公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径

刘强

摘要：在开展公路工程建设期间，相关工作人员需要严谨落实现场安全管理工作，并且构建具有可行性的安全建设管理体系，将责任细化至个人，以此保证在工程施工期间规避一切安全隐患，有效提高公路工程建设效率。鉴于此，文章针对公路工程现场管理工作特点、现场安全管理根本要求以及现场安全管理工作存在不足进行分析，最后就施工现场安全管理标准化建设提出合理措施。

关键词：公路工程;施工现场;安全管理;标准化建设

引言

在公路工程施工现场开展标准化安全管理至关重要，第一要对施工流程进行科学规划，明确每位工作人员具体职责，建设期间保证各项工序稳定推进，特别是在生产设备、施工路段以及施工用水方面坚持先通后善原则，确保各项主体工程按期竣工，切实加强施工效率，但要以安全为前提。我国自上个世纪九十年代后步入公路交通新发展阶段，公路交通设施也逐渐获得良好完善，特别是公路建设项目以及施工现场安全管理方面，为我国公路事业健康、稳定发展奠定基石。

一、公路工程施工现场安全管理特征

（一）复杂性

由于公路工程具有不同功能，项目工程类型也存在明显差异，并且公路工程项目包含施工工艺、施工合同、建设材料、施工设备以及图纸设计等环节，涉及部门较多，比如监理、施工和设计等;另外，在实际施工環节建设单位通常会根据施工现场地形和施工条件，对施工工艺进行临时调整，因而公路工程施工现场管理具有复杂性特征[1]。

（二）多变性

公路工程在施工期间比较容易受到施工条件影响，因而在进行施工设计工作时需要工作人员将施工影响因素和外部条件多变性充分考虑，利用多种手段有效预防损失，科学控制施工成本，获得最大化经济效益。

二、公路工程施工现场安全管理根本要求

（一）组织管理方面

建设单位需要创设项目安全管理部门与安全生产管理部门。明确各人员安全生产责任，同时签订安全生产责任书。在管理人员出现变动时，需要立即结合相关要求办理变更手续。建设单位必须具有专业项目安全管理人员，并根据公路工程安全生产监督管理相关文件要求聘请专业安全员。在开始施工之前，建设单位需要先明确工程安全生产管理制度。

（二）人员管理方面

建设单位需要对现场工作人员进行安全生产培训，针对安全生产知识考核不过关的人员，不允许上岗施工。现场施工所有人员均需要实名制上工，并开展实时动态管理，项目主要领导人和现场专业安全员、特种作业人员和设备操作人员需要进行严格登记管理。项目安全责任人需要具备专业资格证，项目经理与副经理、总工程师需要具备B级安全生产考核证书，现场专业安全员需要具备C级安全生产考核证书。特种作业人员与特征设备操作人员需要持有相关岗位证书[3]。

（三）设备管理方面

特种设备管理部门需要根据要求到特种设备安全监管部门办理登记手续。建设单位需要开设分类管理台账，施工单位需要开设设备分类管理台账，针对特种和主要设备落实“一机一档”管理制度，此类档案中需要含有以下几项内容：设备设计文件、安装维修说明书以及产品合格证等相关技术文件与材料;设备定期检修与保养;设备日常使用情况;设备和其他辅助设备养护;设备运行故障;特种设备操作人员资格证书等记录。

三、公路工程施工现场安全管理存在的问题

（一）施工现场管理问题

现阶段，在开展公路工程建设时，在施工现场管理方面存在明显不足，主要表现为以下几点：第一，施工质量检查和相关规定不相符合，在施工期间存在偷工减料等问题;第二，进行现场施工时所用材料不符合规定，材料有效利用率较低，缺乏科学配置，并且未开展针对性调整;第三，缺乏一套具有可行性的应急管理方案，在危机事件突然发生时不能立即做出反应。

（二）成本管理问题

在开展公路工程施工期间，成本管理对于项目建设以及后续经济效益具有直接影响，但是就目前情况来看，多数施工单位没有在成本管理方面投入较大精力。例如，在建材购买环节频频出现问题，没有明确对材料购买额度以及建材使用标准等规定，造成建材滥用、管理松懈，缺乏具体领取标准，由此增加项目成本[4]。

（三）养护管理问题

当前，我国公路建设里程逐渐增多，但是管理模式始终沿用之前流传下来的，和新时期发展步调不相符，因而，不能良好满足公路发展现实需求。同时部分建设单位在管理工作中运用传统方法，致使多项问题出现。例如，在公路养护环节中缺乏有效性制度规范，养护方式落后，养护人员整体职业素养与技术能力不足，导致养护管理存在问题。

四、公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升对策

（一）优化安全管理流程

要对安全管控过程加以明确，特别是管理工作思路要详细梳理，才能够确保现场施工安全管理标准化顺利实施。在实际运行管理工作中，必须让施工安全管理人员掌握专业化安全管理理论，确定管理工作要点，找准管理问题关键，为今后安全管理规范化建设奠定有力基础。针对一般工程安全管理来说，主要管理思路为：在公路项目开展之前，根据地质勘探情况以及相关施工图纸等，将三方人员邀请至施工现场对项目总体风险做出合理评价，结合数据报告对施工设计和建设方案内容加以进一步调整，使安全管理工作质量获得保证[5]。

（二）强化管理职责细则

现场安全监督管理工作对于规范工程施工管理而言有着一定重要性，因此对安全监督管理工作和各项责任加以细化和加强，是维护公路工程施工现场安全管理工作规范化建设有力措施，可以有效维护工程不受损害。此外，在实际操作环节中需要让专业人员负责管理工作，让施工人员主动参与工作，对于公路工程施工项目安全管理责任要细化至个人，将工程建设现场安全管理标准化工序实施网格化细分，防止工作出现盲区，然后利用责任人对有关工作实施全面、深入统计分析，找出隐藏问题并找到相应负责人，及时制定处理方案，为后期工程顺利建设提供扎实基础。

（三）健全安全监管举措

在推进施工现场安全管理工作及规范化施工时，相关参与人员必须注意安全投入，如果在安全管理环节缺乏有力经费保障，将会难以推动安全管理工作良好实现。尽管国家在近年来已针对工程单位安全投入，就法规体制等方面给出了具体范围和最低标准，但因为公路工程建设中存在诸多安全因素，给标准化工程安全生产经营投入带来明显影响，因此相关人员仍须在明确经费充足前提下进行安全管理与规范化施工，规避监理和建设单位等外部因素干扰，意识到安全管理经费投入重要意义，根据生产施工实际情况深化制度设计与调整，针对标准化建设期间相关要求进行细化，将具体责任落实到相关责任人身上，由此防止主观因素造成的影响。

结语

综上所述，公路工程施工现场安全管理标准化建设和提升对于施工现场安全管理质量具有直接影响，对于安全标准化常态化落实至关重要。文章针对施工现场安全管理标准化建设进行详细研究，找出其中存在的不足并提出可行性处理措施，希望以此为公路工程项目现场标准化管理工作提供一点参考，并为我国未来公路工程事业高效、稳定发展提供有力保障。

参考文献：

[1]孙德波.公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径[J].建筑与预算，2021（10）：14-16.

[2]冯一帆.强化建筑工程施工现场安全监督管理标准化[J].大众标准化，2021（19）：83-85.

[3]王喜鹏.公路工程施工企业现场安全管理标准化建设与提升[J].中国标准化，2021（10）：63-65.

[4]孙德波.公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径分析[J].运输经理世界，2020（12）：146-147.

[5]张志军.公路工程施工企业现场安全管理标准化建设与提升[J].居舍，2020（03）：171.