“一肩挑”领导体制下加强和创新国有企业基层党建工作的思考

摘要：市场经济不断发展的背景下，国有企业未能充分保持发展活力，必须跟随时代的步伐，与时俱进地做出改变。“一肩挑”领导体制不仅能有效促进党组织发挥其核心作用，而且还能有效解决以党代政、党政不合等问题。基于一肩挑领导体制，全面加强和创新国有企业基层党建工作，能够有效保证国有企业的发展。

关键词：基层党建工作;“一肩挑”领导体制;国有企业

前言

新的发展形式下，加强对国有企业的基层党建工作，不仅能够让国有企业一直保持正确的政治立场，而且还能确保国有企业在复杂的市场环境中稳定前行。一肩挑领导体制的实施，能够帮助国有企业理顺关系，推动国有企业进步。但这种体制也带来一定的问题，因此，如何加强和创新国有企业基层党建工作是国有企业的重点工作。

1. “一肩挑”领导体制下国有企业基层党建工作存在的问题

1.1忽视基层党内制度建设

在国有企业中，党组织应当发挥出重要的核心作用，但在很多国有企业中，党组织工作没有受到重视，因此，其经常没有制度可依，这种现状造成了党组织不能够真正发挥出其职能。“一肩挑”领导体制在一定程度上造成了党建工作不能充分发挥其作用，同时，党建工作中存在的问题也不能够得到及时的解决，这十分不利于党建工作的开展。此外，“一肩挑”领导体制也抑制了党组织工作制度的制定，使党组织工作不能够为国有企业基层党建工作提供相关制度的保障。

1.2党建工作不精

一般情况，国有企业具有工作量大、业务复杂的特点，所以“一肩挑”领导在发展本企业的经济业务时就已经自顾不暇，自然不能够有效开展党建工作，这对于国有企业的发展具有一定的抑制作用。党建工作不能得到有效开展，主要因为有以下2方面的原因：①“一肩挑”领导体制使领导的工作量变得十分庞大，在巨大的工作量下，领导不能够做到“同时兼顾”，导致对党建工作有很大的疏忽。②领导相对比较重视自身企业的经济效益，因此，对党的思想政治宣传工作和基层党组织建设工作都有所忽视，这就导致了党建工作不精，并且党组织难以发挥其应有的职能的现状。这十分不利于国有企业的长久发展。

1.3容易导致个人专断

在市场发展如此快速的情况下，国有企业若是想要做到冷静应对复杂的市场，使自身的企业得到可持续发展，基于“一肩挑”领导体制，领导必须能清楚地认识到市场的变化，对市场有敏锐的感知力、有先进的思想、高水平的思想素质。但就很多国有企业领导，不能够充分发挥出自身的领导作用，而且其对市场不能有一个清晰的认知，在面对快速变化的市场时，其总是会表现出“疲惫”的心理，不能够立即采取有效的措施和方法应对市场的变化。除此之外，“一肩挑”领导体制还会在一定程度上造成个人权利偏大的情况，企业中的所有事情都需要由领导点头，企业的所有决策权都掌握在一个人的手里，这会让很多心智不坚定的领导者滥用私权，导致腐败的现象出现。这对于国有企业的长久发展来说是很不利的。

