试论如何加强国有企业基层党建政工工作

张小路

摘要：为了探究国有企业基层党建政工工作路径，笔者首先阐述党建政工工作的基本内涵和重要性，发现：将二者相融合可以提升企业党务工作整体效率，发挥党建基层小组的战斗堡垒作用，彰显干部先锋模范作用，促使企业基层员工凝心聚力。因此在今后工作中管理者应该明确日常工作中的管理内容或控制要点，构建学习型党组织，把握党建政工工作实践要点，最终提升国有企业发展格局。

关键字：政工工作;基层党建;国有企业;重要性;路径

国有企业是我国国民经济的重要支柱，尤其是能源型企业，是国有企业的重要经济命脉，加强此类企业的党建政工工作，可以充分发挥党组织职能，做好群众的思想沟通工作，促进日常管理的精细化和高标准化，逐步建立党建工作体系，可以全面推进从严治党战略向纵深发展。从这一层面来讲，国有企业基于发展目标，从思想、工作、活动、制度等层面对党建文化进行全方位渗透是非常重要且必要的。

1党建政工工作的基本内涵

1.1党建工作

党建从本质上讲，就是指“党的建设”[1]。在企业日常发展和管理过程中始终坚持建党理论和建设实践相统一，将理论原则与实际行动相结合，促进克思主义党的学说向纵深化应用，是党务工作的重要组成部分。主要体现在组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、思想建设等多种方面，将“提升党的执政能力”作为工作的第一要义，保持和发展党的先进性，坚持综合治理、惩防并举，推进制度创新，最终提升党组织建设的自我革新、自我提高能力，确保国有企业提质增效，将国有资产做强做优做大。

1.2政工工作

政工工作就是指在共产党领导下的思想政治工作，将党建建设与思政工作相结合，致力于提升政工干部思想执政水平，可以提高基层政工干部综合素质，充分发挥政工干部和政工师的作用，举一反三指导工作，探索政工工作的新途径，通过组织建设和思想建设，对企业资源进行全部整合，结合企业工会、宣传组织、团委组织、党建组织、纪检倡廉等多个部门，将政工与企业规划融合管理，可以提升组织管理实效性，在强化企业精神文明建设的同时，推进企业内部管理联动，最终促使企业基层员工凝心聚力。

2提升国有企业基层党建政工工作的重要性

基层党建政工工作从定义上讲，属于国有企业组织管理的一体两面[2]。在社会主义新时期，如何推进党的先进性建设，如何健全基层党建工作机制，如何开展党的群众路线教育实践已经成为党务工作的重中之重，是企业管理者必须面对的时代新问题，将党建和政工工作相结合，可以促进二者工作的共同发展，提升企业党务工作整体效率。通过党建政工建设可以加强完善党员干部的工作职责和管理责任，促进非党员群众思想政治觉悟的提升，有利于提高全体员工的凝聚力和战斗力，帮助全体员工树立正确价值观和历史观，在正确舆论的引导下，发挥党建基层小组的战斗堡垒作用，共同完成新历史时期党建工作的重要历史发展使命，在国有企业大力倡导大国工匠精神、鼓吹劳模精神，引导员工要学习和传承好革命精神，始终沿着正确的发展方向前进。总而言之，加强国有企业党建工作，并将其与政工工作相结合，可以促进企业党员干部和非党员干部的凝心聚力，使党和群众紧密联系在一起，发挥干部先锋模范作用，最终为企业发展提供重要动力支撑。

3当前国有企业党建政工工作发展困境

根据笔者多年国有企业党务工作经验，发现部分企业基层党组织建设陷入以下发展困境（以煤炭型企业为例）：

（1） 群众基础比较薄弱，煤炭型企业为了不断适应经济市场的发展变化，在日常工作和管理中更加注重对员工创新能力和科研能力的提升，不能否认的是该种工作理念具有一定合理性，可以提高自身生产力，逐渐实现能源创新驱动。但是管理者也应该意识到，在外界发展变化的同时，也应该关注员工心理动态和精神面貌，应该对员工进行思想教育和引导，及时纠正其不良工作态度，提升其工作积极性，深入了解和掌握员工思想动态，从而提升煤炭企业党建政工工作的群众基础，加强党组织与群众之间的亲密度;

