广汽财务构建廉洁风险防控“金三角”

王若焓

随着党风廉政建设和反腐败工作的推向深入，国有企业金融机构为加快构建新发展格局提供坚强保障，同时也是中国特色社会主义市场经济的关键所在。广州汽车集团财务有限公司（以下简称“广汽财务”）作为广汽集团“内部银行”，却又不同于一般银行，纪检组自觉担负起党章赋予的重要职责，聚焦金融风险背后、企业政治生态、护航疫情防控、促进巡察整改和提升十四五规划实施项目效能等方面，围绕精准监督机制体制和日常监督工作要求，以党风廉政建设“一岗双责”责任制为统揽，坚持“岗位排查+监督合力+警示教育”“三步走”，构建金融企业廉洁风险防控“金三角”。

一、岗位风险防控，谱好“三部曲”织密“廉洁网”

广汽财务纪检组于2021年3月启动开展2021年度岗位廉洁风险排查及防控工作。

第一阶段，各部门员工签订《廉洁从业承诺书》，明确岗位廉洁风险防控工作的主体责任，增强拒腐防变意识。第二阶段，各部门结合岗位设置、部门职责、业务流程和规章制度变化，根据廉洁风险评估模型的评估，查找在本岗位履职过程中的廉洁风险环节、风险部位和风险点，检视是否有相应的制度规程对其进行管控，是否能按制度规程认真履职。第三阶段，纪检组根据“工作有流程、流程有控制、控制有标准”和“事有专管之人，人有明确之责”的要求，对于廉洁风险全排查，列清单，确定引发不廉洁甚至可能会诱发违纪违法情况风险点，明确岗位风险，督促进行制度完善，规范化业务流程，织密工作流程“廉洁网”。

通过开展岗位廉洁风险防控排查，发现金融企业主要存在五类廉洁风险。一是岗位性风险，由岗位权力配置和运行机制不匹配而导致;二是流程性风险，由业务操作流程不规范、不严谨或自由裁量过大而导致;三是制度性风险，由制度上存在漏洞、制度与制度之间缺乏有效衔接或制约而导致;四是外因性风险，工作人员受复杂社会环境影响诱发腐败的可能;五是内因性风险，工作人员信念迷失、观念偏颇有关。

廉潔风险防控，查是基础，防控是关键，只有防得住、控得好才能体现出该项工作的重要意义，接下来广汽财务纪检组对于重点岗位人员提前预警，开展廉洁警示教育谈话，完善家访机制，加强党纪国法、规章制度的常规教育，将涉及违纪违规案例作为警示教育素材，以案示警，奏响廉洁风险防控“前奏曲”。

二、“监督合力”机制，整合“监督责任”提升部门“协作力”

广汽财务纪检组积极应用党的科学理论来看问题、谋发展，按照银保监会精神，秉成“职权对应风险”、“找不出风险就是最大风险”的理念，与组织人事、审计、财务、风险管理、工会等部门的监督力量，一道对标党规党纪、行规行纪，以无禁区、全覆盖、零容忍的态度，全面、细致地梳理各类业务和党员干部、员工的行为风险点，以多层次、多元化、互补型监督方式和手段，补齐各自为阵监督的短板和缺失。

2020年4月广汽财务确认建立监督工作联席会机制。为加强内部监督合力做出了有益探索，通过会议联动、任务联动、方式联动，将生产经营、党建工作、反腐败工作共同推进。监督工作联席会议机制运行一年后，广汽财务在广汽集团纪委的指导下，成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，并建立《党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议制度》。每季度召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组2021年会议，由纪检组组长主持会议，党支部纪检委员，党群工作部、纪检组办公室、审计部、财务部、风险管理部、综合管理部、工会等成员部门负责人参会。各成员部门认真履行各自的监督职责，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组监督实效，做好典型案例问题分析，加强反腐倡廉和内部治理，保障防范化解金融廉洁风险。

经过历时将近两年的探索，监督合力工作机制得到有力开展，广汽财务纪检组立足“监督的再监督”，精准发力，把纪检组监督力量与各成员部门内部监督力量贯通起来，把党内监督与其他方面监督协调起来，推动各类监督主体密切沟通、形成合力，构建同向发力、协作互动的良好工作格局。

三、警示教育拧紧“安全阀门”，形成廉洁自觉“防护服”

广汽财务纪检组坚持“警示一批、教育一片”的原则，常态化开展警示教育。2021年依托纪律教育学习月，以“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”为主题，以党员领导干部为重点，面向公司全体员工开展纪律教育和警示教育。

8月2日，广汽财务党支部印发《2021年广汽财务开展纪律教育学习月活动的方案》成立领导小组和工作小组，明确工作责任，创新教育方式，强化跟进落实。公司党支部总负责，纪检组精心组织策划，各党小组积极组织发动，广大党员、领导干部全力参与，有力保证了纪律教育学习月各项活动得到贯彻落实。一是把党史学习教育和党章、党规、党纪作为公司党支部纪律教育学习的重要内容，坚持不懈抓好《党章》和党内系列重要法规的学习贯彻;二是各党小组各部门通过党小组会议、部门例会、专题培训等形式组织开展研讨学习，对存在苗头性、倾向性问题及时开展批评教育;三是组织开展“廉洁开讲啦”系列讲座，加强意识形态警示教育，引导党员干部强化意识形态领域的纪律意识和规矩意识，切实筑牢意识形态领域的思想防线;四是开展警示教育，参观广州市党员干部纪法教育基地等方式注重精准施教;五是利用“党员随身微教育”和集团“3161”平台，做好党员领导干部和重点领域人员教育学习。六是用好警示教育，观看廉洁教育视频，强化以案说纪、以案促改，抓住“关键少数”，带动“绝大多数”。

2021年年初，十九届中央纪委五次全会将深化金融领域反腐败工作作为重要任务，提出深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。广汽财务纪检组通过开展“岗位排查+监督合力+警示教育”“三步走”举措，坚持把严的主基调长期坚持下去，始终保持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，督促金融从业人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不断提升金融从业人员的道德品行、职业操守和法治意识，以清风养正气，以廉洁促发展。