2. “一肩挑”领导体制下加强和创新国有企业基层党建工作的措施

2.1选用德才兼备的干部

国有企业若是想要全面加强基层党建工作，并在市场上得到稳定的发展，那么基于“一肩挑”领导体制下，首先就要选择一个具有思想政治水平高、素质好、对市场的变化有敏锐的感知力、经济管理能力比较强的人做“一肩挑”领导[1]。因为这样的领导不仅能带领企业更好发展，而且其还能够为员工起到良好的带头模仿作用，使员工在日常工作的过程中会更加有热情，也能够一心向企业。为了能让国有企业基层党建工作和企业的经济业务得到协调发展，具体可以从以下2方面入手选拔领导干部：①在选择领导干部时，应当坚持“德才兼备”的原则，从政治的角度来看，领导干部在政治上应当能够始终坚定不移地坚持党的政治路线，并且党性强，能够虚心接受我党的教育，不断地升华自己。并且在管理企业的过程中，应当具有与时俱进、开拓创新的精神，能够带领国有企业向更好的方向发展。从业务的角度来看，领导干部既要熟悉国有企业的主要经营业务，具有一定的基层实践能力，又要熟悉党务工作，能够同时展开企业的主营业务工作和基层党建工作，促进国有企业更好成长[2]。此外，领导干部不能高高在上，必须善于走群众路线，能够真正地发扬民主精神，做一个能够为员工考虑，懂员工所想，思员工所思的清正廉洁的领导人。与此同时，作为国有企业的领导，其应当具有全局意识，能够具有比较强的组织能力、协调能力和领导能力，综合能力比较强的领导可以有效促进国有企业的发展。②优化领导班子结构，即所有的领导者应当都能够坚持贯彻走我党的路线，实施我党的正确领导方针，并且能做一个遵纪守法、廉洁奉公、有团结协作意识的领导者。因为只有在这样的情况下组成的领导班子才能够受到员工的维护和拥戴，员工才能够处处为企业着想，有向心力。选择具有高素质的领导者，不仅能够促进国有企业的发展，而且还能够为基层党建工作打下良好的基础[3]。

2.2加强思想政治的正确引领

“一肩挑”领导体制下，领导者的权利是比较集中的，因此，容易发生滥用职权的事件，基于此，上级党组织和相关的干部管理部门必须要加强对领导干部在思想政治方面的引领，即应当通过讲党性、将政治等方法，加强领导者的政治思想，使其思想政治水平能有明显提升，事业心和责任感能变得更强。与此同时，通过相关思想政治方面的教育，还应当强化领导者对国有企业基层党建工作的主体意识。除此之外，在开展相关的政治宣传工作时，为了能够使宣传工作更加到位，使宣传效果达到最佳，应当创新思想宣传方式，即丰富宣传内容，创新宣传手法。例如，可以充分利用多媒体信息技术创建公众号，加大宣传力度，提高宣传效率。这种新颖的宣传方式能有效巩固国有企业党委政治核心作用。

2.3完善政策法规，建立健全监督机制

完善相关的政策法规，能够让党委和党组织充分发挥自身的职能。完善政策法规，需要从以下4个方面着手：①领导者必须不断地进行学习，不断地完善自我，应当不断学习中国特色社会主义理论，学习我党的政策以及方针，并且能够了解更多的市场经济知识，全面保证企业的发展。②领导班子应当定时开会，在会上深刻反思国有企业的发展现状，并展开批评与自我批评。③相关领导应当定期向党组织报告自己的工作状况，并虚心接受党组织的建议。④作为国有企业的领导者，其应当从实际出发，并根据国家相关的法律法规开展相关的经济业务和工作。

“一肩挑”领导体制下，健全的监督机制是十分重要的，其能够有效解决权利集中的问题，这对于企业的发展是十分有利的。建立健全的监督机制可以从以下2个方面入手：①落实监督制度，使监督工作在開展的过程中，有制度可依，包括重大事项决策制度、职工代表大会制度等。②完善监督机制。相关部门应当对领导干部的工作进行不定期的巡视，并通过领导班子考察和谈话等形式全面完善监督机制，形成党内监督、班子内部监督等。在监督机制下，领导者会自觉遵守相关的规定，并且不会滥用手中的权利。

结束语：基于“一肩挑”领导体制，国有企业若是想在利益多元化、变化复杂化的市场中能够稳定前行，那么必须加强和创新国有企业基层党建工作。充分发挥党组织在国有企业中的核心作用，大力开展党建工作，能够有效推动国有企业的进步，并为国有企业带来更大的经济效益。

参考文献：

[1]晨光. 新时代背景下国有企业基层党建工作探讨[J]. 中国电业，2021（2）：2-2.

[2]董雪. 新时期下国有企业基层党建工作论述[J]. 赤子，2019，000（012）：181-181.

[3]常媛媛. 新时代国有企业基层党建工作创新分析[J]. 各界，2020（18）：2-2.

作者简介：周雪敏（1982.11.20），性别：女;籍贯：四川德阳;民族：汉;学历：本科;职称：高级政工师;研究方向：基层党务工作;