（2） 党建政工工作的开展缺少活力和特色化，部分企业在开展政工工作、宣传党建文化时，过于注重理论学习的严肃性，不能结合实际发展情况构建具有特色化、接地气的党建部门，因此党建政工工作的政治堡垒作用难以发挥出来，职工的接受教育水平、思想政治认知参差不齐，部分政工干部年龄偏大，业务综合素质不高，解决现实问题的能力不佳;

（3）党建政工工作联系不紧密，不能形成体系化、一体化建设，党建部门组织结构亟需优化，管理者、决策者应该提升对政工队伍建设的认识，不能因为业务指标就轻视政治指标，而是应该重视机关作风建设，促进二者的一体化管理，帮助党员员工和非党员员工践行务实的工作态度，充分推动党建政工管理的有机融合，确保工作责任清晰。

4国有企业党建政工工作的提升策略

4.1把方向、管大局，实现清单式党建政工管理机制

针对国有企业党建工作难以切实落地，组织建设不够完善这一问题，笔者认为可以创新利用清单式党建政工管理机制，对具体党建政工工作的流程内容进行细化，检查考核皆按清单执行，明确日常工作中的管理内容或控制要点，其核心是“超前性”和“可检验性”，有利于提升基层国有单位综合管理水平，逐步为党建工作提供新思路，避免传统管理方式抽象化和模糊化问题，如今已经被越来越多的企业管理层所认可。因此在今后工作中，煤炭型企业应该通过党建管理信息化台账方式，提升党建政工工作实效性[3]。具体措施为：1.化繁为简，采用 Excel 表格编辑，统一资料存储路径，实现总目录与分目录之间的“超链接”功能跳转，以年度为单位建立规范化评估体系;2.以评估指标为依据，进一步细化分解政治理论学习内容，比如将党建政工工作划分为主体责任、两学一做、监督责任、党群建设等多个模块，囊括各项党建工作要点，实现党建工作的指导性和可追溯性;3.制定考核清单，明晰责权，以信息化台账为重要載体，以结果为导向对基层党员干部和非党员群众进行考核，在“大清单”里设置“小台账”，并按照“一人一档”原则，对员工继续学习和再教育、中层干部提拔任用、党风文化建设等工作内容和执行度进行有效的动态管控，遵照流程与清单，有效指导国有企业党建和政工工作，建立静态台账资料，并对每个模块内容进行实时更新，做好配套纸质资料留存，如果发现失效超链接，应该技术更新和重建。通过以上做法，可以使得国有企业党建政工工作向纵深发展，确保政工干部更懂得经营管理，最终发挥党的政治优势，不断创新政工工作新机制。

4.2落方针、定路线，实现党建政工工作的“三融入”

自从党的十九大召开以后，党中央对国有企业党建政工工作做出多次重要部署，使得企业党组织地位与话语权逐渐提升[4]。因此在今后工作中，国有企业相关工作者应该促进中心业务与党建政工业务的深度融合，做好理论武装工作，从思想层面、活动层面、体系层面发挥政治优势，并将该种优势发展成企业经营优势。主要体现在：1.根据规定开展党员组织生活会，构建学习型党组织，对基层党员干部头脑进行武装，并引导其积极参与重大问题决策，从思想、理论等方面彰显新时代优秀共产党员的风采，比如中煤科工集团西安研究院有限公司深入贯彻“1245”总体发展思路，开展“青年安全生产示范岗”，牢牢牵住党建主体责任这个“牛鼻子”，落实本领域本行业重要讲话精神，紧抓精神文明建设，全方位扎实开展党史学习教育，精心打造政工文化长廊，确保基层员工和生产一线人员深入践行“四心理念”，提升全体员工对党建政工工作的重视程度;2.在活动层面，通过党建政工业务融合活动，利用榜样力量对员工进行激励，推动解放思想，在二者深入渗透和融合过程中，深化认识，使得全体员工知道在“怎么干”、“怎么变”，通过多样化活动提高站位，放眼全局，发挥好政工工作的方向引领作用，开展“创建党员精品岗位”活动，尤其是技术党员，必须发挥率先垂范作用;3.在体系方面，应该始终坚持国有企业党建政工一体化管理，健全制度要点，根据企业实际需求，将生产经营和制度管理、文化创新相结合，明晰各部门工作责任，强化企业内部管理联动，始终保持基层群众党务工作先进性，并实现党建政工的一体化发展与进步，通過“三融入”，提升国有企业工作实效性。

