从智慧林业管理角度分析森林资源的管护

陈驰礁

摘要：本文通过对智慧林业进行详细介绍，分析森林资源管护工作的重要价值，结合管护工作中存在的具体问题，从智慧林业建设角度，探讨科学的森林管护工作措施，充分发挥智慧林业优势，推动林业产业健康发展。

关键词：智慧林业;森林资源;管护

1引言

森林作为重要的自然资源，为经济社会发展提供基础资源保障，具有较强的经济和社会价值，同时作为生态系统的重要组成，森林资源是维护生态平稳的重要基础。随着环境污染、资源过度开发等问题的日益凸显，对森林资源管护工作提出了更高的要求，智慧林业的科学建设能够充分发挥先进技术优势，推动森林资源管护工作质量的提升。

2智慧林业的概念及特点

智慧林业是当前较为先进的林业发展理念，是指利用先进信息技术，搭建智慧化的林业管理平台，运用信息设备和技术手段对森林资源环境数据形成全面监管，为森林资源管护和开发利用提供数据支持，利用信息化管理平台，形成对林业产业的全面覆盖，有效提升林业生产经营管理效率，推动林业生态和经济价值的高效实现。

智慧林业具有较为鲜明的特点：一是时效性，网络是智慧林业的基础构成，通过网络途径能够实现对森林资源数据信息的高效传递，提升管理工作效率。二是信息高效共享，实现各个产业主体间的高效共享，为林业产业发展提供优质服务。三是规范化，在智慧林业建设中制定健全的管理规范，为林业产业发展提供制度保障。[1]

3森林资源管护的价值

森林资源具有重要的经济建设和生态保护价值，是维护生态稳定的关键基础。根据《红花岗区2020年度森林资源管理“一张图”年度更新调查成果报告》，全区林地总面积28.65万亩，森林覆盖率47.58%。管护难度不一，面积最多的金鼎山镇96695亩，面积最少的长征办仅有4527亩，面积相差95%以上。管护工作的科学开展是防止林业资源遭到破坏的基础保障，随着森林资源保护形势的日益复杂，管护工作压力不断增大。资源保护工作的高效开展能够有效应对林业产业发展中遇到的问题，及时发展资源保护和开发利用中存在的安全隐患和问题，为林业产业发展提供安全的环境，保证森林资源经济效益和生态效益的提升。[2]

4森林资源管护存在的问题

林业生产经营环境较为复杂，增大了资源保护难度，相关责任主体对管护工作的重视和投入力度不足，缺乏充足的资源和资金配置，各个管理主体间缺乏有效的沟通交流，无法形成有效的合力。现行的林业行政执法体制不顺，执法机制建设缓慢。森林公安转隶后带来执法力量不足的问题和综合执法体制改革后林业行政执法的执法力量保障问题，导致林业行政处罚的环节一定程度弱化，执法工作配合协作不强，案件移送程序繁琐，量刑普遍较轻，打击威慑力不够强，事后监督管理不到位，“文来文去”现象严重，考核机制设置不合理。一是涉林案件线索接收审查没有规范统一标准，接收案件随意性较大。二是涉林案件线索移送不能一次完成，执法效率低下。移送同一案件线索反复往返多次，耗时耗力。如深溪镇“遵义市水泥厂檬角山水泥用石灰石矿开采建设项目”违法使用林地案，我局多次移交红花岗区公安分局，公安分局以未查清案件直接负责人为由退回我局，迟迟不予立案。三是处罚执行不到位，行政处罚决定下达的行政强制事项执行困难。截止目前我区2020年度涉林行政案件还未完成执行10起，2019 年以前积案销号未完成5起。我局已于2021年5月21日已函告区综合执法局，目前没有收到反馈信息。

5智慧林业领域下森林资源管护的优化措施

5.1加强重视和投入力度

智慧林业的科学建设为森林资源管护质量的提升提供有效支持，利用信息技术手段推动管护模式的科学转型。林业部门要加强对智慧林业建设的重视，构建完善的管理体系，根据林业产业环境和发展形势，加强资金投入，整合保护资源，对保护工作进行全面规划，实现对林业生产经营和管理工作的全面覆盖，有效提升保护工作的实效性。

5.2健全工作机制

智慧林业体系下的森林资源管理模式发生了很大的变化，现有的规章制度无法对管护工作形成全面的规范，制约着规范化管理体系的构建。林业部门要强化主体责任意识，严格按照林业相关法律法规和政策方针要求，对管护工作机制进行完善。要落实责任机制，明确权责划分，增强管理人员的责任意识，保证管理制度的贯彻执行。

5.3提升信息化水平

林业部门要积极引进物联网、大数据和云计算等先进技术，搭建高效的森林资源管护平台，为智慧林业建设提供基础条件。管理平台的建设能够实现对管护工作的全面整合，提升管理工作效率，实现对信息资源的高效共享。要利用物联网技术优势，合理配置传感器等设备，对森林环境信息做到全面的监控和收集，利用大数据、云计算等先进技术，对相关数据信息进行深入的分析，为保护工作开展提供数据支持。

5.4强化宣传引导

森林管护涉及到经济社会发展的各个环节，林业部门要发挥主体优势，强化自然资源和环境保护宣传教育，推动群众资源保护意识的提升，为管护工作开展提供环境基础。要丰富宣传内容，将森林资源的重要作用进行宣传，使民众能够对管护工作形成正确的认识。要推动法律法规和保护制度的高效宣传，强化林业工作者和民众的法律意识，提升法制观念。有积极拓宽宣传渠道，发挥网络优势，与传统的宣传渠道进行有效结合，提升宣传活动的覆盖面，利用新媒体平台，引导群众积极参与到宣传活动中，营造积极的森林资源保护氛围。

5.5持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动工作

严格执行《贵州省森林保护“六个严禁”执法专项行动方案》，严厉打击非法占用破坏林地的违法行为，巩固执法专项行动成果，健全保护森林资源的长效机制，推动森林资源保护常态化、规范化。

5.6深入推进“林长制”工作

各镇（街）及相关部门要严格按照《红花岗区全面推行林长制实施方案》要求，履行自身职责，加大资金投入，加强巡林护林，构建“党政同责、属地管理、分級负责、部门联动、群众参与”的森林管护新机制，全面落实森林、湿地资源保护发展目标责任制。同时充分统筹生态护林员、天然商品林管护及国家公益林管护政策及资金，加大监管力度，配齐工作人员，督促各级各部门履行自身职责，加强巡林护林，全面落实森林、湿地资源保护发展目标责任制。

6结语

林业产业是生态文明建设的重要主体，森林资源管护工作的高效开展是推动林业产业转型发展的关键基础，对推动可持续发展战略的科学实践提供基础保障。基层林业部门要提升主动意识，结合智慧林业建设要求，积极引进先进技术，构建完善的智慧化管护工作平台，推动管护工作高效开展。

参考文献

[1]徐振海，吕宝东，历宇，等. 实施智慧林业管理模式 提升森林资源管护水平[J]. 农村实用技术，2020（1）：2-2.

[2]邱玉萍. 探究如何做好森林资源管理保护[J]. 农业科技与信息，2020（2）：2-2.