“11331”班组安全网络管理机制在陕西建新煤化公司的研究与应用

张愿愿

摘要：“11331”班组安全网络管理机制是以人的不安全行为预控为核心，通过“利益共享、责任共担”的责任链条，把全矿职工构建起一个个“互保、联保”责任共同体，形成“领导带动、部门联动、基层互动”的三级联动机制，形成“个人保班组、班组保区队、区队保全矿”的网络体系，织密筑牢矿井安全防线。

关键词：班组;人的不安全行为预控;“三违”;考核

引言：班组作为企业生产经营活动的最基本单元，是企业安全生产的第一道防线。因此，能否将企业的安全管理深入到班组，是企业大幅度降低事故，实现安全生产的关键。近年来，公司高度重视班组建设质量，坚持高起点、高定位、高要求、高标准，积极探索新形势下班组建设新模式，形成了具有“建新”特色的“11331”班组安全网络建设机制，矿井安全管理水平进一步提升。

1.班组安全网络管理体系建设的理论基础

“11331”班组安全网络机制是以海因里希法则为基础建立的一套人本管理方法。海因里希法则揭示了各类事故之间的内在联系，并把各类伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的连锁发生过程，即：

①人员伤亡的发生是事故的结果。

②事故的发生是由于：a.人的不安全行为;b.物的不安全状态。

③人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。

④人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。

由此而言，人的不安全行为、物的不安全状态是事故发生的直接原因，而人的不安全行为和物的不安全状态都是由人造成的，因此，人的不安全行为治理是企业安全管理的关键。“11331”班组安全网络管理体系，就是以网络小组为平台，通过“利益共享、责任共担”的责任链条，将“单兵作战”的点线织成“团队协作”的“互保、联保”网格，形成“相互监督、相互提醒”的安全文化氛围，彻底斩断事故发生链条中“人”的不安全行为这一关键环节，保障矿井安全生产。

2.班组安全网络管理体系建设的内涵和特点

2.1班组安全网络管理体系建设的内涵

以企业高质量发展为目标，以实现安全生产“零”事故为基础，以职工“互保、联保、自保”为主要内容，突出“人”在安全建设中的地位和作用，以一定的组织形式，将企业的职工划分成若干个单元，开展一系列提高职工安全素质和企业安全管理水平的安全活动，建立和完善考核机制，将考核结果与奖励挂钩，形成相互制约、相互监督，共同促进企业安全生产和实现安全目标的管理体系。

2.2班组安全网络管理体系建设的特点

①通过“利益共享、责任共担”的责任链条，把全矿职工构建起一个个“互保、联保”的共同责任体，形成“领导带动、部门联动、基层互动”的三级联动机制，使班组安全网络管理体系融入到安全管理的全过程。

②班组安全网络管理是企业先进安全文化理念和管理模式的具体表现，把“预防为主、过程控制”、“齐抓共管、综合治理”的安全管理理念，在开展班组安全网络建设中渗透到班组和个人，充分凝聚职工齐抓共管合力，增强班组的向心力，形成个人保班组、班组保区队、区队保全矿的网络体系，提升矿井安全管理水平。

3.“11331”班组安全网络管理体系运行机制构建——“1”：搭建一个班组安全网络管理领导小组

成立以董事长、总经理为组长，各分管副总经理为副组长，相关部（室）、区队（厂）负责人为成员的班组安全网络建设领导小组。领导小组下设办公室，安监部长兼任办公室主任。——“1”：组建每一个安全网络小组

本着“以老带新、以师带徒、成员自愿”的原则，以部门为单位，将同一班组、同一作业区域的人员划分为1个安全网络小组，各部门负责人为本单位安全网络建设总负责人，各班组长为本班安全网络小组负责人，各小组长为本小组成员直接负责人，实行小组内部自主管理，区队监督管理。——“3”：实施三项考核

①安全网络小组成员考核内容：是否达到公司规定的月出勤班数;是否有工伤、“三违”现象;是否参加小组学习会;是否参加各类安全活动等。

②安全网络小组长考核内容：网络小组学习每月不少于4次;安全网络小组成员是否出现工伤、“三违”;对“三违”人员是否进行帮教。

③班组网络领导小组考核内容：反“三违”指标完成情况;各单位班组安全网络建设活动开展情况。——“3”：落實三项奖惩

①对班组安全网络领导小组的奖惩：对未完成反“三违”指标的，第一个月处罚300元;连续两个月未完成指标的处罚600元;连续三个月未完成指标的处罚1000元，并停工学习3天。

②对班组安全网络小组长的奖惩：每月制定本班组安全活动计划，否则小组长减发补贴50元;小组学习每月不少于4次，每少一次减发补贴50元;每月要对小组成员的工作、学习、安全活动情况进行总结，否则减发补贴50元;网络小组成员出现“三违”，扣除小组长50%补贴，未对“三违”人员帮教，扣除全部补贴;网络小组成员发生工伤事故，取消当月小组长补贴，并撤销小组长职务。

③对班组安全网络成员的奖惩：未列入安全网络小组的职工，不得安排其上岗作业，新工人要与安全网络小组成员签订师徒合同后方可上岗，次月正式编入安全网络小组;个人当月出勤，达不到公司规定出勤，取消个人津贴;网络小组成员出现“三违”，扣除其本人班组网络津贴和无“三违”小组奖励，并根据“三违”性质进行处罚;网络小组成员出现“三违”，其他成员参照“三违”人员处罚标准减半连带处罚，并取消无“三违”小组奖励;对连续2个月或全年累计达到3次以上“三违”人员，一律升级按严重“三违”停工处理。——“1”：最终实现一个目标

个人“零”违章、班组“零”隐患、区队“零”事故、公司“零”伤亡。

结论：“11331”班组安全网络建设实施以来，通过对“人的不安全行为”进行持续整治，全员操作行为进一步规范，职工安全意识明显提升，“三违”和事故率大幅度下降，为矿井实现高质量可持续发展奠定了坚实基础。

参考文献：

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