严肃党内政治生活关键在严明党内政治纪律和政治规矩

摘要：严守党的政治纪律与政治规矩是严肃党内政治生活的关键环节，是维护党的团结和统一，营造党内和谐政治生态，保持党的先进性和战斗力的重要法宝。中国共产党历来注重党的政治纪律与政治规矩建设，并形成了严守党的政治纪律与政治规矩的优良传统与工作惯例。

关键词：党内政治纪律;政治规矩

严守党的政治纪律与政治规矩是维护党的团结统一，营造党内和谐政治生态，保持党的先进性和战斗力的重要法宝。中国共产党历来注重党的政治纪律与政治规矩建设，并形成了严守党的政治纪律与政治规矩的优良传统与工作惯例。但近年来，一些党员干部出现了严重违背党的政治纪律与政治规矩的言行，给党的先进形象和执政地位造成了严重伤害。为了应对新形势下面临的各种严峻挑战，党员干部必须严守党的政治纪律与政治规矩，以营造党内和谐政治生态，进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

一、准确把握严明党的政治纪律和政治规矩的科学内涵

党的十八大以来，习近平总书记反复强调“政治纪律”和“政治规矩”的重要性，直接关乎党的生命，关乎党的事业兴衰成败。

第一，“党的政治纪律和政治规矩”是党内处于打头、管总地位的纪律和规矩。十八大结束不久，习近平 即发表了《认真学习党章，严格遵守党章》的讲话。他指出党章对“党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定”，它是指导党的各项工作、开展各项活动、加强党的建设的根本依据。2015年1月13日，习近平在十八届中纪委五次会议上发表了重要讲话，他指出：“对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。”他提出加强纪律建设，必须把守纪律讲规矩放在重要位置，对领导干部守纪律、讲规矩提出了明确要求，即做到“五个必须”。习近平在这次会议上系统论述了纪律和规矩的辩证关系。他指出，党的纪律是对党员干部的刚性约束，主要包括党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁自律纪律、工作纪律和生活纪律等内容。其中，政治纪律是最重要的纪律，它是对党员干部政治立场、政治方向、政治行动、政治言论的总要求和总概括。

第二，“政治规矩”突出强调了那些不诉诸文字的政治觉悟、党性修养、内在信仰和组织原则。把政治纪律和政治规矩并列，主要是强调全党一方面必须遵循明文规定的政治方面的纪律，同时也必须具有那些不诉诸文字的政治觉悟、党性修养、内在信仰和组织原则。党的规矩由两方面内容构成：一是国家法律法规;二是我们党在革命、建设、改革过程中形成的优良传统和工作惯例，比如从群众中来到群众中去的工作方法，一般号召与具体结合的工作方法，惩前毖后、治病救人的对待党内犯错同志的态度，在批评与自我批评中不准出现打击报复的行为，对待群众要客气，虚心接受群众批评等。纪律是党员行为的“底线”，是党员行为的刚性约束。只有讲规矩，纪律才能守得住。总之，党的“政治规矩”强调共产党员应有的政治意识、组织意识、原则意识、团结意识、程序意识等政治思想觉悟。

二、严守政治纪律和政治规矩事关党的事业兴衰成败

纵观历史，自建党以来，中国共产党就十分重视党的政治纪律与政治规矩的制定。早在民主革命时期，为了党能够在艰苦的斗争环境中生存下去，党中央就要求“党的秘密工作的纪律与各种规则必须严格的遵守，任何自由行动与疏忽懈怠都是有害的，应该与之进行 坚决的斗争”。这种严守政治纪律的作风一直被延续下来。而作为全面规范党内政治生活的纲领性文件，在党的十一届五中全会专门以党内法规形式通过的《关于党内政治生活的若干准则》，更明确要求“维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”。

历代领导人也十分重视政治纪律与政治规矩的作用。在中纪委十八届五中全会上，近平对“政治规矩”作出了具体的阐释，指出“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩……国家法律是党员 干部必须遵守的规矩……遵守政治紀律和政治规矩，必须维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。可以看出，党的历代领导集体对党的“政治纪律与政治规矩”都十分重视，党的“政治规矩”涵盖了党内事务的方方面面。这些政治纪律与政治规矩的制定和执行，为加强党的团结，保持党的先进性和纯洁性，凝聚党的向心力和战斗力发挥了重要作用。

三、严守党的政治纪律与政治规矩，营造党内和谐政治生态

严守政治纪律与政治规矩，党 员领导干部必须认真学习政治规矩理论，熟悉、掌握政治规矩的内容，在懂规矩的前提下守规矩，将学习和实践相结合，提高严守政治规矩的实效，这是严守政治规矩的必经之路。

首先，重点学习党章准则条例和系列讲话。中国共产党在革命、建设和改革实践中，建立起以党章为总章程，以廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等一系列法规为主体的纪律和规矩体系，逐步编织起把权力关进制度的笼子。应通过“三会一课”、中心组学习等为主的党内政治生活，以“两学一做”、专题研讨、干部培训等 学习教育的有效形式，使广大党员和领导干部对党章党规尤其是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律熟记于心、外化于行，让全体党员明确什么是纪律、什么是规矩，牢固树立作为党的一份子，就必须尊崇党的纪律和规矩的观念意识。

其次，深入践行政治纪律和政治规矩。政治规矩的生命力在于执行。严守政治规矩，根本在践行政治规矩。坚持实践第一，就要求 党 员领导干部深刻认识政治规矩实践的意义。确定了的政治纪律和政治规矩，不能停留在文件中、会议上，行动才是硬道理，必须在党员领导干部的工作、生活里落到实处，才能对党员领导干部产生约束力。坚持实践第一，就要求 党 员领导干部认真落实、严格遵守政治规矩。不折不扣 地落实政治规矩，是党员领导干部的政治责任，也是检验党员领导干部是否对党忠诚的试金石。因而，党员领导干部要狠抓规矩落实，提高政治规矩的执行力。党员领导干部不仅要在政治规矩实践中做出成绩，更要给广大党员作出表率。

第三，要与时俱进创造性地落实政治纪律和政治规矩。要与时俱进，创造性落实政治规矩，就要勇于解放思想。作为党员领导干部，一定要有一股蓬勃朝气，有冲劲、干劲，决不能死气沉沉、消极应付。党员领导干部要以饱满的热情严格遵守政治规矩，不能仅仅满足于自己不违反政治规矩，还要给身边的工作人员、亲属做榜样，让严守政治规矩成为普遍现象。要与时俱进，创造性落实政治规矩，就要创新工作思路。党员领导干部谋事干事必须有清晰的工作思路，要“十个指头弹钢琴”，不能抓住什么就是什么。创造性落实政治规矩，方法创新很关键。严守政治规矩不能只是开会，还要组织活动，以新方法、新载体落实政治规矩。

作者简介：苗苗（1985- ），女，河南信阳人，成都武警警官学院政治工作系马克思主义基本原理教研室讲师。

通讯地址：四川省成都市双流县华阳镇警校路一段489号武警警官学院政治工作系马克思主义基本原理教研室。