石油企业安全管理中的HSE系统管理体系的应用

者小辉

摘要：在石油企业生产活动中，安全风险隐患较多。为了确保整体生产安全，可通过引入HSE管理体系，降低人员以及生命财产的损失，减少对环境的破坏。基于此，本文通过简要论述HSE管理体系的管理概念、管理体系的类型，与国外有关HSE管理体系进行对比，针对性地提出应用举措，以供借鉴。

关键词：HSE;管理体系;安全;石油企业

引言

石油是一种化石资源，直接关系着国家经济的发展。石油资源作为我国能源体系构成的重要支柱。由于石油的生产加工体系较为特殊，在生产过程中安全风险隐患较多，必须加强对石油企业生产过程中的安全管理建设，HSE管理体系作为一种有效的管理系统，会降低石油企业生产过程中的安全事故发生概率有着明显的作用。

1 HSE 管理概念

HSE 管理是由health、safety、 environment三个单词的首字母构成，泛指健康、安全、环境。HSE管理体系由组织架构、作业流程、工作岗位、企业资源、运营过程等相关要素构成。该管理体系主要以风险管理作为重点，通过发现问题、追查问题原因、总结方法、改进方法的方式，能够有效降低石油生产过程中的风险隐患，确保员工生产安全与生态环境安全。

2 石油企业 HSE 管理体系的类型

当前，世界各国的石油企业对HSE管理体系进行不断的创新研究，探索不同的应用模式，提升使用效果。通过对其应用管理模式进行分析，大体可以分为;第一，中东国家、欧洲国家在地区合作基础上形成的OGP指南模式为主导的HSE 管理体系，主要是将自身企业文化以及管理理念与HSE管理体系进行融合。第二，以美国石油企业为代表，在职业安全健康环境管理模式等基础上形成的HSE管理体系。第三，以俄罗斯独联体国家为代表的职业安全健康法制要求下的HSE管理体系，该管理体系作为一种综合管理模式，包含环境保护、技術监督、劳动保障、公共卫生等多个方面的内容。第四，以日本为代表的环境管理体系和安全管理体系为主建立的HSE管理体系[1]。

3 中外石油企业 HSE 管理体系对比分析

3.1 理念的形成和发展背景

国外石油企业在多年的石油勘察以及开发管理经验基础上，形成了HSE管理体系;而我国是在引进国外先进经验基础上，结合自身国内发展的实际情况进行消化再吸收，建立了符合自身特色的HSE管理体系。

3.2 组织机构

国外石油企业HSE管理体系在机构规模上相对较小，人员配备以及编制体制进一步压缩，一般由企业管理者担任HSE管理负责人，虽然成立了专门的HSE管理委员会，其主要职责是对HSE管理提供技术服务以及相关咨询工作。而我国则是通过逐级设立HSE管理机构的模式，加强了各级组织领导能力，并且通过设立HSE管理委员会进行职能监督与管理，在职责上主要是以监督和管理为主。

3.3 实施及运行

国外石油企业是将HSE管理体系与业务进行结合，能够在HSE领域投入相当的资源支持，并且对相关事宜做好充分的准备与安排;而国内企业对于HSE管理的重视程度不够，在资源支持以及业务融合方面有所欠缺。

4 我国现阶段石油企业 HSE 管理体系应用与改进

4.1 坚持以人为本的管理思想

石油企业应动员全体员工落实HSE管理理念，要坚持以人为本的管理思想。石油企业在生产过程中各个工艺环节都存在着一定的风险隐患，石油企业一旦发生安全事故，会对企业的安全生产以及人民生命财产安全造成严重的损失。因此，石油企业应坚持加强对企业员工的思想教育，提高员工的思想觉悟，对于HSE管理体系而言，其最终的管理目标是企业员工，为了提升HSE管理体系的管理力度必须加强对企业员工的思想教育工作，通过积极的宣传教育，帮助企业员工树立HSE管理理念，形成自上而下的工作推动。企业领导人可通过以身作则的方式，用实际行动推动HSE管理体系落实到位。

4.2建立科学有效的工作流程

企业管理人员要善于利用HSE管理体系开展生产管理工作，在生产管理过程中遇到了风险问题，企业管理人员应结合HSE管理的理念，从风险识别、风险分析、风险评估、风险预警、风险反馈、风险控制等方面进行分析，进而解决问题。对于一些突发的意外情况，可通过建立应急预案的方式来解决。对于HSE 管理体系的评审核查工作，要求企业管理人员能够与一线员工进行交流沟通，吸取一线工作人员先进的生产经验，查找自身在管理工作中的问题漏洞，为优化HSE管理体系提供支撑。

4.3加大企业 HSE 教育及培训力度

HSE 管理体系在开展过程中涉及企业生产的各个方面，在管理工作开展过程中面临着管理任务重、难点多等问题，需要领导能够积极动员全体员工共同参与，通过精心筹划，协同指导的方式来解决。为了确保HSE 管理体系的应用成效，石油企业应从管理人员到基层员工展开专业技能培训，组织领导干部与专业技术骨干成立培训小组，依照HSE管理体系的相关要求不断提升自身的专业技术水平，在技能培训过程中融入HSE 管理理念，促使员工将HSE 管理工作作为自身的实际行动，有效地落实于日常生产管理工作。

4.4加强基础数据收集工作，提升安全管理质量

HSE 管理体系是一项科学系统的工程，HSE 管理体系在使用过程中必须要发挥其优势，善于利用数据系统对石油生产的安全性和全面性进行分析，可以讲数据是发挥HSE 管理体系功能作用的基础。因此，石油企业在开展安全管理工作过程中，必须要重视对数据的安全管理工作，重视数据的存储与传输，避免数据出现失真的情况。

4.5加强风险评价动态管理

石油企业的风险评价管理工作贯穿了HSE管理体系的全过程，是持续的、不间断的，是HSE管理体系各要素实施的基础，并不是一次风险评价就能够达到一劳永逸的效果。在石油生产过程中，需要对整个生产环节的各个工艺、设备、原料等方面内容进行风险评价，对其使用生产过程中的危害影响进行科学评价分析，做好预防工作避免出现安全事故。并且要求企业能够根据实际情况，出具安全风险评价报告，积极将影响安全生产的各个要素都容纳入整个风险评价体系过程中，提升风险评价的动态管理全面的覆盖。

4.6 应急预案制定及演练

应急预案案制定与演练工作是HSE 管理体系的重要环节，在石油企业生产过程中面对突发情况能够及时控制。应急预案的制定虽然不能够确保各种意外事故不会发生，但通过应急预案制定与演练能够增强员工的防范意识与应急处理能力，在一次次的应急预案演练过程中，不断完善应急预案，使其方案制定更加实用，真正发挥应急预案的作用。

结语

综上所述，石油企业的生产安全关系着国家经济的发展。石油企业对保障石油资源的平稳供需有着重要的作用，因此在生产过程中要求石油企业能够利用HSE管理体系开展相关工作，通过制度制定、思想教育、文化宣传、应急演练、考核评比等方式，将HSE管理体系的各方面内容落实在石油企业生产的各个环节，以降低石油企业安全事故发生的可靠性，从而促进整个石油行业的健康发展。

参考文献

[1]李小虎 .HSE 管理体系与安全生产标准化差异分析与融合探讨[J].安全，2020，41（11）：72-75.

[2]王庆晖，聂增民，陈立文.施工企业 HSE 风险管理调查及评价研究——基于石油施工项目管理的分析[J].河南科技大学学报（社会科学版），2020，38（05）：53-60.