农村集体产权制度改革对会计管理的影响

刘照秋

摘要：现阶段，为了能够对农民的利益进行提升，在十八届三中全会中提出了改革集体产权制度，在一定程度上使得农村集体资产产权更加的清楚、明了，与此同时，对农民的利益进行了保护。在农村的核算工作中也进行了一定的改变，为了适应农村经济的发展，农村对会计进行有效的管理，以此提升农村的经济，但是，在会计管理过程中仍出现一系列的问题。基于此，文章根据农村集体产权制度改革中会计管理中存在的问题进行分析，制定有效的改进措施，提升农村的经济。

关键词：农村集体产权;制度改革;会计管理;应对策略

引言

农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度，是新形势下完善农村生产关系的重大举措，是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。党的十九大报告明确指出：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要抓手，对于保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。

1农村会计管理工作暴露出的问题

1.1清产核资数据合并漏洞

清产核资是农村集体产权制度改革的根本任务。其工作主要包括村级资产清算验资和个人独资企业清算验资。资产合并清算时形成的资产负债表，使农村企业和独资企业的资产变得透明，但往往在资产清算过程中，由于人为操纵，村级清算数据不计入资产负债表，村级资产与负债数据不相抵消，合并准确性高。村级物业的运作没有在村级得到清晰的体现，不利于规划下一阶段的资金需求。

1.2会计监督管理体系建设不完善

农村会计监督管理的主要内容包含了村集体的财务收支情况、原始凭证的收集、实际款项支出、会计账目、财务报告人的工作行为等，同时还关系到一个村集体其他经济利益的一切活动，如村集体的土地流转情况、财务明细的公开等。在开展农村会计监督管理过程中，要严格按照国家相关法律法规的要求，明确具体的监督管理内容。但是由于农村会计监督管理体系建设是一个十分复杂的过程，现阶段在很多村集体还没有形成一套完善的监督管理体系，整个监督管理体系建设存在全面性不足、针对性较差的问题，使得村集体的资金得不到有效的监管，资金被大量的占用或挪作他用，村级各项财务管理事务程序混乱，账目管理名不副实。

1.3会计制度不健全

近年来，为了更好地保证农村地区的经济发展，我国连续出台了多项法律法规，对农村会计人员的工作行为做出了进一步明确。国家对于会计的工作行为出台了会计法，这是引导农村经济发展的强有力法律保证。但农村地区经济发展存在很大差异性，现阶段还没有构建农村特有的财务管理规范制度，由于整体的监督管理比较缺失，使得农村会计的发展以及管理缺乏制度保证，各项管理工作难以更加高效的开展。农村财务管理人员由于缺乏国家相关制度的约束和引导，在村集体经济发展和财务管理过程中存在很大的随意性，难以促进整个工作队伍健康发展。

1.4农村会计管理队伍业务能力不足

国家用于农业发展的资金，很大一部分由农村村委会直接管理，会计管理工作由村委会财务人员负责。实际中，农村会计工作人员普遍年龄结构老化、财务管理方法落后传统，财务工作信息化不足，且相当一部分农村会计工作者没有接受过系统化的专业教育，也没有取得相应的会计从业资格证书，仅凭借自身经验积累开展财务管理工作，造成资源浪费。此外，村委会管理层结构也存在学历层次低、业务知识不专业等问题，从管理层面决定了农村财务利用不尽合理。

2提升农村会计核算管理工作绩效的对策建议

2.1构建完善的会计核算体系

在农村会计管理工作开展过程中，整个核算体系是会计监督管理体系建设的重中之重，因此在对现有的农村会计监督管理体系完善过程中，应该注重做好核算体系的建设。只有巧妙地将两者有效融合，才能够发挥相互促进的作用，实现会计监督管理体系的实际功能。在实际的财务核算体系建设过程中，一定要结合不同农村地区的实际经济情况，选择合理的方法，通过采取针对性的措施，确保农村地区的财务行为向着规范化制度化系统化方向转变。

2.2加快构建完善的农村会计监督管理体系

中华人民共和国的《会计法》《会计基础工作规范》的进一步颁布和实施，都是为了使会计的各项工作行为更加规范，维护会计工作秩序所采取的一系列措施。它能够更好地提高會计工作水平，因此要想加快构建完善且合理的农村会计监督管理体系就需要从上述各个法律法规的角度入手，规范工作行为和工作要点。一方面，应该在村集体当中公开投票，选举部分村民作为监督管理委员会的成员，还应该综合考虑到农民群众的学历和相关工作素质水平，具体财务监督管理小组队伍建设完成之后，应该对村集体的各项财务管理问题进行全面的监督管理，不能够以权谋私，如果发现以权谋私者，要及时取消企业工作职能。另一方面，应该加强对监督管理小组工作成员的专业技能培训，让监督管理小组的各个工作人员能够充分了解相关问题，以免在监督管理过程中，因为不了解专业问题而不能够及时发现违规行为。同时，还应该对监督管理小组的具体工作范畴有一个全面的掌握和了解，不仅要监督村集体财务管理，还应该对村集体公共集体财产进行有效的监督管理，避免公共资产流失。

2.3提高农业农村会计人员的专业素养

首先，增强农村财务工作者的专业技能和工作责任感。对从事会计和财务管理岗位的工作人员开展技能培训，及时带领他们学习新的理论知识和操作方法。上级部门吸引财会方面的专业人才进入农村，培养一支高素质、专业化的财会工作队伍。其次，加强对农村领导干部的宣传教育。从农村管理层面提高对于财会工作的重视程度，了解和掌握基本的经济法律法规以及财会规章制度，让领导者能够更熟悉农村财务管理工作的本质，进而在工作中发挥主动监管作用，对财务管理中出现的问题能够做出科学决策并做出有效处理手段，提高财务监管的科学性。

结语

农村集体产权制度改革还有很长的路要走。农村集体经济组织会计工作既要适应改革机制的需要，又要符合我国经济发展的现状。在实际工作中，会计从业人员需要不断学习经验，不断提高自身的管理水平，在保证会计核算结果准确的基础上，监督保护农民的经济利益和农村经济的发展。

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