水利工程管理中存在的问题与对策

刘乐

摘要：近年来，水利工程在我国国民经济和民生工程中地位越来越重要，在发电、水资源利用、调配生活用水和生态环境方面作用突出，是功在当代、利在千秋的民生工程，具有极大的经济和社会效益。但是在目前阶段，水利工程管理中仍存在一定的问题，影响水利工程的高效运行，相关人员要对水利工程管理加以重视，本文的分析提供事实依据。通过对水利工程管理提出建议，希望能在一定程度上提升水利工程管理的整体水平，进而推动水利工程事业的创新发展。

关键词：水利工程;工程管理;问题与对策

引言

水利工程管理是依托行业指标及管理规定建设水利工程，确保水利工程从项目实施到竣工验收均有标准作为支撑，使水利工程能在解决水环境污染、水资源紧缺、水旱灾害及水生态破坏等问题的过程中持续发力。然而，当前有些施工方却存在轻视水利工程管理的问题，出现责权不清、标准缺位、管理低效、方法僵化的现象，降低了水利工程管理质量。但是在目前阶段，水利工程管理中仍存在一些管理问题，影响水利工程的顺利运行。根据水利工程管理中的实际情况，制定相应的解决对策，相关人员应最大限度地发挥水利工程管理的作用，保障水利工程管理的高效性，本文主要针对水利工程管理的现状进行分析，并对相关对策展开研究与讨论。

1水利工程管理概述

在水利工程施工建设过程中，施工单位要高度重视施工质量管理，深刻剖析水利工程施工存在的质量问题，并采取具有较强针对性和有效性的措施加以解决，从整体上有效提高水利工程施工质量管理水平，实现对水利工程施工质量的有效保障。此外，水利水电工程建设还应注重对地基条件的选择，地基要具备高强度、耐久性和抗渗性等特点，地基好坏对工程的施工建设和管理具有重要影响。只有这样才能更好地在水利工程建设中发挥现代管理技术的作用，促进我国水利水电工程建设工作的顺利开展。对此，水利工程建设施工单位有必要明确水利工程施工质量管理内容，并立足于实践，积极探究有效途径加强水利工程施工质量管理。

2水利工程管理中存在的问题

2.1施工管理体制不健全

当前的水利工程存在管理体制不健全问题，其一，水利工程管理权属混乱导致，水利工程存在质量问题不能及时得到修复。其二，上级管理单位的管理体制不健全以及基层管理单位的人员素质偏低，都影响了管理效果。其三，在各流域的管理过程中还存在着应急措施制定不完善情况，由此威胁群众的生命财产安全。其四，长期以来水利部门管理僵化、经营方式单一，对当地发展造成了不利影响。其五，在施工方案的制定上受复杂地理环境的影响，而方案也存在着审查不深入的问题，最终影响了水利工程的如期完成。

2.2监理单位责任落实不到位

监理单位，作为建设单位的现场代表，应按照相关规范和标准，对现场施工人员进行严格管控监督，代表建设单位行使对施工质量和安全施工的监督和管理职能。然而在工程施工现场，一些监理人员在监理过程中并不能保证施工细节上的把控，导致施工粗放，或虽发现施工问题，但却并未按照规范上报给上级部门或质量监督机构，进一步放任危害工程质量行为的发生，从而威胁到整个工程的安全和可靠度。本工程所暴露出的问题有：①对施工单位的原材料检验监督检查不到位。②未审批混凝土级配数据，便允许施工单位开仓浇筑混凝土。③未能制止施工单位擅自处理混凝土挡土墙等部位质量缺陷，对质量缺陷处理监督检查不到位，未组织填写质量缺陷备案表。④对施工单位拌和系统及其管理监督检查不到位等。

2.3缺乏完善的质量管理体系

目前，我国大多数水利工程在建设管理过程中，都存在质量管理体系不健全、质量管理约束力不强等问题。质量管理体系不健全主要是由于水利工程建设速度的进一步加快，使得传统管理方式无法满足施工现场质量监管，从而导致建设管理问题频繁出现。此外，水利工程建设过程中，质量监管难度大，对工程质量的约束力不强，导致工程建设质量问题较多。

2.4管理人员专业素质有待提升

管理人員的专业素质也是导致水利工程管理效率低下的主要因素，在目前阶段水利工程管理过程中，管理人员的管理观念过于老旧，传统的管理观念过于根深蒂固，不能随着时代的发展对与管理理念进行更新，造成管理模式过于落后。再加上现在的水利工程的快速发展，与实际的管理方向形成一定的差异，使得管理模式存在漏洞，而相关管理人员处在以往的管理模式中，不能很好满足现代社会对水利工程管理的需求，造成管理人员素质低下。而且在目前水利工程找那个缺乏有效的培训活动，没有良好的学习途径，从而导致管理人员的专业素质问题没有得到良好改善。

3水利工程管理对策

3.1建立完善的水利工程管理制度

针对当前水利工程管理存在的问题，需要全面加强制度建设，推动管理体制改革，由此明确水利工程产权，细化各单位的职责。比如在防洪责任落实期间各单位需要定期安排人员进行水利工程安全检查，落实人员责任，而水资源管理工作中也需要在体制改革后充分意识到该工作的重要性，最终推动水利工程管理的专业化和市场化方向发展。

3.2完善工程监督管理体系

监理方应改变传统的监督方式，采用抽查、不定期暗访等方式，在施工单位没有刻意准备的前提下，监督真实的施工情况，以保证工程质量;在现场监督人员配置方面，至少应满足资质及数量的最低要求;加大工程监督专业人才的培养，工程的日益复杂迫切要求工程监督专业人才不仅要精通管理，还要具备较高的专业技术能力和必要的法律知识。为此，壮大复合型人才的队伍，才能紧跟水利建设行业发展的步伐，进一步推动后者健康发展。

3.3做好建设准备工作的质量管理

水利工程建设前做好准备工作是工程良好建设和稳定运行的基础。准备阶段应做好的工作：一是调查清楚施工现场的各种情况，详细分析施工现场的土壤结构、气候环境、自然资源、人口情况等，确保施工设计方案能够满足当地施工环境。二是做好施工组织编制的质量控制工作。施工组织设计是指导水利工程建设的重要技术文件，对保障施工质量非常重要。在施工准备阶段需对各项资料进行严格审查和核对，确保科学、合理。

3.4提升监理人员的素质

为了提升监理人员的素质，有关部门需要定期组织监理人员进行业务知识能力培训、业务考核、实行挂牌上岗等，监理人员需要严格地进行工程质量、工期安排、投资的控制，切实地提升施工单位的技术水平和管理能力，积极参与水利工程建设监理单位体制改革的推进工作，有助于提升监理企业的活力，在这一过程中能够积极地引导监理单位向综合性工程咨询服务业务方向的发展转变。

结束语

通过本文的分析和研究得知，水利工程建设管理的改革是推动工程建设管理的重中之重，同时也是促进水利工程事业全面发展的有效手段。本文研究中提出的几点建议，主要围绕水利工程建设管理，注重对水利工程的建设管理才能更好地提升其自身的综合竞争力，这对水利工程建设管理的改革和创新具有重要的意义。在我国工程建设事业不断发展下，将会出现多样化的改进方式和更有效的优化模式，作为水利工程的建设管理人员，应重视自身工程建设管理能力的提升，进而为水利事业提供优质的管理服务。

参考文献

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