新财务制度下高校预算管理浅析

李学军

摘要：随着我国高校教育事业的不断发展，办学规模不断扩大，高校资金来源也越来越多元化。其财务管理工作也日益繁琐复杂。基于政府会计制度改革，先进的预算管理工作，不仅可以提高资金的使用效率，为高校建设和发展提供有力的财政支持的同时，也是实现高校财政战略目标强大的后盾。因此在新财务制度下，促使高校长远健康发展，必须不断更新完善预算管理机制。

关键词：高校预算管理 新财务制度

预算管理工作是高校财务管理工作一个重要的组成部分。高校的预算管理工作不仅有利于促进高校高质量的运营，而且更有利一个高校健康、可持续长远发展。随着高校会计制度改革，网络信息技术不断更新，高校财务管理工作也发生了翻天覆地的变化。因此财务工作重中之重的财务预算管理也必须紧跟时代步伐，探索建立健全更加科学、合理的预算管理手段。为高校财务工作高效率运转保驾护航。本文结合当前高校会计制度改革背景，预算管理过程中存在的问题以及发生的变化，探索相应的措施，提出解决措施。

一、新会计制度下高校预算管理存在的问题

1、预算编制数据搜集进度缓慢

我国高校财务管理信息化还处于起步阶段，暂时还不能满足预算编制管理工作。目前许多学校各部门，系统之间都没有实现有效对接，无法达到数据共享。而预算编制涉及到所有管理部门，财务信息管理系统暂时没有将预算管理纳入其中，预算编制初始数据仍然是按照传统方法。但是由于高校规模的不断扩大，资金来源越来越多元化。传统的方法已经不适应现在的高校资金规模。

2、预算编制方法单一

随着高校政府会计制度改革，高校会计制度与企业会计制度越来越接轨。新会计制度的改革也使高校财务管理更加合理。高校财务数据为领导决策以及长远发展提供了更好的参考。但是，大部分的高校因为人力或者其他实际原因还是采用单一的零基或者增量预算编制方法。单一的采用某一种预算编制方法，太为粗放，缺乏对基数的有效分析。造成预算编制不科学不合理。

3、预算执行过程中，预算执行刚性不够，信息反馈滞后。

新会计制度与传统的事业单位会计制度比起来，更加科学。会计科目更加合理。相对传统会计制度也更加复杂。这样预算管理也相应的变得繁杂。但是很多高校并没有建立起完善的预算管理系统。高校规模扩大，预算相关部门也日益增多。由于缺乏完善的管理系统，造成各部门之间缺乏沟通。以至于高校预算支出系统的执行效果并不能得到有效的保证，导致一些部门在资金使用中并没有完全按照预算方案执行，从而造成预算执行不合理。而这些执行中的问题都不能及时反馈到预算管理部门，造成信息反馈滞后。

4、预算绩效考核机制不健全

新会计制度改革目的之一就是要提高财务数据在绩效考核中的准确性。只有财务制度改革，提高财务数据质量，才能使各项考核绩效更为科学。但是高校预算管理工作中，绝大多数预算管理人员没有树立这种先进的预算绩效管理理念和科学的有效的预算绩效考核管理机制。这样将无法全面提高高校资金综合应用效率。

二、新会计制度下高校预算管理工作改进建议

1、完善预算管理信息系统

新政府会计制度的实施，实际就是对高等院校财务管理工作提出了新的要求。目前我國高校虽然已经建立了会计信息系统，但是量身打造的符合自身教育发展情况的全面的财务管理信息系统却没有完全建立起来。所以必须加速财务管理信息化建设，将预算管理在内的全面财务管理信息系统建立起来。积极引进应用专业的财务管理软硬件设备和技术。 这样就能够大大提高校预算管理信息化水平。促使高校将政府会计与预算管理工作有机结合在一起。这样可以大大提高预算管理效率。不管是预算编制还是预算执行都可以大大解决信息不对成问题。进一步提升预算执行效率。

2、加强财务人员专业以及信息技术学习，提升专业水平

高校应该多给职工创造学习机会。特别是不断加强对新《政府会计制度》和信息技术等专业知识的学习，拓宽知识面。通过专业的学习培训，培养出一支高素质、高技术、高业务的德才兼备的队伍。有了知识的积累才可以根据高校实际情况采用不同的预算方法，编制更为科学合理的预算方案。

3、健全预算绩效考核机制

在政府会计制度实行背景下，加大高校在预算绩效管理机制建立工作中的投入。深入研究管理制度的实用性、普遍性以及可执行性，确保不断完善的预算绩效考核机制能发挥其真正的效用。

总结：综上所述，新财务制度下的高校，不仅仅只是对会计核算提出了新的要求。实际对新制度下的高校预算管理工作也提出了新的挑战。尽管，目前高校预算管理工作存在诸多问题。但是只要高校始终重视发挥预算战略引导作用，积极修正存在的问题，应用现代信息技术以及符合自身实际的科学的预算编制方法，不断强化执行力度，以及不断完善预算评价体系，建立更为科学的绩效考评机制。才能从真正意义上实现高校资金的有效利用，实现高校的可持续发展。

参考文献：

[1] 王莉.高校预算管理存在的问题及对策研究 [J]. 财会学习 ，2016（2）：145-147

[2]李霞，上官鸣.新高校财务制度下单位预算管理实践创新探析[J]. 价值工程，2013，32（08

[3]高向红.浅议新《政府会计制度》下高校的预算管理[J].中国总会计 师，2019（6）：116-117