5G时代运营商资源配置策略分析

常骏飞 任倩

摘要：通信运营商在经过前期以投资带动效益的粗放型发展模式之后，增速已经逐年放缓。受国家政策、人口、流量三大红利消退影响，行业整体收入增幅及净利润率均呈明显下滑趋势，转型升级已迫在眉睫。以业务与产品为核心的运营模式将对传统的投资管理方式提出新的挑战，同时在降本增效、投资管控强约束下，不断加强规划对投资计划的指导作用，识别并保障有效需求，平衡效益提升与战略布局，科学配置运营资源，将成为优化投资管理体系的关键。

关键词：通信运营商，规划，资源配置，投资管理

0引言

通信行业经过多年发展其核心竞争力已经发生了实质性的转变，正在从“要素”竞争向“要素+能力”竞争加速转变。5G时代，通信运营企业只有紧跟市场结构变化，快速提升产品运营管理能力，持续增强自主核心能力，加快实现数字化转型，不断提升优化投资管理体系，提升全要素生产率，才能在未来商业竞争中赢得主动、赢得优势。

1运营商发展环境研判

数字经济已成为促进经济转型、调整经济结构、引领经济增长的新动能。随着人口红利、资源红利的逐步消失，通信行业市场竞争正在从“要素”竞争向“要素+能力”竞争加速转变，科技创新成为构筑企业竞争优势的关键。构建产业生态、提升综合信息服务能力成为整个通信市场的共同方向。

需求变化对于规划计划资源配置偏差的影响主要体现在对于未来用户规模、市场能力

、业务量等的预判上。用户规模、垂直行业市场占有率的预测等均存在着一定程度的不确定性，所以需求的变化将影响规划与投资计划之间的投资偏差程度。

随着5G发展进入大规模商用阶段，终端类型不断丰富，从中央到地方，政府出台了一系列的政策来扶持5G发展。AI技术不断成熟，将加快推进运营商网络智能化转型，未来电信行业AI市场规模将呈现爆发式增长，三大运营商均提出了AI发展策略。云计算处在快速发展阶段，技术产业创新不断涌现。云原生技术从一个模糊的概念，强势成长为对企业的应用建设、交付与运维产生颠覆性影响的通用技术。

2完善规划管理闭环体系

通信運营商滚动规划是在确定总体内容框架的前提下，采用总体规划与专项规划相结合的方式展开。主要面向业务转型、组织变革、技术发展等，明确规划期内网络能力布局目标与思路，为逐年滚动推进提供指引与依据，促进资源整合、强化协同发展。主体规划包括战略规划、业务规划、资源配置规划以及绩效规划。同时每个层级会根据具体运营要求开展一些针对性强的专题研究。主体规划是公司规划的核心内容，也是整个规划编制的主线。

战略规划是在综合内外部环境分析，情景假设的前提下，明确规划期内公司的战略目标，战略定位和重要举措，为公司的中长期发展指明方向;业务规划是以企业的战略为指导，以市场需求为依据，确定企业总体发展目标与经营策略;资源配置规划是依据企业的业务规划，结合内部资源现状，提出关键任务举措，促进各专业、各网络建设主体明确目标;绩效规划是通过投资分析与绩效指标预测，对规划期公司发展的主要经营考核指标进行平衡。

通过发挥规划平台作用，将促进业务与网络间前后协同、各专业间横向协同、省公司与所属地市公司间上下协同，明确网络发展愿景，推动形成共同的网络发展理念。构建网络资源配置全局视图，为避免重复建设、提高投入产出效率发挥更大作用。同时形成可落地、可衡量的发展目标与关键举措，逐年审视、评估推进成效，并与年度计划有效衔接贯通，确保既定目标任务的有效落实。

3强化规划与投资计划的衔接

运营商的投资计划管理是落实战略举措，形成建设项目、下达建设任务并最终建成网络能力的关键管理环节。投资计划的制定主要是通过将各专业部门申报的项目进行汇总，再通过投资计划部门的审批形成下一年度的投资计划。从总体来看投资计划包括企业年度投资项目总体测算和分专业投资结构。

在电信企业运营中存在着运营商收入—客户—业务—资源—投资成本的这样一个基本运营链条。作为投资管理体系的重要环节，规划计划的衔接流程也遵循这样的运营链条。通过业务规划对用户数、传统业务的业务量以及新业务的预测，形成未来个人市场、家庭市场、政企市场的具体发展目标。在此基础上通过网络规划对相应业务需要占用的网络能力进行需求测算，规划各个专业网的项目类型、项目规模，进而形成投资需求将需要申报的项目进行汇总后再通过各专业部门及投资计划部门的审批形成下一年度的投资计划。

4新形势下运营商投资把控重点

新形势下，通信运营商需以数字经济为主线，全面研究宏观环境影响，紧跟技术发展趋势，深入研判AICDE发展机遇。AI、物联网、云计算、大数据、边缘计算等信息技术逐渐成熟，各项技术相互融合、相互促进，加速了AICDE在各行各业的应用推广，智慧城市、智慧医疗、智慧交通等垂直行业将爆发出巨大需求和机会。

同时，运营商需梳理公司业务转型方向与网络建设的主要影响，重点关注5G时代DICT、云网融合、边缘计算等新型业务形态和商业模式的发展趋势对网络建设提出的新需求。面向规划期业务转型，创新网络规划业务预测模型，重点关注技术产品生命周期理论、用户迁移理论、产业成熟度理论等在5G公众市场、垂直行业等领域业务预测中的应用，科学制定业务发展发展目标，为网络建设投资策略提供输入。

围绕规划期4G/5G的C-RAN、集客专线、家庭宽带等业务发展需求，按照“统筹规划、分步建设、归属明确、合理优化”的原则，明确基础资源储备节奏面向垂直行业的新型业务场景和商业模式，研究资源配置新方式，跟进政企线条发展策略，研究规划期内垂直行业网络部署策略与目标。以市场发展需求为导向，统筹考虑产业成熟度、友商对标等因素，明确规划期千兆网络能力布局目标。聚焦当前局房资源分布和使用不平衡等问题，结合网络发展对局房资源的新需求，按照“能力适度超前，避免浪费闲置”的原则，明确核心数据中心规划布局。

参照4G发展趋势，预测5G用户发展将经历三个阶段，5G初期主要由4G高价值用户迁转，5G中期由终端价格下降和更丰富低价的资费套餐驱动增长，5G后期由终端出货量推动5G用户增长。同时立足本地经产业经济特色，重点发展垂直行业，并根据5G网络和行业技术发展趋势，分析垂直行业发展时序，指导政企客户拓展和产品规划，充分发挥5G对产业的推动和发展支撑能力，达到以5G促发展的目标。

5结语

新形势下，运营商在把控需求趋势，确保投资效益时，一方面以业务需求为基础，全面分析市场发展趋势;另一方面，以关键指标为约束，平衡需求与投入间的匹配关系，合理把控投入节奏、框定投资区间，有效落实高质量发展要求，确保公司的投资效益。以“把握趋势、突出重点，量入为出、效率优先，聚焦感知、保持领先，把控节奏、支撑发展”为原则，推动网络转型，实现投资效益的最大化。

参考文献

[1]王伟.通信企业资源配置和规模运营管理新模式研究[J].山东通信技术，2013，33（03）：1-4.

[2]李静.云南某通信企业资源配置管理优化研究[D].云南大学，2012.

[3]王姗.移动运营商固定资产投资后评估研究[J].价值工程，2010，29（31）：44-45.

作者简介

常骏飞，（1988.04—），男，汉族，山西偏关县，硕士，工程师，主要从事通信规划咨询工作。