新时期火调工作存在问题及优化措施

郝旭

摘要：在新时期下，随着人们火灾防范意识的不断增强，对火调工作也提出了更高的要求。但目前在火调工作中仍旧存在着一些问题，所以必须深入分析相关问题并制定有效优化措施。本文首先分析了新时期火调工作存在的主要问题，其次结合实际提出了新时期火调工作的优化措施，希望有助于促进我国火调工作水平的提升。

关键词：新时期;火调工作;问题;优化措施

当发生火灾事故后，相关部门除了要及时开展消防灭火救援工作外，还需要做的一项重要工作就是进行火灾事故调查。但火调工作往往难度较大、涉及的事项较多，所以在实践中存在的问题也较多。在此背景下，应尽快制定出有效的火调工作优化措施。

一、新时期火调工作存在的主要问题

1、对火调工作不够重视

无论任何工作有效开展的前提都是要先对这项工作引起足够的重视，若重视不足，则必然无法取得良好工作效果，火调工作亦是如此。但在现实中，由于相关部门思想认识不全面，所以普遍存在着对火调工作不够重视的问题，在实际火调工作开展中往往只调查起火原因，而不对火灾损失程度及后续影响等问题做深入调查，从而导致了火调工作的作用未被充分发挥出来。

2、火调工作机制不健全

工作机制是实际工作的依据与指导，但就现状来看，相关部门普遍存在着火调工作机制不健全的问题，这是导致实际火调工作水平低下的一项重要原因。特别是现行火调工作机制中没有明确火调案卷记录标准，导致实际火调案卷记录不全面、不清晰;没有明晰火调工作责任，导致火调人员的工作态度比较敷衍;也没有制定出规范的火调工作开展流程，导致实际火调工作的开展比较混乱。

3、火调工作资金不足

火调工作不但是一项系统的、复杂的工作，同时也是一项对检测设备工具、技术等具有较高要求的工作，然而在现实中，却经常由于火调工作资金不足而导致技术设备得不到保障，从而影响了实际火调工作质量。特别是在火灾事故取证分析、火灾现场模拟等方面，往往必须要利用一些现代化先进设备才能够得出比较准确全面的结果，若因资金有限而缺乏先进设备的话，则很难满足实际工作要求。

4、火灾损失统计不客观

现阶段，在火调工作开展过程中，关于火灾损失统计这方面内容仍旧存在着一些突出问题，尤其是火灾损失统计不客观的问题。火灾损失统计本身是火调工作中的一项重难点工作内容，然而在现实的火灾损失统计中，由于受内外部各种因素的影响，经常会出现火灾损失统计结果与火灾实际损失之间差异较大的现象。而究其原因，主要在于两方面：一方面是主观原因，相关部门及基层政府出于自身政绩的考虑，不愿令大众知晓较大的火灾损失，因此故意压低火灾损失统计结果;另一方面是客观原因，不同地区间之间的经济状况不同，相应的一些生产资料和生活用品的价格也不同，从而导致在火灾损失统计过程中出现误差。

5、专职专业火调人才短缺

人是具体工作的实际执行者与操作者，若缺乏人才，则必然会大大影响到实际工作质量和效率。然而就当前实际情况来看，相关部门普遍缺乏火调人才，尤其是专职专业火调人才。现有的部分火调人员都是兼职从事该工作，且专业知识与技能水平不足，而火调工作本身又是一项专业性较高的工作，因此专职专业火调人才短缺是当前面临的一项极大问题。

二、新时期火调工作的优化措施

1、加强对火调工作的重视

重视是一切工作的基础，相关部门首先要对火调工作引起足够的重视，才能够有效开展好这项工作，最大化发挥出这项工作的作用。因此，在新时期下，加强对火调工作的重视乃是第一要务。相关部门应充分理解火调工作的社会意义，认同火调工作的重要价值，想法设法不断提升火调工作水平。

2、建立健全火调工作机制

在新时期下，若想有效保证火调工作质量，相关部门应进一步建立健全火调工作机制，利用科学合理的工作机制来规范和指导具体火调工作的开展。火调工作机制既要符合国家相关法律法规，又要符合火调工作的实际情况。具体来说，首先，要在工作机制中明确火调案卷记录标准，以切实保证火调案卷记录的全面性与准确性;其次，要在工作机制中明晰火调工作责任，将相关责任具体到人，从而一方面使火调人员端正工作态度，另一方面确保当出现责任事故时能够有效追本溯源;再则，要在工作机制中制定出规范的火调工作开展流程，以使实际火调工作能够高效有效开展。此外，还应构建完善的火调工作监管机制，加强对实际工作的监督与管理，避免敷衍、舞弊等现象的发生。

3、增加火调工作资金投入

火调工作的顺利开展离不开充足的物质资源支撑，所以在新时期下的火调工作优化中，必须以增加火调工作资金投入为基础，先有了技术设备方面的保障，再来谈开展好实际火调工作。基于此，政府及相关部门应加强对火调工作的财政支持，同时火调工作部门也应积极向上级部门汇报工作并争取更多的资金支持。在实践中，宜将火调工作所需设备工具预算列入到具体汇报文件中，并逐年循序渐进地进行申请;当遇到特殊情况需紧急用到相关设备时，也可灵活地向外寻求设备借用，或是因地制宜地筹措资金来改善设备水平。

4、改革火灾损失统计制度

在新时期下，亟需改革火灾损失统计制度，以保证火灾损失统计结果的准确性与客观性。火灾损失统计主要包含两方面内容，即核定火灾损失和统计火灾损失。在现行火灾损失统计制度中，对火灾损失的核定属于一项特殊的管理操作，其具备一定的法律效力，可当作民事诉讼中的赔偿依据;而对火灾损失的统计则并非是具体的行政行为，只是一种赔偿的参考依据，其虽然是公开的官方资料，但却不能当作民事诉讼中的赔偿依据。而在火灾损失统计制度改革中，可以参考国外，取消对火灾损失的核定，而使用对火灾损失的统计，因为在现实的法院赔偿计算方法中，对火灾损失的核定往往起不到很大的实际作用。

5、大力培养和引进专职专业火调人才

即使是在科技高速发展的新时期下，人力资源依然至关重要。人是各项工作的执行者与操作者，特别对于火调工作而言，更加离不开专职专业人才。因此，相关部门必须要将人才培养和引进作为一项重点工作，尽快打造出一支专职专业火调人才队伍。首先，在火调人才培养方面，不仅要重视培养人才的专业知识，还要重视培养人才的实践能力;其次，在火调人才引进方面，应建立科学的人才选拔考核制度;此外，还要利用合适的薪资和福利待遇以及良好的个人学习和发展机会等来留住人才。

结语：

综上所述，目前在火调工作中仍旧存在着对火調工作不够重视、火调工作机制不健全、火调工作资金不足、火灾损失统计不客观、专职专业火调人才短缺等问题;基于此，在新时期下，应积极通过加强对火调工作的重视、建立健全火调工作机制、增加火调工作资金投入、改革火灾损失统计制度、大力培养和引进专职专业火调人才等措施来优化火调工作，以提升火调工作水平，充分发挥出火调工作的作用。

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