提升农业抗风险能力和可持续健康发展水平;要在资金筹集方面开发多元的资金筹集渠道，在对社会投资主体的引入方面，现代农业园区规划要从长计议，做好整体的规划，采取多种形式吸引各界投资主体的参与。

2.5积极引进、扶持带动力强的龙头企业

农业龙头企业是现代农业产业园的主导，现代农业园区发展中龙头企业必不可少，对现代农业园区的规划建设，应将对龙头企业的扶持摆在重要位置，积极引进、扶持一批带动力强的龙头企业。为此，现代农业园区要秉承做大做强龙头企业的发展理念，积极寻求与理念超前、带动力强、辐射面广的龙头企业合作，用强有力的龙头企业带动现代农业园区的发展。在具体做法上，可以采取“龙头企业运作+能人大户”的发展战略，充分发挥龙头企业的影响力、号召力和示范引导作用，为园区打响名号;有关部门要持续加大扶持、引导龙头企业力度，加大对龙头企业的扶持，促进产业升级，带动农民合作社、家庭农场、小农户共同发展;龙头企业要实施品牌战略，努力做好精深加工，促进农业发展的深耕细作，增强产品附加值，树立品牌形象和声誉，以龙头企业的辐射力带动现代农业园区竞争力的提升。

3结语

总而言之，基于上述对于现代农业园区建设发展的基本分析，希望能够为今后的农业园区建设发展提供良好的发展空间，以此来推动农业的可持续发展，真正满足与时俱进的目标和要求。

参考文献

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