4.3抓特色、创新规，把握党建政工工作实践要点

在传统的国有企业党建政工工作中，宣传方式落后，工作缺少特色化和创新性，因此在今后工作中，管理者应该创新工作形式和载体，以市场机制为先导，不断地创新改革工作实践要点。比如中煤科工集团西安研究院有限公司充分利用“微党课”，在线上开展《承英雄之志 铸煤科精神》活动，向所有员工干部讲述舍生忘死的革命英雄主义壮歌，并在实际工作中培养管理人员、一线工作者不畏艰险、无私奉献的精神;其次在线上开展《传承红色基因 汲取奋进力量》微党课活动，通过微课主讲人为员工们讲述的鲜活事迹，促使国有煤炭企业所有工作者顽强拼搏、攻坚克难，以“奋斗百年路 煤科新征程”为工作目标，为煤炭行业高质量发展贡献力量。最后，为巩固党史学习教育成效，促进党员理论知识水平不断提升，该企业以线上方式进行党史知识测在线测评，通过迎国庆 学党史”网络知识竞赛，推动党史学习教育往深里走，员工使用手机微信扫描二维码参与，激发全中心党员职工的党史学习热，提高党员对“应知应会”内容学习的自觉性，引导大家深入思考、认真答题，推动“以考促学”、“以学促用”制度往实里走，检验党员党史学习教育成果，最终达到“知行合一”的学习目的，促进大家切实学好百年党史这门“必修课”。在党建政工相互融合的工作实践中，西安研究院团委组织与党建部门相结合，举办主题交流活动，深入宣传贯彻党的十九大精神，立足“科技创新”和“青年人才成长”等话题，使得参会人员讲感悟、话担当、谈心，确保党建政工作相互渗透，引导党员干部和非党员群众在本职岗位上勇于创新，给予青年以信仰的感召，提升思政意识，提升工作针对性和创新性。

4.4提素质、增实效，促进基层干部综合素养

要想加强国有企业基层党建政工工作实效性，还应该加强政工队伍建设，政工人员要用马列主义、科学发展观、特色社会主义理论来团结人、带领人、引导人、教育人，要用发展观点看问题，提升自身学习能力和思考能力，将自己的党员素养与基层员工的思政意识、行为修养当成是无形的精神力量，在日常工作中始终坚持实事求是，善于运用现代化宣传教育新媒介，发挥党建工作中“参谋”和“助手”的作用，企业政工干部要懂得经营管理，增强企业竞争的“软实力”，将企业文化发展、团青组织、思政学习相结合，顺应时代变化，大胆探索和宣传企业文化，并学会创新工作方法，在信息技术的加持下，利用“e支部”、“学习强国”等手机终端软件，开展党建政工联动活动，在工作中坚持坚持党管干部、党管人才，打造坚强有力的基层战斗堡垒。比如中煤科工集团西安研究院有限公司通过开展“党总支讲党史教育专题党课”活动，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话，各部门党员干部应该认真学习中国共产党党史和发展史，同时开展全企业政工大会，切实将中心全体职工把思想拧成一股绳，努力争优做强，拼搏奋勇，做到企业文化、党史文化、思政文化的学深悟透，贯彻新发展理念，面向“领先”，全方位为客户服务，着力促进党建与政工工作深度融合，继承和发扬艰苦奋斗的精神，引导全体员工为西安研究院高质量发展多做贡献，为党尽责、对党忠诚，提升国有煤炭企业发展格局。

5结束语

综上所述，部分企业基层党组织建设陷入一些发展困境，因此在今后工作中应该“把方向、管大局”，将党建和政工工作相结合，全面推进党风建设和思政建设，尤其是党员干部应该率先发挥垂范作用，打造坚强有力的基层战斗堡垒，提升企业党建政工工作的特色化、专业化，给予青年以信仰的感召，加强政工队伍建设，促进基层干部综合素养，最终推进国企基层党建政工工作往深里走，往实里走。

参考文献

[1]司玉虎. 国有企业基层党建政工工作的强化措施[J]. 科学与财富， 2020， 000（010）：111-111.

[2]史正. 加强国有企业基层党建政工工作的新思路分析[J]. 企业文化（中旬刊）， 2020， 000（002）：148-148.

[3]覃君松. 基于"互联网+党建"的国有企业基层党建活力激发的新思考——评《新时代国企党建工作实用手册》[J]. 领导科学， 2020，000（009）：1-1.

[4]姜晓芸. 新常态下矿业企业党风廉政建设研究——评《国有企业党建工作案例》[J]. 矿冶工程， 2020，000（001）：23-24.