空港新城2020年上半年经济运行情况

2020年上半年，空港新城以“三个经济”为引领，以高质量发展为导向，短期抓经济调度、精准施策，长期抓项目谋划、短板补齐，经过努力，经济运行呈现出止跌企稳、固本育新的态势。

一、主要经济指标完成情况

上半年GDP同比下降9.3%，降幅较一季度收窄5.1个百分点;固定资产投资同比增长2.1%;财政一般预算收入完成4.84亿元，同比增长28.3%，其中税收占比56.2%;引进内资77.7亿元，完成全年任务（112亿元）的69.4%;实际利用外资8800万美元，完成全年任务（1.6亿美元）的55%;新增市场主体2210家，同比增长68.2%;62个新城级重点项目上半年完成投资107.03亿元，占年度任务的55.6%;21个新建项目已开工14个，开工率66.7%。

从主要指标完成来看，固投保持了正增长，GDP降幅较一季度有所收窄，重点项目投资过半;财政收入、新增市场主体实现稳步增长。具体来看：

（一）固投方面

上半年，新城完成固定资产投资177.19亿元，同比增长2.1%，完成15%增速任务的88.6%，完成5%增速任务的97.2%，低于新区8个百分点，其中：民间投资完成42.48亿元，同比增长33%，工业投资完成11.07亿元，同比增长0.2%，工业技改投资完成0.43亿元，同比增长289.9%。

（二）GDP方面

上半年GDP完成23.78亿元，同比下降9.3%，低于新区13.5个百分点，位列新区末位，其中：第一产业增加值2.16亿元，同比增长2.8%;第二产业增加值4.26亿元，同比下降4.4%;第三产业增加值17.35亿元，同比下降11.8%。三次产业占比为9：18：73，较去年同期的11：29：60有所优化。从主要行业来看：

农业生产向好，上半年，良好的气候条件带来蔬菜水果喜获丰收，农业特色产业和农村电商加快发展，杏、桃等水果价格和销路较往年有较大提升和拓宽，上半年完成农林牧渔业增加值2.59亿元，同比增长2.7%，高于一季度1.4个百分点，位列新区第一。

工业降幅收窄，在两家航食制造企业产值降幅收窄和威斯特、大志药业、固基实业等企业产值增长较快的共同作用下，规上工业增加值完成1.79亿元，同比下降10.2%，降幅较一季度收窄16.7个百分点，但仍低于新区14.9个百分点，位列新区末位。

建筑业、房地产业加快回升，上半年，在机场三期配套项目加快推进的提振下，实现建筑业增加值2.32亿元（占新区26.18亿元的8.9%），同比增长4.8%，增速高于一季度3.3个百分点，但受固投中建安投资下降24.6%的影响，建筑业增速位列新区末位。同时，随着空港“三个环境”品质的提升，区域吸引力进一步增强，上半年完成商品房销售面积17.6万平方米，同比增长217.4%，增速位列新区第一，但总量仅占新区327.1万平方米的5.4 %;销售均价10698元，同比增长16.4%。

商贸、服务业降幅有所回落，因旅客大幅减少，占零售业52.4%的机场零售企业销售额下降46.7%，占住宿餐饮业98%的机场住餐业营业额下降21.4%，影响新城社会消费品零售总额下降26.3%，低于新区17.5个百分点，位列新区末位。1-5月份西安咸阳机场旅客吞吐量下降53.6%，货邮吞吐量下降9.6%，分别低于一季度0.3个、1.5个百分点，用于GDP核算的航空客货运周转量增速为-47.7%，低于一季度2.4个百分点。1-6月新城规模以上服务业营业收入完成17.39亿元，同比下降33.5%，低于新区22.9个百分点，位列新区末位。

二、存在问题

空港经济运行之所以面临较大压力，一方面固然是受到公共卫生突发事件冲击，另一方面主要还是自身经济基础和结构存在问题，主要表现为：一是产业门类单一，抗风险能力弱，二产中机场相关企业产值占比为35%，三产中航空相关产业营收占比近70%，现有二、三产业对航空产业依赖大，受冲击导致降幅明显，复苏缓慢;二是前期招商项目把关不严，项目质量不高，部分项目建设推进缓慢，大量仓储物流项目建成后产值及税收贡献较小，缺少大型龙头企业，尤其是工业企业;三是园区、楼宇等产业载体建设理念不新，承载力不强，缺少成熟的楼宇经济聚集区以及商贸综合体。

三、下一步措施

一是加大“五上”企业新增工作推进力度。研究出台“五上”企业招引扶持专项政策，引入培育更多达规纳统企业，争取全年新增“五上”企业40家以上。开展招商引资策略研究，出台产业招引目录清单，加快航空维修、电子信息、新零售等项目落地。

二是加快推进项目开工和入库进度。加快推进苏宁一期等新建项目8月底前全部开工并入库纳统，同时，促进空管保障基地、新航物流、云冠时代广场等一批前期项目要尽快转化为在建项目，争取在9月底前开工建设并入库纳统，为四季度固投增长提供支撑。

三是强化招商引资工作力度。深入开展招商引资策略研究，出台产业招引目录清单，加快在谈的航空维修、电子信息、新零售项目落地，争取年内成功招引一批龙头企业落地。加快综保区基础设施建设，确保10月底前达到验收条件，同步开展综保区招商;立足跨境电商综试区平台，加快推进细分领域跨境业务增长。制定空港产业载体规划和招商方案，结合数字经济、信息服务等领域企业需求，谋划建设一批高质量有特色的园区和楼宇，吸引新业态、新产业、新模式聚集发展。

四是完善基础设施配套。加快储备一批自建基础设施项目，重点围绕“十四五、新基建、高质量发展”等主题进行策划和储备，启动一批新的学校、医院、公园、道路、管网、绿化、保障房等配套类项目，进一步提升空港城市竞争力。

作者简介：

董春娟 （1986.6），女 ，漢族，陕西咸阳，大学本科，陕西省西咸新区空港新城发展改革局（统计局），统计管理（中级统计师），从事统计工作 。