乡村振兴背景下的村（社区）干部心理健康状况研究

黄仙

摘要：随着党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，农村如火如荼发展的号角已全面吹响。农村要发展，就需要一批了解农民、热爱农村，积极阳光、充满干劲，能披坚执锐、艰苦奋斗的基层村（社区）干部队伍。建设这样一支素质过硬的干部队伍，不仅要关注他们的能力素养，还要关注到他们的心理健康。

关键词：乡村振兴;村（社区）干部;心理健康

中国首部心理健康蓝皮书《中国国民心理健康发展报告（2017-2018）》中指出，基层党员干部群体有5%的人焦虑水平比较高，有5.5%的人抑郁水平比较高，有10.2%的人压力水平比较高。总体来说，生活节奏加快、社会竞争加剧、角色从管理者向服务者转变、各类媒体监督力度加强等因素，促使基层干部心理健康问题日益凸显。并且，有相关研究数据还表明，村（社区）干部心理健康问题在基层干部群体中较为严重，这与他们工作压力大、工作环境复杂有着直接的关系。

随着“脱贫攻坚”的圆满收官，“乡村振兴”的号角已全面吹响。脱贫攻坚的胜利，有数百万扶贫干部、村（社区）干部攻坚克难、苦干实干、倾力奉献、开拓进取的身影，他们是脱贫攻坚事业取得胜利的重要因素之一。在乡村振兴的广阔舞台上，还需要更多的村（社区）干部披坚执锐，深入一线艰苦奋斗，不畏艰险勇立新功。要培养这样一批素质过硬的基层干部，不仅要关注他们能力素养的提升，更应该关注到他们心理健康的塑造和调试。

一、研究过程及结果概述

1.研究对象： 成都市郫都区村（社区）党委书记/村主任共147名为调查对象，总共发放了147份调查问卷，回收了147份，回收率100%，其中有效问卷为147份。

2.研究方法： 发放SCL-90（症状自评量表）和SAS（焦虑自评表）对村（社区）干部的一般心理健康状况、焦虑情绪进行测评;实地走访座谈了解乡村振兴

3.测评内容及结果：

SCL-90症状自评量表，其中包括了焦虑、忧郁、对立、惊恐、躯体化、人际关系敏感、强迫症状、偏执、精神病性这9个因子，共计90个自我评估项目。当其中的某个因子评分大于2.0时，就表示测评人可能存在心理健康的问题。SAS焦虑自评量表，由20个条目组成，将所有项目的分数相加再乘以1.25，取整数部分为标准分。标准分的界值为50分，在50分及以上就表示被测者可能正处于焦虑状态中。

发出的147份问卷中，SCL-90症状自评量表结果显示有86人存在至少有一个因子评分大于2.0，也就是有58.5%村（社区）干部可能存在心理健康问题。SAS焦虑自评量表结果则显示有90人评分高于50，即有61.22%的村（社区）干部可能正处于焦虑之中。

二、村（社区）干部心理健康问题的表现及原因

1.心理健康問题的主要表现

经过对部分村（社区）的走访调研，我们发现在乡村振兴的大背景下，这些基层干部普遍认为工作压力更大、获得感更低、对未来有更强的不确定性。

郫都区以“战旗村”为代表的部分村镇，在乡村振兴中“走在前列、起好示范”，这些村（社区）干部也较早地在乡村振兴的摸索中历经了磨炼。但调研过程中他们还是反复提到在当今的大环境下，要带领村民走上一条独特且符合村情的致富振兴道路是非常艰难的，需要不断地摸索。而在这个探索的过程中，基层干部们就会感受到来自各方的压力。

生活压力影响较大。受访者表示部分焦虑来自于家庭和生活。干部处于家庭关系的边缘地带，难以兼顾家庭和工作;而且越来越多的人处于亚健康状态，身体健康也在困扰着这些基层的干部。

普遍存在工作焦虑。虽然国家已经大力整顿“文山会海”乱象，但作为连接百姓和政府的直接桥梁，还是免不了要向各个部门汇报工作。有的干部反映三分之二的时间都在用于对上汇报工作，这就导致一些具体工作难以推进，越积越多难以推进。

2.出现心理健康问题的主要原因

自身素质偏低。乡村振兴的背景下，无论是要带领群众发展产业还是盘活资产，都要求基层干部有较强的理论文化素养，能从长远着手，从整体利益出发，带领村民发展适合的产业。还要求基层干部有拼搏、进去精神，积极探索适合村情村貌的产业。而大部分干部因缺乏专业的理论知识，在开展工作时总会有力不从心、困难重重的感觉，甚至找不到发展的方向。没有主动学习的意识，业务培训走形式、走过场，导致自身的知识储备无法应对新兴事物产生的问题。进而工作难以开展，没有获得感，导致工作热情降低，缺乏工作的积极性。

外部客观原因。基层干部心理健康还受到外部投射过来的种种因素的影响。群众往往对基层干部抱有较高的社会期望，失望的情绪导致干部情感透支，感到沮丧、无奈;基层干部的岗位职责非常重要，但在熟人社会里，同村的人际交往常使得干部感到难以周全的无奈;还会受到职业晋升发展无望的迷茫困扰。当干部出现心理问题时，又发现现有的心理健康服务模式还远远不能满足他们的需求。

三、村（社区）干部心理健康塑造及调试的路径

1.建立健全村（社区）干部心理健康服务体系。

做到从制度上给予心理关爱。工作的忙碌难以避免，因此要帮助他们改善心态，有自我心理调节、缓解心理不适感的渠道。聚焦村（社区）干部所面临的现实困境，通过心理健康检查、培训及咨询等工作，帮助及时化解心理问题，增强自我心理调节的能力。做好每年的身心健康体检，心理健康测评归入常规健康检查项目之中，安排村（社区）干部进行定期检查;建立心理健康咨询室、心理疏导室，定期开展心理健康疏导教育，帮助干部及时发现心里问题并及时参加健康疏导教育;落实好带薪休假制度，使基层干部能劳逸结合，有时间释放缓解工作上的压力。

2.提升村（社区）干部的知识素养

做到使其能从工作中得到心理上的获得感。乡村振兴下如何发展乡村、带村民走上致富、幸福道路，对村（社区）干部是一个极大的挑战。所以更应该加强学习，掌握必要的专业知识，增强工作能力。在工作中能干出成绩，也就能收获社会的认可和自我的认可。在基层党校等培训点定期开展业务技能培训，帮助村（社区）干部抓住乡村振兴战略下乡村的发展的关键一环。要培养村（社区）干部树立终身学习的意识，紧紧围绕时代发展步伐，及时更新知识结构。要尽组织基层干部参观学习优秀案例，借鉴他山之石，激发本土创新创造活力。要结合实际开展业务培训，帮助村（社区）干部更加了解农村、了解农民、了解农业，更加热爱自己的事业。

3.强化村（社区）干部的待遇保障

建立健全基层干部工资制度，提高收入水平、增强获得感。完善应享有的福利待遇、发放范围和发放标准，保障村（社区）干部的福利待遇。建立健全职业发展制度，建立良性的晋升通道和机制。使基层干部收入有保障、工作有盼头，进而抛开负面情绪，能更加积极地开展工作，形成心理健康的良性发展。